政府會計準則制度下事業單位會計核算工作的開展對策

彭秀文

會計核算工作的實施，是保障經濟活動順利開展的關鍵，有利于提高事業單位資源整合效率，為長遠發展奠定可靠的基礎。進入到新時期以來，政府會計準則制度得到有效落實，為事業單位會計工作改革提供了制度依據，同時在會計核算中也面臨新的挑戰和機遇。事業單位應該緊跟時代發展潮流，以增強政府會計準則制度的執行效果，逐步提升會計核算效率與質量。本文將對政府會計準則制度進行介紹，明確政府會計準則制度實施的意義及其對事業單位的影響，分析政府會計準則制度下事業單位會計核算工作的問題及其開展對策，為實踐工作提供參考。

自政府會計準則制度實施以來，為我國政府會計行業發展指明了方向和道路，加快了財會體制改革進程，為市場經濟繁榮發展創造了可靠條件。事業單位也應該積極推進改革進程，明確政府會計準則制度的基本要求，從傳統工作理念和模式中擺脫出來，促進會計核算工作水平的逐步提高，充分發揮財務管理工作的價值和作用，保障事業單位的健康穩定發展。然而，事業單位受到以往行政事業單位會計制度的影響較大，導致新舊制度之間的轉化存在困難，在會計核算中仍舊面臨較大的阻礙。為此，應該結合當前時代發展潮流，積極促進會計核算工作的改革與創新，結合本單位的實際發展狀況，制定切實可行的改革方案與規劃，從而確保財務信息的透明性和精確性。

一、政府會計準則制度概述

以權責發生制為依托，加快政府會計準則制度的實施，是提高財務報告規范性關鍵，解決了傳統制度體系下部門財務狀況無法得到全面體現的問題，確保事業單位會計核算工作的高效推進。預算執行狀況更加透明，管理層可以充分利用財務反饋信息來制定決策，以確保良好的財務狀況，降低事業單位發展的風險。全面記錄和整理事業單位的財政收支性質、用途和使用過程等，在反應事業單位預算執行狀況時更加客觀，這也是會計改革的必然要求。會計核算標準由于政府會計準則制度的實施而得到統一，會計要素發生了較大的變化，同時使得財務報表體系的運行更加順暢。細化事業單位資產項目，基建會計逐步取消，使得會計核算更加規范。雙基礎核算方法的應用是會計核算的基本特征，即收付實現制和權責發生制，同時也采用了雙報告模式。確立了“3+5要素”的會計核算模式。規定預算收入、預算支出和預算結余3個預算會計要素和收入、費用、資產、負債、凈資產5個財務會計要素。首次提出收入、費用兩個要素，有別于現行預算會計中的收入和支出要素。同時，按照政府會計改革最新理論成果對資產、負債要素進行了重新定義。

二、政府會計準則制度實施的意義

雙基礎核算方法在實踐中逐步得到廣泛應用，能夠更加客觀和全面的反映事業單位運行成本狀況，明確了各期費用情況，有助于預算執行效果的增強，在預算管理機制構建工作中注入了強勁的活力，能夠幫助財務會計人員合理評價財政資金業績，從而在決策中獲得可靠的依據。政府綜合報告制度的落實情況得到全面改善，政府會計準則制度的實施，成本費用信息更加透明和全面，同時幫助領導層了解事業單位的資產負債狀況，為財政管理模式的改革創造了可靠保障，以財政工作為核心，不斷提升社會治理水平，滿足事業單位的改革發展需求。在反映會計主體運行成本時，要以權責發生制為核心，同時促使資產負債范圍逐步拓展，高效化開展經濟活動，在會計事項處理中更加精細化。此外，政府會計準則制度的實施，可以優化當前財務信息披露工作，強化對財務會計工作的全程監督，預防事業單位的腐敗問題，有助于其服務質量的提高。

三、政府會計準則制度對事業單位的影響

（一）完善核算模式

財務會計和預算會計平行記賬模式是政府會計準則制度的重點內容，在保障工作銜接性的同時，也確保了各部門的獨立性。分別以權責發生制和收付實現制為依托，為決算報告的編制提供了充足依據。在“雙基礎、雙報告”背景下，政府會計準則制度的制定與實施，可以實現預算會計要素和財務會計要素之間的有效整合，更加全面、真實和詳細的反映財務信息和預算執行狀況。事業單位的會計核算模式，會由于政府會計準則制度的應用而逐步得到優化和完善，核算方式與社會發展、單位經濟活動更加契合，在預算管理中運用先進管理理念，解決傳統工作模式下的資金管理問題，防止單位面臨較大的風險。

（二）強化會計功能

權責發生制的構建，也是政府會計準則制度實施中對事業單位會計核算工作的主要影響，財務會計的功能價值體現在事業單位工作的方方面面，包括了會計科目和賬目處理等等。在核算增加收入和費用時，需要嚴格遵循權責發生制的基本要求，該制度的實施為事業單位會計功能的強化奠定了基礎，有助于權責發生制政府報告的優化，事業單位的財務信息和成本狀況等得到全面體現。在新的制度體系下，核算內容發生了一定程度的改變，預算會計的重要性得到體現。以預算收入、支出和結余等信息的核算為重點，發揮預算會計的功能價值，解決了虛列預算收支的情況。

（三）提高信息質量

事業單位會計行為會由于政府會計準則制度的實施而變得更加規范，這也是促進會計核算信息質量提升的根本途徑。以標準化體系的構建為前提，逐步優化會計準則體系，從而解決了傳統工作模式下的財務信息質量低下問題。尤其是對于事業單位的固定資產和無形資產而言，可以通過政府會計準則制度加以詳細闡述，壞賬準備的內容更加清晰和明確，幫助財務人員更加直觀地了解財產資產價值，防止在財務賬目上出現暗箱操作的情況，有利于會計核算工作在更加透明的環境下開展，優化了財務管理的流程。

（四）增強資金使用效力

各項收支要素在政府會計準則制度中的體現更加規范，可以幫助工作人員更加合理的引入業務費用，從而增強財務管理活動的實施成效。將政府會計準則制度應用于運營成本評價中，可以獲得更加科學、準確的績效評價結果，有利于推進財務管理改革。預算管理績效評價體系的構建，可以針對事業單位的預算執行狀況進行全面評價，從而促進資金使用效力的提升，防止在各項經濟活動中造成資源浪費的問題。