構建高校黨建戰斗堡壘
——高職院校推進“雙帶頭人”教師黨支部建設的研究、實踐與思考

○ 蘇 彬

教師黨支部書記的黨性修養、能力素質和業務水平直接決定著教師黨支部的創造力、凝聚力和戰斗力，也直接影響著支部成員作用的發揮和黨對高校的領導。為此中共中央組織部、中共教育部黨組印發的相關文件都對高校“雙帶頭人”工作相繼進行了安排部署，并要求在規定時間內，能夠基本實現以“雙帶頭人”為選拔標準的支部書記選拔模式全覆蓋。

一、高職“雙帶頭人”教師黨支部建設中存在的問題

“雙帶頭人”制度的制定初衷，是希望從業務和黨建兩個方面來選拔和培養人才，從而助推高校黨建活力。作為“頭雁”的高職“雙帶頭人”黨支部書記要求具備良好的教學能力、實踐能力、社會服務能力，要求有精益求精的工匠精神，同時要求有較強的黨建工作能力。但是，在高職院校的支部黨建中，很多教師黨支部書記政治理論水平和業務工作能力不平衡、不過硬，在落實“雙帶頭人”隊伍建設的過程中，出現了黨建活動過于形式化、單一化等問題，使得隊伍建設缺乏活力與創造力，也大大影響了高職院校黨建工作的有效推進。

1.“雙帶頭人”黨支部書記選配難

由于高職院校大都是從原來的中專學校、成人院校轉制而來，辦學底子薄，人員經費支出大，師資力量不足，高端專業技術人才方面，與普通本科院校相比，差距較大。因而高職院校在選任滿足“雙帶頭人”黨支部書記時，滿足條件的高學歷、高職稱、高造詣的高層次人才偏少，其中政治堅定、組織協調能力好、能密切聯系群眾、開拓創新意識強的高端人才更是少之又少。在這種情況下，高職院校只能依據實際選拔“雙帶頭人”教師黨支部書記，有的教師黨支部書記由具有研究生學歷或碩士學位的、具有中級職稱的專業教研室主任或骨干教師擔任，有的則由具有高級職稱的非專業的基礎課教師擔任，還有的新設置的專業黨支部中，所有的教師黨員均為青年教師，甚至連中級職稱都沒有，只能由初級職稱的教師擔任黨支部書記。

2.重教學科研輕黨建，部分教師黨支部書記對黨建工作不熟悉

教師黨支部書記都身兼“教師”和“黨支部書記”兩個角色，許多高職院校教師黨支部書記都把“教師”作為自己的第一身份，其次才意識到自己是“黨支部書記”?！敖處煛钡慕巧?，關系到他們自己的切身利益，教學和科研任務績效，是職稱評審、崗位競聘、提升職務、提高待遇的重要依據。而“黨支部書記”身份，只是教學與科研之余的一份兼職工作，黨建工作不給算工作量，沒有明顯的“回報”，做好做壞沒有太大的影響。在這種情況下，支部的黨建工作很容易被弱化與泛化。

3.黨員教育管理監督機制不夠完善

一般高職院校都有一套完整的組織管理制度，但在實際的貫徹執行方面，經常出現與制度不符的情況。比如有的黨支部換屆不按時，或換屆程序簡單化，“三會一課”、組織生活會、民主評議黨員、主題黨日活動等不規范……一方面，是由于黨支部對黨員監督力度不足，問責力度不強。另一方面，是上級黨組織對黨支部工作的檢查與監督力度不夠，沒有真正以聽取匯報、查閱資料、個別談話等多種形式，檢查監督各黨支部落實基層黨建第一責任人職責、基層黨組織組織力提升、發展黨員及黨員教育管理等情況。從嚴治黨，關鍵在管，缺乏監督的部分“雙帶頭人”教師黨支部書記不深入群眾，與群眾聯系不緊密、服務群眾意識不強，甚至為了完成上級黨組織布置的任務而敷衍了事，做出與黨員身份不符的行為。

4.激勵機制辦法不夠健全

新形勢下，高職“雙帶頭人”教師黨支部建設要求以高水平黨建引領專業群建設、人才培養、隊伍建設、科學研究等高質量發展，落實立德樹人根本任務，這就對教師黨支部書記提出了更高的要求，需要教師黨支部書記投入更多的精力。如何讓教師黨支部書記在教學科研任務已然十分繁重的情況下平衡黨建工作與業務工作的精力投入，需要高職院校黨委出臺符合實際的激勵政策。

二、山西職業技術學院計算機工程系教工黨支部“雙帶頭人”工作的實踐

山西職業技術學院計算機工程系教工黨支部自開展山西省“雙帶頭人”教師黨支部書記工作室和全國樣板黨支部創建以來，學院黨委高度重視創建工作的進展，在資源投入、硬件設施、經費支持方面給予了充分的保障，落實了黨建工作體制機制、組織機構、專職隊伍建設等方面相關政策。黨支部圍繞抓好黨建主責主業，強化了支部政治功能，提升了思想政治工作質量，促進了學校事業發展，充分發揮了“雙帶頭人”教師黨支部書記的“頭雁”效應。

1.黨建工作制度體系和機制辦法

一是建立了科學的決策機制，廣開渠道聽取多方意見，使決策內容科學化、工作程序化、過程民主化。二是建立了嚴密的執行程序，重視制度的細化工作，使其按照合理的程序實施、運行。三是健全了嚴格的監督制度，不斷完善黨內監督、群眾監督、輿論監督等制度，防止監督出現真空地帶。

2.進一步加強了黨建主責主業，強化了支部政治功能

完善宣傳渠道，制定學習計劃，全面貫徹黨的路線方針政策和上級黨組織的決議，嚴格執行“三會一課”、組織生活會、民主評議黨員等制度。在高層次人才、優秀青年教師中發展高素質黨員，為隊伍建設注入新鮮血液。通過積極的宣傳與溝通，目前已有兩名 “雙一流”大學畢業的新青年教師向支部遞交了入黨申請書，前期發展的兩位指導學生參加全國職業院校技能大賽獲得一等獎的教學骨干教師，目前已經轉為正式黨員，成為“雙帶頭人”后備干部。

3.黨建工作與教學科研工作互相促進

學院“雙高計劃”建設專業群“大數據技術與應用”專業群，主要建設任務就在計算機工程系，而“雙高計劃”中，加強黨對一切工作的領導，是高職院校必須答好的“時代之問”。教工黨支部以此為契機，把黨的建設作為落實立德樹人根本任務、建設高水平人才培養體系的重要牽引，推動黨建工作與教學科研工作相互結合、有機融入，努力促進基層黨建工作與教學科研工作雙提高。在近一年中，支部黨員取得了以下教科研成績：指導學生參加了八個項目的山西省職業院校技能大賽，獲得一等獎3 項，二等獎7 項，三等獎4 項；在核心期刊發表論文3 篇；專利及軟件著作權5 項；“高職計算機應用技術專業‘五階段、三循環、能力遞進’人才培養模式的研究與實踐”獲得山西省教學成果獎(職業教育)一等獎；5 位教師獲得1+X 證書“云平臺搭建與運維”講師資格。在此期間，兩位教師黨員晉升為副教授職稱，另有四位黨員教師被評為院優秀教師或優秀教育工作者，三位黨員教師被評為優秀黨員或優秀黨務工作者。

通過“雙帶頭人”建設，黨支部書記以身作則當好“頭雁”，完善了教師黨支部書記后備人才長效培養機制，配備了熟悉和熱愛黨務工作的青年黨員、學術骨干擔任支部委員，增強了班子凝聚力，提升了支部戰斗力。

三、高職“雙帶頭人”教師黨支部建設的思考

山西職業技術學院在“雙帶頭人”教師黨支部的建設中取得了良好的效果，通過計算機工程系教工黨支部省級“雙帶頭人”教師黨支部書記工作室建設過程中的實踐，取得了一些經驗與思考：

1.選拔任用方面

高職院校選拔任用“雙帶頭人”教師黨支部書記應符合“雙高雙強”的標準，即政治素質高，在黨員和群眾中的威信高，黨務工作能力強，教學科研業務能力強。選拔任用的“雙帶頭人”教師黨支部書記自身應深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”堅決做到“兩個維護”，勇于擔當作為，且熟悉黨支部的各項工作，具備開展思想政治工作和群眾工作的能力；具有服務群眾的服務意識與服務能力，能夠團結帶領黨員做好專業建設、學生培養、社會服務等工作。

2.培養機制方面

“雙帶頭人”實施辦法指出，要加強分類培育，分類施策，突出針對性和精準性，把經常性教育和個性化培養結合起來，加強“雙帶頭人”教師黨支部書記的培養教育，實現黨務和業務同向發力、聯動提升。高職院校在“雙帶頭人”的培養過程中，可針對業務能力、黨建能力兩個方面的強弱，將培養對象進行分類培養。黨建能力弱的，可通過集中培養、專題輔導、實踐鍛煉等形式，提升其政治素質、理論水平、黨性修養；業務能力弱的，可在組建團隊、科研立項、社會服務等方面創造條件，拓展其發展通道，提高水平。針對高職院校的特點，還需要加強后備“雙帶頭人”的培養工作，把熱愛黨務工作、教學科研能力較強的教師黨員納入到教師黨支部書記后備庫進行培養，也可以先選配為支部委員，重點培養，爭取培養更多的符合“雙帶頭人”標準的教師黨員。

3.監督與考核方面

高職院校應對“雙帶頭人”教師黨支部書記的履職盡責情況進行必要的監督與管理，并制定考核機制，只有落實好監督與考核，對考核結果進行檢視分析，才能更好地發現問題，改進不足，確保其黨建工作的規范化與科學化。監督方面，應定期與不定期相結合，黨員群眾監督與上級督查相結合；考核方面，應結合分類指導機制，制定符合實際的考核內容、考核方式和考核周期，重視考核結果運用，優秀的給予激勵，不合格的給予預警，連續考核不合格的終止其“雙帶頭人”工作。

4.激勵機制方面

在權利和義務相統一的原則下，“雙帶頭人”教師黨支部書記履職盡責的同時，高職院校黨委應建立完善、長效的激勵運行機制，為政治、工作、教學等各方面能力培養提供進步的空間，為黨建工作提供切實的資金保障，構建良好的政治生態。切實增強教師黨支部書記的崗位吸引力和職業成就感。