速讀

中辦國辦發文

建立綠色股票指數

據新華社9月12日消息，中共中央辦公廳、國務院辦公廳近日印發《關于深化生態保護補償制度改革的意見》。《意見》提出，研究發展基于水權、排污權、碳排放權等各類資源環境權益的融資工具，建立綠色股票指數，發展碳排放權期貨交易;加快建設全國用能權、碳排放權交易市場;將具有生態、社會等多種效益的林業、可再生能源、甲烷利用等領域溫室氣體自愿減排項目納入全國碳排放權交易市場。《意見》指出，生態保護補償制度作為生態文明制度的重要組成部分，是落實生態保護權責、調動各方參與生態保護積極性、推進生態文明建設的重要手段。要加快健全有效市場和有為政府更好結合、分類補償與綜合補償統籌兼顧、縱向補償與橫向補償協調推進、強化激勵與硬化約束協同發力的生態保護補償制度。《意見》提出的改革目標是，到2025年，與經濟社會發展狀況相適應的生態保護補償制度基本完備。在完善市場交易機制方面，《意見》提出，在合理科學控制總量的前提下，建立用水權、排污權、碳排放權初始分配制度。逐步開展市場化環境權交易。鼓勵地區間依據區域取用水總量和權益，通過水權交易解決新增用水需求。明確取用水戶水資源使用權，鼓勵取水權人在節約使用水資源基礎上有償轉讓取水權。加快建設全國用能權、碳排放權交易市場。健全以國家溫室氣體自愿減排交易機制為基礎的碳排放權抵消機制，將具有生態、社會等多種效益的林業、可再生能源、甲烷利用等領域溫室氣體自愿減排項目納入全國碳排放權交易市場。在拓展市場化融資渠道方面，《意見》表示，研究發展基于水權、排污權、碳排放權等各類資源環境權益的融資工具，建立綠色股票指數，發展碳排放權期貨交易。擴大綠色金融改革創新試驗區試點范圍，把生態保護補償融資機制與模式創新作為重要試點內容。推廣生態產業鏈金融模式。鼓勵銀行業金融機構提供符合綠色項目融資特點的綠色信貸服務。鼓勵符合條件的非金融企業和機構發行綠色債券。鼓勵保險機構開發創新綠色保險產品參與生態保護補償。

鼓勵新能源車企

兼并重組做大做強

9月13日，工業和信息化部部長肖亞慶在國務院新聞辦舉行的新聞發布會上表示，中國新能源汽車連續六年產銷量全球第一。1月至8月，新能源汽車產銷量同比增長近2倍。不過，現在新能源汽車企業數量太大，處于“小而散”狀況。要充分發揮市場作用，鼓勵企業兼并重組做大做強，進一步提高產業集中度。肖亞慶介紹，新能源汽車產業發展有“三個突破”。一是技術突破，建立了上下游貫通的完整產業體系，突破了電池、電機、電控等關鍵技術。其中，動力電池技術全球領先。與2012年相比，單體能量密度提高2.2倍，成本同時下降85%左右。二是產品突破，續航里程在原有基礎上大幅提升，很多車達到500公里以上。三是市場突破，連續六年產銷量全球第一。截至8月底，中國已累計推廣逾700萬輛新能源車。1月至8月，中國新能源汽車產銷量分別達181.3萬輛和179.9萬輛，分別同比增長近2倍。總體看，中國新能源汽車產業發展正處在加速發展期。肖亞慶表示，汽車行業銷售整體有些壓力，但新能源汽車逆勢而上。要看到新能源汽車技術含量高的特點，資源應該盡可能進行市場化集中，避免分散。應加強推廣應用，加快充換電基礎設施建設，持續開展好新能源汽車下鄉活動，抓好公共領域汽車全面電動化的城市試點。推動提高城市公交、出租以及物流配送等領域新能源汽車比例。他說，推動電動化與智能網聯技術融合發展，加快5G、車路協同技術應用，開展更多適合消費者的休閑娛樂生活服務，拓展自動或輔助駕駛功能。提升產品質量，在質量安全、低溫適用等方面提出更高標準、更嚴要求，讓消費者用起來更放心。

制造業增加值

連續十一年世界第一

人民日報9月13日從國新辦新聞發布會上獲悉：自2010年以來，中國制造業增加值已連續11年位居世界第一，占全球比重接近30%。作為世界上工業體系最為健全的國家，在500種主要工業產品中，中國有40%以上產品的產量居世界第一。據介紹，黨的十八大以來，中國制造業大國地位進一步鞏固。2012年到2020年，中國工業增加值由20.9萬億元增長到31.3萬億元，其中制造業增加值由16.98萬億元增長到26.6萬億元，占全球比重由22.5%提高到近30%。制造業國際競爭力顯著增強。工信部統計顯示，中國工業擁有41個大類、207個中類、666個小類，是全世界唯一擁有聯合國產業分類中所列全部工業門類的國家。2020年，中國已有220多種工業產品產量居世界第一位。光伏、新能源汽車、家電、智能手機等重點產業躋身世界前列，通信設備、高鐵等領域的一批高端品牌走向全球。最新發布的世界500強企業榜單中，中國工業領域企業有73家入圍，比2012年增加28家，“中國制造”在全球產業鏈供應鏈中的影響力持續攀升。制造業創新能力明顯提升。“嫦娥五號”“天問一號”“奮斗者號”“北斗三號”……重大工程捷報頻傳，大國重器亮點紛呈。2020年，規模以上工業企業研究與試驗發展機構總數、研發經費支出均比2012年翻了一番，有效發明專利申請數增長了兩倍多。特高壓輸變電、大型掘進裝備、煤化工成套裝備、金屬納米結構材料等躋身世界前列，中國制造業正從中國制造向中國創造邁進。制造業產業結構加快升級。高技術制造業占規模以上工業增加值比重從2012年的9.4%提高到2020年的15.1%;裝備制造業占規模以上工業增加值比重從28%提高到33.7%。技術改造投資占工業投資比重提高到47.1%，新技術、新材料、新裝備、新工藝廣泛應用，規模以上工業企業新產品銷售收入占主營業務收入比重提高到20%左右。制造業數字化轉型全面提速。中國建成全球最大規模光纖和移動通信網絡。5G基站、終端連接數全球占比分別超過70%和80%。數字產業化、產業數字化步伐加快，重點領域關鍵工序數控化率由2012年的24.6%提高到2020年的52.1%，數字化研發設計工具普及率由48.8%提高到73%。數字經濟為經濟社會持續健康發展提供了強勁動力。