民航維修工作作風量化管理的探索與實踐

陳睿宇

摘 要：本文以某航空公司維修部門為研究對象，通過民航維修工作作風量化管理實例，介紹量化管理在維修工作作風管理中的應用方法和思路，從而推動維修工作作風建設再上新臺階。

關鍵詞：維修;作風;量化

中圖分類號：V267 文獻標識碼：A

0 引言

安全是民航業的生命線。安全從業人員良好的工作作風是促進民航安全生產、實現民航高質量發展的重要保障。為深化民航安全生產領域專項改革，加快“三基”建設，推動行業安全治理體系和治理能力的現代化，應逐步建立健全安全從業人員工作作風建設的長效機制，并推動工作作風量化管理，通過數據驅動持續改進。

1 維修工作作風管控的重要性

近年來由于維修作風不嚴謹、維修質量不高導致的不安全事件屢有發生，比如飛機右發防冰排氣口接近蓋板螺釘漏裝、漏檢事件，航前檢查后未取空速管放行飛機事件等，這些事件雖未造成嚴重后果，但對運行安全構成了潛在威脅，將旅客和機組的生命和財產安全置于高風險中，實屬典型的“踩紅線、觸底線”的行為。（西南局發明電[2019]819號“關于持續改進維修工作作風、切實提高維修質量的通知”）

因此，為探究維修工作作風的量化管理思路及成效，本文以某航空公司維修部門（以下簡稱維修部門）作為研究對象。根據該部門2016-2018年安全信息數據（各類監督檢查途徑發現的問題）統計分析，人員類問題占比高達90%，且人員類問題中未按手冊執行問題合計占比達63.5%，作風相關問題占比達27.7%。同時，在實踐調查中，部分未按手冊執行問題的背后，也存在工作作風的影子，說明維修工作作風已成為維修問題的主要誘因，必須高度重視。

2 維修工作作風量化管控思路

民航安全從業人員工作作風指安全從業人員在安全生產運行中表現出的態度和行為，特別是對限定和指導安全生產運行工作中各種行為規范的心理認同和外在反應。（民航局文件? 民航發[2020]2號“關于印發《關于促進民航安全從業人員工作作風建設的指導意見》的通知”）

維修部門應建立多手段、多方式、常態化、面向全部維修人員的安全作風養成機制，將安全作風養成作為安全作風建設長效機制的主要內容，避免“運動式”“突擊式”“階段式”等短期行為，堅持做到常抓不懈、長抓不停。

在傳統“作風宣傳教育”“作風文化建設”“作風標兵宣傳”等方式的基礎上，維修部門還要深刻把握“三個敬畏”（敬畏生命 敬畏規章 敬畏職責）的人文內涵和精神實質，使作風建設始終保持“敬畏生命”的價值追求、遵循“敬畏規章”的客觀規律、體現“敬畏職責”的職業操守，為作風建設、隊伍建設植入厚重的人文內涵。（局發明電[2020]914號“關于做好三個敬畏宣傳教育工作的通知”）同時，還應探索作風量化管理體系的建立，分維度、分模塊、分項目制定量化評分標準，開展數據收集，做到具體化、精細化。量化評估的周期可采用年度、季度、月度中一個或多個周期的組合，評估周期最長不得超過一年。

3 維修工作作風量化管控實例

3.1 典型維修工作作風管理

維修單位應對作風問題進行統計分析，動態關注重復性、典型問題，并納入維修工作作風負面清單。如該維修部門將獲取的作風類問題進行分類，發現維修記錄填寫不規范的問題占作風問題的21%，因此，將維修記錄不規范列入負面清單進行專項管控，主要包括四個方面：

第一，針對維修記錄不規范的問題按錯誤類型進行分類從而找出共性，如下圖為某季度維修記錄不規范統計分類圖。

第二，針對這些典型錯誤制作培訓課件，有針對性的開展培訓，確保全員知曉標準。

第三，從風險/隱患的角度出發，增設關鍵復核關口，確保及時發現、及時糾正。

第四，完善考核體系，明確維修記錄不規范的處罰辦法。

完成上述管理步驟后，還需要對接量化管理思路，通過數據量化管理成效。首先，設立維修記錄不規范率監控指標，持續監控維修記錄整治效果，從而動態調整培訓、復核、考核的階段重點，做到精準管理。根據三個季度的監控，維修記錄不規范率呈顯著下降趨勢，說明管理效果顯著。

但僅僅實現階段的下降是不行的，我們還需要讓維修記錄不規范率保持在可接受的低水平區間。那么，這里就需要運用數學模型對已有數據進行計算，推導出現有管控模式及成本的基礎上，合理的接受區間是多少。具體如下：

第一，根據上述維修記錄不規范率的累計值進一步計算出不規范率的趨勢函數y=0.044ln（x）+0.035。

第二，根據公式y=0.044ln（x）+0.035，計算各點斜率如下圖：

從上圖可知，維修記錄不規范率的斜率在三季度已明顯減緩，說明再增加管理成本的邊際效益已不明顯。因此，說明在現有管理模式和成本基礎上，維修記錄不規范率可接受區間可以用三季度平均值0.004 6作為參考設立。該維修部門選定維修記錄不規范率0.005作為目標值持續開展后續管理，確保維修記錄保持在該范圍小幅波動，達到長效管控的目的。

3.2 建立維修工作作風檔案

為切實將安全責任層層壓實、安全壓力層層傳導落實到員工，不僅要將典型維修工作作風問題納入負面清單進行專項管控，還可以直接將負面清單和監督體系、審核體系等聯動，作為持續監督檢查的重點。同時，為了提高管理成效，可引入量化管理的思路對每項作風負面行為給定分值，并按分值給責任人進行扣分，類似駕照扣分管理的思路發揮約束作用，形成長效機制。主要包括以下幾個方面：

第一，對現有作風問題進行統計分類，找出共性、重復類型，以及可能觸發高后果事件的類型形式負面清單。

第二，負面清單可共分2個層級，第一個層級是部門級“負面清單”，該清單由維修部門負責管理，主要解決負面清單的符合性對標及頂層融合問題。第二個層級是中隊/科室級，采取“分類指導+分級治理”的管控方式，其中，分類指各中隊/科室“負面清單”應包括“公共項目+業務項目”，其中，“公共項目”解決共性問題，規范行為的底線，由第一層級“負面清單”納入;“業務項目”應充分結合維修部門職能、職責特點，解決工作作風建設的個性問題，強化針對性，由各中隊/科室建立。分級指各中隊/科室的“負面清單”應分“紅、橙、黃”三個等級，其中“紅區”應聚焦航空安全與廉政安全，解決紅線、底線問題;“橙區”應聚焦與行政管理作風相關的工作效率和效能，包括“四風”問題等，重點解決生產運行問題;“黃區”應聚焦社會公德、家庭美德和職業道德，解決精神面貌問題。（川航工程發[2020]373號“關于發布工程機務系統工作作風建設管理規定的通知”）

第三，應結合負面清單“紅、橙、黃”三個等級，給每個負面行為給定分值，其中紅區應最高、橙區其次、黃區最低。

第四，將負面清單融入監督檢查體系，并明確檢查要求，如負面清單紅區應月/季度全覆蓋且按周/月頻次開展檢查，橙區可季度/年度全覆蓋且按月/季度頻次開展檢查，黃區可半年/年度全覆蓋且按季度/年度開展檢查，理分配有限資源，聚焦階段性重點，強化作風建設的效果。

第五，建立量化考評模型，給員工設立扣分預警線，預警應從低到高，且低預警應多采取培訓、教育的方式，以幫扶為主，體現關心關愛;中預警應和考核聯動，切實發揮警示作用;高后果應和退出機制對接，達到純凈隊伍的效果，從而逐步督促、引導維修隊伍養成良好的維修習慣。

4 結論

通過對某航空公司維修部門的研究，在維修工作作風傳統“作風宣傳教育”“作風文化建設”“作風標兵宣傳”等方式的基礎上，通過引入量化管理體系，不僅可以量化監控管理成效，從而動態調整管理重點，實現數據驅動下的持續改進。還可以有效控制成本，精準投放資源，實現精細化管理，推動維修作風建設再上新臺階。

參考文獻：

[1]西南局發明電[2019]819號“關于持續改進維修工作作風、切實提高維修質量的通知”.

[2]民航發[2020]2號“關于印發《關于促進民航安全從業人員工作作風建設的指導意見》的通知”.

[3]局發明電[2020]914號“關于做好三個敬畏宣傳教育工作的通知”.

[4]川航工程發[2020]373號“關于發布工程機務系統工作作風建設管理規定的通知”.