繪好“高竹”新畫卷

劉艷梅

在川渝交界的華鎣山麓，有一片262平方公里的熱土，肩負(fù)著成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)先行先試區(qū)的重大歷史使命，這里就是川渝高竹新區(qū)。共建高竹新區(qū)，是川渝兩省市深化合作的歷史性選擇，也是落實(shí)黨中央重要戰(zhàn)略部署的一個(gè)生動(dòng)實(shí)踐。隨著川渝兩地合作的不斷深入，這片土地的面貌正在悄然改變。

從廣安市鄰水縣城到高灘鎮(zhèn)，經(jīng)包茂高速、210國道，一路上關(guān)于“川渝高竹新區(qū)”的宣傳標(biāo)語，成為了導(dǎo)航的路標(biāo)。臨近中午12點(diǎn)，位于川渝高竹新區(qū)高灘鎮(zhèn)的“安置房飯店”里，老板張明國忙得不可開交。最近半年，張明國明顯感覺生意好了許多。

2020年12月7日，四川省人民政府第59次常務(wù)會(huì)議審議通過《川渝高竹新區(qū)總體方案》 （以下簡稱“《方案》”），在此之前的11月30日，重慶市人民政府也審議通過了此《方案》，這意味著川渝兩省市政府共同完成了川渝高竹新區(qū)規(guī)劃建設(shè)的頂層設(shè)計(jì)。

對于張明國及其他“高灘人”而言，《方案》的出爐，意味著一個(gè)新的時(shí)代正乘風(fēng)破浪而來！

落實(shí)大戰(zhàn)略 規(guī)劃一座城

“以后出去介紹都要說我們是‘川渝高竹新區(qū)人了。”張明國笑言。因?yàn)轱埖昃o鄰川渝高竹新區(qū)核心區(qū)域——高灘鎮(zhèn)平安寨社區(qū)，社區(qū)安置了700戶2500余人，所以取名“安置房飯店”。平安寨社區(qū)黨委副書記廖雪蘭告訴記者：“去年召開的省委十一屆七次全會(huì)，釋放出支持廣安與渝北共建高灘—茨竹產(chǎn)城融合新區(qū)的信號，讓我們這些‘老高灘人看到了更加光明的未來。”

全會(huì)之后，廖雪蘭一直很關(guān)注新區(qū)進(jìn)展。根據(jù)2020年底發(fā)布的《方案》，川渝高竹新區(qū)是廣安和渝北在不打破行政隸屬關(guān)系前提下，在鄰水縣高灘鎮(zhèn)、壇同鎮(zhèn)，渝北區(qū)茨竹鎮(zhèn)、大灣鎮(zhèn)一體化規(guī)劃建設(shè)的跨省域新區(qū)，規(guī)劃面積262平方公里。高灘鎮(zhèn)，剛好位于川渝高竹新區(qū)的核心區(qū)域。

其實(shí)，川渝兩省市合作共建川渝高竹新區(qū)，既有歷史的淵源，又有現(xiàn)實(shí)的需要。廣安城區(qū)離重慶主城區(qū)僅80公里左右，邊界接壤300余公里，是距離重慶主城區(qū)最近的四川市州。早在2012年11月，《國家發(fā)改委關(guān)于川渝合作示范區(qū)（廣安片區(qū)）建設(shè)總體規(guī)劃方案的批復(fù)》 中提出“在川渝毗鄰的廣安建設(shè)川渝合作示范區(qū)”，鄰水縣委、縣政府于2012年11月成立了鄰水縣高灘川渝合作示范園區(qū)，并于2013年6月啟動(dòng)建設(shè)，高灘園區(qū)是川渝合作的重要前哨。

彼時(shí)，張明國和其他多數(shù)高灘人一樣，為了生活在重慶打拼。隨著園區(qū)入駐企業(yè)的不斷增多，2016年，張明國回鄉(xiāng)在平安寨社區(qū)旁租了一棟樓開起了飯店。

2019年，廣安把高灘園區(qū)升級到市級層面，提出建設(shè)川渝合作高灘新區(qū)，成為推進(jìn)廣安和重慶合作的主要載體。從縣級到市級，再到省級園區(qū)，高灘園區(qū)已經(jīng)有8年的發(fā)展積淀。

2020年，黨中央作出推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)的戰(zhàn)略部署。為積極融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)、四川省委“四向拓展、全域開放”戰(zhàn)略布局，廣安搶抓機(jī)遇，不斷釋放緊鄰重慶的比較優(yōu)勢，開展“三大合作”、建設(shè)“三大園區(qū)”，讓這片土地涌動(dòng)無限生機(jī)。

“現(xiàn)在我的兒子和女婿都在園區(qū)企業(yè)上班，每人每月能領(lǐng)4000多元的工資，比外出打工強(qiáng)多了。”在平安寨社區(qū)，已經(jīng)有三分之二的村民像張明國一家這樣選擇回鄉(xiāng)就業(yè)。

廣安市委常委、川渝高竹新區(qū)籌委會(huì)黨委書記陳捷介紹，按照“一年起步、三年打基礎(chǔ)、五年大發(fā)展”三步走計(jì)劃，圍繞“努力建成經(jīng)濟(jì)區(qū)與行政區(qū)適度分離改革試驗(yàn)區(qū)、產(chǎn)城景融合發(fā)展示范區(qū)、重慶主城都市區(qū)新型衛(wèi)星城”的發(fā)展定位，到2035年，川渝高竹新區(qū)的目標(biāo)是成為擁有28萬人口、400億元生產(chǎn)總值的“璀璨新星”。

以實(shí)干為筆 書寫新城崛起篇章

6月1日，渝北區(qū)南北大道二期工程施工現(xiàn)場，工作人員正在進(jìn)行地面標(biāo)線畫線施工。“預(yù)計(jì)6月底通車，通車后從川渝高竹新區(qū)到重慶中心城區(qū)的距離將縮短到38公里。”南北大道項(xiàng)目負(fù)責(zé)人說。南北大道二期即將通車的消息，讓廖雪蘭和張明國高興不已，開啟雙城生活指日可待。

據(jù)了解，川渝高竹新區(qū)內(nèi)85%的企業(yè)從重慶搬遷而來，90%的產(chǎn)品是汽車零部件。目前已簽約企業(yè)141家，58家投產(chǎn)，累計(jì)培育規(guī)上企業(yè)33戶。

梳理近幾個(gè)月的進(jìn)展情況，川渝高竹新區(qū)捷報(bào)頻傳：日前，廣安市人大常委會(huì)通過關(guān)于川渝高竹新區(qū)行使廣安市級經(jīng)濟(jì)管理事權(quán)的決定，向川渝高竹新區(qū)一次性授予134項(xiàng)市級管理事權(quán)。6月8日，首屆川渝高竹新區(qū)黨建論壇在廣安舉行，論壇上發(fā)布《渝北廣安人才一體化發(fā)展先行區(qū)政策互認(rèn)暫行辦法》，川渝高竹新區(qū)引進(jìn)培育的優(yōu)秀人才，可同時(shí)申領(lǐng)重慶市渝北區(qū)的“臨空英才服務(wù)卡”和廣安的“小平故里英才卡”，分層分類享受兩地的優(yōu)惠服務(wù)……

新區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施功能也日趨完善：由高竹開發(fā)公司與重慶水務(wù)集團(tuán)組建合資公司，一體化推進(jìn)新區(qū)水環(huán)境治理和供排水設(shè)施;廣安與四川外國語大學(xué)、重慶工商大學(xué)簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，兩所高校將積極參與川渝高竹新區(qū)建設(shè)發(fā)展，推動(dòng)在廣安市區(qū)或川渝高竹新區(qū)設(shè)立新校區(qū);與重慶醫(yī)科大學(xué)附屬第二醫(yī)院達(dá)成初步意向，將在川渝高竹新區(qū)建設(shè)分院……

“新城發(fā)展，除了有產(chǎn)業(yè)支撐，生活配套項(xiàng)目也需要同步引進(jìn)。”鄰水縣副縣長、川渝高竹新區(qū)籌委會(huì)綜合事務(wù)中心主任趙冬表示。“以后在家門口就能享受到大城市的優(yōu)質(zhì)資源和服務(wù)，真的太期待了。”廖雪蘭難掩心中的激動(dòng)。（責(zé)編/馮雅可）

【記者手記】

身處川渝高竹新區(qū)，雖然目之所及的基礎(chǔ)設(shè)施和生活配套還有待完善，但走進(jìn)社區(qū)、車間、籌委會(huì)大樓，時(shí)刻能感受到居民、員工和工作人員對新區(qū)發(fā)展的熱情和期待。占天時(shí)、得地利、享人和，川渝高竹新區(qū)深化一家親意識(shí)，樹牢一盤棋思維，貫徹一體化理念，高起點(diǎn)規(guī)劃、高規(guī)格推動(dòng)、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，這座新城前景美好、未來可期！