進一步提高居民消費意愿和能力

李華林

消費特別是居民消費，是潛力最大的內(nèi)需。堅持擴大內(nèi)需這個戰(zhàn)略基點，加快培育完整內(nèi)需體系離不開提高居民消費的意愿和能力。

我國是世界第二大經(jīng)濟體和第二大消費市場。近年來，市場消費規(guī)模一直保持較快增長態(tài)勢。2019年，我國社會消費品零售總額突破40萬億元，消費已連續(xù)6年成為經(jīng)濟增長的第一引擎，但當前仍然存在諸多制約居民消費潛力釋放的堵點和難點。

中國貿(mào)促會研究院副院長趙萍表示，一方面，我國消費支出占GDP的比重以及人均消費水平還不高，消費潛力未完全釋放；另一方面，相對于消費結(jié)構(gòu)升級趨勢，有效供給不足，消費的增長空間仍然很大。

從消費水平看，與發(fā)達國家相比，我國居民人均消費水平偏低。2019年，我國社會消費品零售總額大約為6萬億美元，人均商品消費規(guī)模約為0.4萬美元，而同期美國社會消費品零售額大約為6.23萬億美元，人均商品消費規(guī)模為1.9萬美元，我國人均商品消費水平約為美國的五分之一。

“我國居民消費水平總體上與收入水平相匹配。”趙萍表示，盡管近年來我國居民人均收入增長基本保持與GDP增長同步，居民收入水平呈現(xiàn)持續(xù)穩(wěn)步增長的態(tài)勢，但在初次收入分配中，居民收入占比仍然偏低，而消費增長的根本動力來自居民收入水平的提高。

對此，黨的十九屆五中全會明確指出“要提高人民收入水平，強化就業(yè)優(yōu)先政策”，更加突出民生導(dǎo)向，通過穩(wěn)就業(yè)促增收保民生，從根本上提高居民消費意愿和能力。

“十四五”規(guī)劃《建議》也提出了明確的改革舉措，包括“提高勞動報酬在初次分配中的比重，完善工資制度，健全工資合理增長機制，著力提高低收入群體收入，擴大中等收入群體”“完善按要素分配政策制度，健全各類生產(chǎn)要素由市場決定報酬的機制，探索通過土地、資本等要素使用權(quán)、收益權(quán)增加中低收入群體要素收入”等。

中國黃金集團首席經(jīng)濟學(xué)家萬喆近日撰文表示，在內(nèi)需市場中，中高收入人群的消費潛力增長空間有限，中低收入人群消費潛力有著更大的增長空間。“盤活要素的存量和市場需求的存量，讓中低收入人群有更多收入、更強意愿、更廣泛的選擇進行消費提升和升級，既是滿足人民美好生活的需要，也是經(jīng)濟發(fā)展進入新階段的需要。”萬喆說。

從消費供給看，擴大內(nèi)需、提升居民消費意愿的一大難點，在于現(xiàn)有供給不能滿足居民消費升級需要。當前我國居民消費結(jié)構(gòu)正處于新的升級階段，人們更加注重追求高品質(zhì)生活，消費需求日趨服務(wù)化、多元化和個性化。但同時，供給不適應(yīng)需求升級的問題尚未得到有效解決。衣食住行等領(lǐng)域的高品質(zhì)產(chǎn)品供給還不充分，服務(wù)供給的質(zhì)量和標準體系建設(shè)仍然滯后，家政、養(yǎng)老、早教、醫(yī)療等服務(wù)都有很大的提質(zhì)增效空間。

趙萍認為，在優(yōu)化供給方面，尤其要注重提升國有品牌競爭力。目前滿足中高端消費的本土品牌競爭力還不夠強，應(yīng)該加快自主品牌建設(shè)，鼓勵企業(yè)守正創(chuàng)新，推動新產(chǎn)品、新服務(wù)、新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)，更好地激發(fā)消費者的消費潛力，滿足國內(nèi)消費者的高品質(zhì)要求。

針對優(yōu)質(zhì)服務(wù)消費欠缺、消費環(huán)境有待改善的問題，“十四五”規(guī)劃《建議》明確“發(fā)展服務(wù)消費，放寬服務(wù)消費領(lǐng)域市場準入”“改善消費環(huán)境，強化消費者權(quán)益保護”等，通過調(diào)整現(xiàn)有供給結(jié)構(gòu)、提高服務(wù)質(zhì)量，解決供給同需求錯位問題，從供給側(cè)打開消費需求空間，培育新增長點，增強消費對經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)性作用。

作為有著14億人口、9億勞動力、超4億中等收入群體的大國，立足國內(nèi)需求，著力培育完整內(nèi)需體系，持續(xù)做好消費這篇大文章，是構(gòu)建新發(fā)展格局的必然要求，這也將為我國經(jīng)濟發(fā)展注入強勁動能，推動經(jīng)濟穩(wěn)步走上高質(zhì)量發(fā)展之路。