高速公路養護施工安全管理問題探討

郭銳 申磊

摘 要：當前高速公路通行壓力日益加大，科學技術的進步、新型設計的出現又對高速公路建設提出新的質量要求，因此高速公路養護施工安全管理不斷面臨著新的情況和新的挑戰。高速公路養護施工不僅關系到施工人員的人身安全，同時也會對通行車輛的正常運行造成很大的影響，因此必須給予高度的重視和科學的對待。下面本文就高速公路養護施工安全管理問題進行簡要探討。

關鍵詞：高速公路養護;施工;安全管理

中圖分類號：U418 文獻標識碼：A

0 引言

高速公路在建成通車后，會受到非常多因素的影響，高速公路路面承受壓力會顯著增加，而且還需要長時間面臨風霜雨雪等的侵蝕性影響，更是增加了高速公路路面出現坑槽、下陷等病害問題的可能性。基于新時期我國經濟社會發展的高質量要求，需要對高速公路路面養護施工安全管理進行更加嚴格的要求，這樣才能確保養護工作更好地落到實處。

1 高速公路養護施工安全影響因素及危險性種類

1.1 高速公路養護施工安全影響因素

高速公路養護施工需要耗費大量的人力和物力，經常會用到大型機械設備和各類電器設施。在施工過程中出現機械設備的質量問題或者電箱漏電等情況，就很容易出現人員傷亡和財產的損失。人為主觀因素是高速公路養護施工首先要解決的問題，做好人與物的現場安全管理，才能最終確保各項施工環節有序展開[1]。高速公路養護施工涉及橋梁、綠化、機電等諸多項目，施工具有較強的交叉性，因人為因素造成的應急處理機制不健全、事故預防控制不力，是高速公路養護事故發生的重要原因。高速公路往往作業環境復雜，尤其是西部山區和高原戈壁路段的施工，更是受到了惡劣地質環境和自然氣候的多重考驗。嚴峻的自然環境不僅大幅度降低了高速公路的使用壽命，同時給高速公路的養護施工增加了復雜性。一旦出現突發性的雨雪冰雹等極端氣象，使施工的質量和進度以及施工人員的安全都會受到嚴重的威脅。路面因素對于高速公路養護施工安全性的影響也是客觀存在的。在高速公路養護施工的過程中，勢必會對原有道路的正常運行造成影響，改變原有道路車輛的通行軌跡。此外，路面的噪音會產生雙向的影響，施工噪音會影響過往車輛的正常運行，而通行車輛的噪音也會影響到施工人員的作業，這些都是造成安全隱患的不穩定因素。

1.2 高速公路養護施工危險性條件形成的種類

在高速公路養護施工的過程中，由于外部環境和施工條件的變化，容易產生各種危險性因素。在危險性因素的作用下，施工人員、施工設備和施工環境都會受到各類危險性條件的威脅。比較常見的包括缺乏防護設施或者是操作失誤造成的高空墜落、防護不當造成的物體撞擊、建筑坍塌造成的人員和財物的損傷、燙傷以及火災事故的發生、機械操作不當造成人員觸電事故以及粉塵和有害氣體引發的事故等。

2 高速公路養護施工安全管理的現行缺陷

2.1 安全管理認知不足

安全管理意識淡薄會影響到制度的完善和各項操作標準的規范實施。當前我國對高速公路的施工養護已經制定了明確的標準和規范，但在實際施工中，一些管理人員沒有對安全施工的理念予以足夠重視，沒有按照相關要求開展安全文化的宣傳和機械設備設施的維護。一些單位在開展安全項目建設中浮于表面，沒有把安全意識的重要性灌輸給每一位管理人員和一線施工人員。再加上沒有完善的監督機制對養護施工作業加以監管，違規操作以及復雜多變的自然客觀環境，都會引發各類安全事故。養護施工中缺乏對施工方案的科學設計，在車流量計算、施工時間、施工路段的設計環節，缺乏對危險性因素的預估。

2.2 施工現場管理不規范

縱觀當前高速公路養護施工安全管理現狀，很多施工企業過分關注減少工程成本，卻忽視了工程的安全重要性，未能設立專門負責現場安全管理工作的人員。高速公路養護工作開展中，即便部分單位設立安全員，但其并未明確自身重要性，形式化趨向明顯。在很多特定情況下，安全員忽視必要安全防護，隨便在施工現場行走或休息，導致材料并未分類堆放，保護不當，現場整體不規范，在一定程度上增加施工現場安全隱患。

2.3 現場施工安全組織力度不足

高速公路施工養護安全管理中，部分施工安全組織薄弱，管理力度不足，未能全方位、實時觀察施工現場安全。部分工作人員由于責任意識偏低，并未依據崗前培訓流程參加培訓，無論是安全意識還是工作態度都有所懈怠，為現場埋下一系列安全隱患。施工現場的施工人員眾多，認為自己非常熟悉現場情況，不需要額外設置安全養護標識，導致警示牌不合理擺放，或是為施工便捷，警示區域狹小，車輛不能及時變速，導致安全事故的發生。

2.4 交通標識設置不當

養護單位在施工中，如果相關負責人安全意識不高，并未在道路上設置相應的警示標識，可能由于路上行車速度過快，導致駕駛人員無法提前了解路況，出現嚴重的安全事故。對于破損的警示標識，養護單位要及時更換，綜合考量施工現場便捷性要求。如果施工現場是密閉的，擺放錐筒距離過大，可能導致駕駛員無法仔細辨識每個標識。一些夜間駕駛人員或疲勞駕駛人員可能出現破壞或是撞飛標識的現象，打破封閉環境，威脅養護環境的安全有序展開。

3 高速公路養護施工安全管理有效措施

3.1 提升全體人員的安全管理意識

安全管理意識是高速公路養護施工中需要加強的基礎性工作。管理人員要把“安全第一，生命至上”的理念灌輸到每一個工作崗位的員工中，同時還要把這種理念落實到具體的管理制度和操作規范中。把安全生產責任落到實處，按照國家相關法律規范做到依法施工、文明施工。嚴格按照《勞動保護法》的明確要求維護員工的人身合法權益。做好施工人員的勞動保護設施設備的檢查工作，確保每一次作業環境都符合安全作業標準。單位內部可以通過形式多樣的安全教育培訓活動提升全體員工的安全意識。管理部門加大對員工安全理論知識和技能的考核力度，對出現違反安全管理規定的行為及時予以制止，并作出相應的處罰。

3.2 施工前期安全管理

在施工前期，需要簽訂安全施工合同，堅持安全第一原則，提升養護施工人員安全意識。進行充分技術交底，了解施工內容、作業范圍和安全事項，優化調整施工方案，最大限度降低安全事故發生幾率。在各交通控制區設置警告區，提示車輛駕駛人員前往施工，長度 1 500 m，間隔一段距離設置警示標志;上游過渡區的長度為 64 m～100 m;緩沖區長度80 m;養護施工作業區，結合具體情況和車輛通行安全要求合理設置;下游過渡區長度在 30 m 以上，起到分散車輛的作用。在終止區末端撤出所有警示標識。為保證高速公路養護施工質量和安全，前期要做好原材料采購管理和質量把控，精挑細選，選擇高資質廠商建立合作關系，材料進場時檢驗材料質量，填寫報告單，質量不符合要求不允許投入施工現場。同時，現場材料分類堆放，做好材料保護工作，避免材料受潮、蟲蛀和破損。

3.3 施工過程安全管理

高速公路養護施工期間，設置相應警示標識，結合具體情況考量縱坡、視距和彎道半徑等因素;現場養護人員穿戴反光標志的工作服，夜間施工提醒來往車輛注意;高速公路車輛車速普遍較快，養護情況要充分契合具體情況，封閉施工區域要設立警示標識，順交通流方向距離施工區域有一定距離的位置設置，起到引導和警示作用;夜間養護配備相應的照明設備，工作范圍內可以明確看到施工現場情況，避免車輛受到視線阻礙沖撞施工區域;標識清晰明確，提醒通行車輛減速，并在施工兩側設置警示線。值得注意的是，做好施工人員安全教育培訓，提升工作人員安全意識，依據相關要求為施工人員購買意外傷害保險，切實維護施工人員合法權益，保證施工活動安全有序進行。

3.4 施工后期安全管理

養護施工后，及時恢復占用或封閉的交通，撤離警示標識，機械設備、材料和工具集中撤離，將現場剩余的廢品清理干凈，恢復交通潔凈;及時恢復交通，最大限度減少對高速公路通行帶來的不良影響，把封閉末端安全標志撤離后，相關人員也隨之撤離，恢復交通。需要注意的是，為全面保證施工現場安全，應加強全過程的監管控制，配備專門人員負責安全監管工作，因地制宜，多層次養護，全方位規避安全隱患的出現。

3.5 構建高素質的養護施工人才隊伍

高速公路養護施工離不開高素質人才隊伍作為支撐。高素質的人才隊伍可以通過內部培養和外部引進的方式實現。在內部的培養方面，要加大對現有人才隊伍的培訓力度，通過提升培訓的質量為技術人員和管理人員灌輸最先進的理論和業務技能，要強化開展系統的風險管理思想培訓，提升工作人員系統工程理論的應用能力。同時還可以聘請業內專家進行專業的講解，提升管理人員和一線施工人員解決實際問題的能力，把培訓的理論和施工操作的P-D-C-A各個環節結合起來，提升培訓的實效。在培訓的過程中，既要強化工作人員的業務技能，也要注重工作人員職業素養的提升。提高工作人員的安全意識和工作責任感、使命感。

4 結束語

綜上所述，高速公路養護施工中需要加強全過程安全管理，明確安全管理重要性，提升相關人員的安全意識，因地制宜選擇合適的安全管理措施，配備專門人員負責，及時發現和解決其中的安全隱患，在滿足公路養護需要同時，維護施工現場安全。

參考文獻：

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