雨季道路交通安全管理工作對策

張欣 郭嘉岳

摘 要：道路交通安全管理是交通運營管理中的重中之重，不僅與交通運營效率直接相關，更與廣大人民群眾的人身安全和財產安全密不可分。尤其在雨季，由于降雨量增多，路面的摩擦系數、行車可見度、車輛行駛狀態等都會受到較大影響，道路交通安全事故發生風險明顯增多。為了保護人民群眾的人身安全，確保公路交通的安全暢通，文章先對預計道路交通安全事故的原因進行了分析，并提出了相應的安全管理策略，以供參考。

關鍵詞：雨季;道路交通;安全事故;安全管理策略

中圖分類號：D631.5 文獻標識碼：A

0 引言

公路交通作為最為主要的交通運輸方式，在促進地方經濟發展便利大眾出行方面發揮了極其重要的作用。但是在公路交通快速發展中，交通安全問題也日益突出，尤其在不良氣候或者環境下，比如在雨季，隨著降雨量以及降雨頻率的提升，因此所導致的交通安全事故及安全風險也在不斷增加。但是通過分析雨季的各種交通安全事故原因可以發現，有相當一部分事故都可以通過安全管理來有效降低或者避免事故的發生風險，確保道路交通運營安全。

1 雨季道路交通安全事故的原因分析

通過調查分析發現，在雨季時期，道路交通安全事故的原因主要有以下幾點：（1）路面摩擦系數減小。經研究表明，在下雨階段，尤其在初期或者小雨時期，路面摩擦系數的變化非常大，但是在該階段由于降雨量較小，有相當一部分駕駛員在駕駛中就缺乏安全意識，自動忽略教育所導致的行車安全問題，易出現各種超速超車行為，進而發生安全事故。但是在大雨或者中雨階段，駕駛員的注意力和安全意識會相對較高，此時對于車速的控制以及行車環境的觀察，也會相對比較仔細，事故風險相對較低。（2）可見度降低。車輛行駛期間的可見度與雨水的大小直接相關，降雨量越大可見度越低，這就會影響駕駛員對于道路環境的判斷，并且在路面還會形成水膜，嚴重影響駕駛安全。如果在駕駛中遇到坑洼地面或者障礙物無法及時進行規避，就可能導致安全事故的出現[1]。（3）輪胎和路面的附著力降低。由于降雨的影響，路面摩擦系數與正常路面相比會明顯降低，這就會影響車輛和路面間的附著力，比如在同等縱坡路段，下雨天氣，車輛需要制動的距離就會明顯增加，如果車輛在行駛中沒有控制好制動距離控制，就易發生安全事故。（4）橫向加速度增加。路面在潮濕狀態下，摩擦系數會明顯降低，這就會影響車輛在行駛過程中的橫向加速度，通過研究表明在雨雪天氣，事故發生率與雨天后向加速度間存在正比例關系，加速度越大，事故發生率越高。（5）下雨所引起的山體滑坡、泥石流等地質災害和道路破壞。在雨季階段由于降雨量較多，受雨水的沖刷影響，就可能導致道路兩側的護坡被破壞，出現泥土流失、滑坡等情況，進而影響過往車輛的安全運行;同時，公路路面路基在雨季階段，如果無法及時將積水排出，受積水腐蝕影響，也會出現路基路面層的破壞，尤其對于原本就存在裂縫、或者病害的路基路面，更容易出現嚴重路基路面結構破損，影響行車安全。

2 雨季道路安全管理策略分析

2.1 加強天氣預警，制定道路安全管理預案

道路安全管理部門需要與氣象部門進行溝通交流，暢通溝通途徑，準確掌握氣象變化信息，以便于在發生暴雨或者強降雨天氣時，能夠提前進行預警和預防，做好對相關重點環節的管理控制。同時，為了更好完成道路安全管理，不僅需要做好對現階段天氣信息、道路情況等信息的掌握分析，同時還需要結合往年雨季道路交通安全情況，做好對轄區范圍內所有公路交通雨季事故情況的分析研究，明確事故原因，并結合往年的工作經驗和管理方案，圍繞“重點監控、超前預警、迅速治理”的原則，制定出更加完善科學的安全管理預案。在預案中需要明確安全管理的目標和任務，并將任務全面落實到各相關部門和人員，尤其對于工作中的重點和關鍵，比如在暴雨來臨時的工作規劃、部門人員區域劃分、需要采取的措施等等，更必須進行詳細細致的說明，為道路交通安全管理工作提供準確的依據和參考，確保安全管理目標的實現[2]。與此同時，在安全管理預案制定完成后，還需要定期進行演練實踐，在發生突發情況時能夠迅速進行處理和管控，避免交通堵塞或者安全事故等的出現。

2.2 做好危險源排查，提前進行預防管控

交通安全管理部門人員需要全面做好轄區范圍內各事故以及災害高發路段的排查和監控，尤其對于易出現交通堵塞、滑坡、地基塌陷等問題的區域地段，必須組織和安排工作小組對該區域的情況進行全面排查，結合排查情況提前進行相關防控措施的制定和實施。比如對于易發生泥石流或者滑坡的區域，以及來臨前就必須提前進行道路護岸的加固，提高邊坡的穩定性和結構強度，降低該片區域發生泥石流滑坡等的風險，同時還需要提前設置相應的警示標志和安全護欄，提醒過往車輛行人注意[3];而對于在危險源排查中發現存已有道路安全隱患或者結構破損的路面路基也必須及時進行養護維修，確保道路路面路基結構的穩固性和安全性，為過往車輛提供安全可靠的運行保障。

2.3 加強巡邏管控，規范行車秩序

巡邏管控是提升道路交通安全管理效果的最直接措施，對于事故高發路段以及易擁堵路段，必須做好全天候的巡邏管控，確保每個時段都有足夠的人員進行巡邏排查，及時發現和排查預計公路交通運行中的問題和異常。其次，做好對重點時段的巡邏管控，比如早中晚各個高峰時段，需要及時進行各類違法行為及情況的檢查排查，比如超速超載、無證駕駛、酒駕醉駕等等，規范停車秩序。此外，在巡邏管控中如果遇到突發情況，比如突降暴雨、道路橋梁破損等等，必須及時進行處理，并與相關單位進行溝通，增派警力控制現場，及時進行搶險維修，避免突發情況危害的進一步擴大。

2.4 做好部門聯動，全面排查和處理安全隱患

在道路交通安全管理中，需要與其他相關部門保持暢通關系，比如路政部門、養護單位、氣象部門、鄉鎮政府等等，多部門聯合共同完成對轄區范圍內公路橋梁情況的排查，尤其對于危險路段和重點路段，必須全面掌握真實有效的道路信息，做好對急彎、高陡、涉水、臨山等路段的整治改造，完善安全防護設施，做好道路橋梁以及臨近山體護坡的加固。與此同時，還必須加強值班管理，在日常安全管理工作中，必須做好對各種搶險搶救設備器材的檢查準備，在出現險情或者事故時，能夠迅速作出反應。并且對于任何情報信息，需要在第一時間到相關區域或者與相關部門及人員核對，核驗信息的真實性和準確性，在信息確認后迅速采取相應的處理措施，避免交通擁堵、安全隱患等的發生。

2.5 加強宣傳教育

通過宣傳教育，能夠進一步增強駕駛員以及大眾在雨季的安全駕駛意識，降低安全事故風險。在具體宣傳教育工作中，一方面需要利用傳統的警示提示裝置進行天氣預報和道路安全預警，比如收費站、服務區的顯示屏、警戒標識、警報等，另一方面則需要重視對融媒體的應用，通過微信、微博、短信、電視廣播等及時進行不良天氣信息、公路險情、雨季安全教育等的宣講，及時提醒駕駛員注意行駛中可能出現的安全問題和道路狀況，提前采取相應的防范措準備措施，降低交通事故發生風險。

2.6 做好雨季交通安全管理工作的培訓

相關部門負責人主持、組織定期按防洪“應急響應”的要求進行模擬演練。各組員按其職責分工，協調配合完成演練，演練結束后對“應急響應”的有效性進行評價，必要時對“應急響應”的要求進行調整或更新。演練、評價和更新的記錄應予以保持。

培訓內容有：1）對危險源的突顯性辨識;2）事故報警;3）緊急情況下人員的安全疏散;4）現場搶救的基本知識。

應急預案的演練主要是采用桌面演練，即由指揮長、副指揮長、應急小組成員及相關人員參加，按照應急預案要求討論緊急情況應采取的行動的口頭演練活動。主要是鍛煉解決問題的能力，以及解決應急小組相互協作和職責劃分問題。

另外，在組織桌面演練的同時，針對應急聯絡系統功能進行演練（在允許條件下，可對外部求援資源如110、120、119的通訊系統功能一并進行演練）確定通訊系統的準確性，暢通性，及時性是否滿足應急的要求，即通訊系統的相應能力檢測。

要求安全部負責對相關人員每年進行一次培訓。定期組織對應急設備的準備、維護、保養等進行檢查。

暴雨過后或正下雨時，安排專人對危險源進行巡查，若發現洪水暴漲或滯洪現象，立即報告應急組織領導，現場人員可根據現場實際情況迅速調用應急設備進行搶險救災。根據實際情況迅速組織救護工作，應立即清點施工人員及附近地區居民，盡可能地撤離人員和機械設備，確保安全，準確記錄洪水流量，采取有效措施使洪災損失降到最低水平。

觀測預警。由各工班指定人員加強對洪災隱患地段的日常觀測，確保在第一時間確認洪水險情，提前發出預警提示。與當地氣象臺建立天氣服務聯系，根據天氣預報和降水量統計，加強對匯水面積較大的泄洪區觀測;注意觀測洪水流量及變化時間、流速、水位等。觀測數據有變化時，及時向負責人匯報，以便組織施工搶險。在洪水水位較高地段搶險時，要先泄洪，對洪水過大，一時無法泄完，而險情危急時，工人搶險時要按規定身系安全帶、安全繩，安全帶、安全繩長度要松緊適宜。根據現場情況采取局部挖溝排水方法進行泄洪。人工排除險情時，一定要兩人以上同時行動，相互之間保持不間斷的聯系，嚴禁在未泄洪的情況下進入洪水或管涵中進行清堵通淤施工。

當確認出現汛情時，由領導下令，立即組織所有工作人員將人員和物品加以安置保護，被困人員來不及撤離的，應選擇高地、房屋等高處進行自我保護，等待項目部組織救援。

3 總結

綜上所述，為了確保雨季到交通運輸安全，相關管理部門和人員必須全面做好雨季道路交通中各類安全風險的排查分析，并加強巡邏管控和預防治理，不斷降低交通運輸安全風險。

參考文獻：

[1]羅臣松.分析高速公路交通安全現狀及管理方法[J].低碳世界，2017（32）：260-261.

[2]黃冰娥.惡劣天氣下高速公路行車風險分析與預警管理研究[D].上海交通大學，2012.

[3]肖鵬飛，王秋鴻.我國高速公路交通管理現狀[J].道路交通管理，2017（11）：14-15.

作者簡介：張欣（1983-），女，天津人，研究生，經濟師，研究方向：安全管理。