美國六月節(jié)：新的《解放黑奴宣言》？

魏濰　王波

2021年6月17日，美國總統(tǒng)拜登在白宮簽署法案，將每年6月19日的“六月節(jié)”定為聯(lián)邦假日。

自去年以來，弗洛依德事件暴露出的種族問題引起美國輿論強烈反應。為了緩解矛盾，美國東部時間6月17日15時51分，美國總統(tǒng)拜登在白宮東廳簽署《六月節(jié)全國獨立日法案》（以下簡稱《法案》），確立了美國第11個法定聯(lián)邦假日——六月節(jié)。作為廢奴運動紀念日，六月節(jié)在國會立法意味深長。

六月節(jié)與美國廢奴運動

“我們距離亞伯蘭罕·林肯總統(tǒng)簽署宣言的地方只有幾步之遙，今天我們在這里見證喬·拜登總統(tǒng)將六月節(jié)定為聯(lián)邦假日。”——美國副總統(tǒng)卡馬拉·哈里斯

美國的種族問題可追溯到美國南北戰(zhàn)爭時期。1862年的美國，南部還盛行奴隸制。這一年的9月22日，美國第16任總統(tǒng)亞伯拉罕·林肯頒布《解放黑奴宣言》，宣言于1863年1月1日生效。宣言的頒布加速了奴隸制的瓦解，給黑人奴隸帶來自由的曙光。出于鞏固聯(lián)邦實力的考慮，這份宣言只是針對當時反抗聯(lián)邦政府的州，對聯(lián)邦控制范圍內(nèi)的地區(qū)不作要求。也就是說，林肯采取的是“一個適當和必要的戰(zhàn)時措施”，所以《解放黑奴宣言》對奴隸制是有所保留的。

1865年1月，國會兩院通過憲法第十三條修正案，標志著奴隸制正式廢除。該修正案規(guī)定：在合眾國境內(nèi)或?qū)俸媳妵茌牭娜魏蔚胤剑粶视信`制或強制勞役存在，但惟用于業(yè)經(jīng)定罪的罪犯作為懲罰者不在此限。然而，法律并沒得到全國范圍的響應。由于北方軍隊尚未實際控制南方，奴隸制在南方依舊一息尚存。1865年6月19日，格蘭特將軍帶領聯(lián)邦軍隊抵達得州沿海城市加爾維斯頓，奴隸制的最后一個堡壘得州被攻破。為了紀念這一天，六月節(jié)逐漸成為傳統(tǒng)。英語中的六月節(jié)“Juneteenth”是六月和十九日兩個單詞的混合，這個假期也被稱為六月獨立日或自由日。起初，慶祝的范圍僅限于得州，隨著得州黑人向外遷移，這個節(jié)日及相關慶祝活動逐漸在全國范圍傳播。

不過，奴隸制的廢除絕不只是在形式層面，它還受到黨派斗爭、南北經(jīng)濟制度差異以及南部重建等因素的影響，廢除奴隸制也絕非單純?yōu)榱藢崿F(xiàn)黑人的平等和自由。這種不徹底性預示著美國社會此后還將因黑人問題進行長期反復斗爭。今天，“黑人的命也是命”運動爆發(fā)就是一個很好的例證。對于深陷種族問題之痛的美國，《六月節(jié)全國獨立日法案》如同100多年前的《解放黑奴宣言》一般，再次扛起了維護黑人權利的大旗。“對我來說，六月節(jié)的意義就是：只要這個國家還存有一個沒有實現(xiàn)平等的人，我們就不能停止追求平等的腳步。”正如拜登在簽署法案前所言，美國爭取平等的任務至今仍未完成。

從得州走向聯(lián)邦

“1776年，這個國家從英國人手中解放出來，但那時并非所有人都是自由的，而1865年6月19日這一天才是人民和整個國家的自由。”——國家六月節(jié)紀念基金會全國聯(lián)絡通訊主任迪依埃文斯

早在1886年，得州就有了慶祝六月節(jié)的傳統(tǒng)，不過，直到1980年，得州才將六月節(jié)定為本州法定假日。到了90年代，美國又有三個州相繼承認六月節(jié)。今天，這一數(shù)字擴大到了46個州。六月節(jié)能成為聯(lián)邦法定假日，不可否認，弗洛依德事件以及國會山騷亂事件成為了關鍵推動力。盡管民主黨和共和黨在解決種族問題上存在分歧，但將六月節(jié)定為聯(lián)邦法定假日卻是兩黨共識。《法案》在參議院獲得了一致同意，在眾議院也以415比14的壓倒性優(yōu)勢獲得通過。

六月節(jié)成為聯(lián)邦法定假日，并非一帆風順。得州眾議員羅伊表示，他反對該提案的原因是出于節(jié)日名字上的語義學考慮，因為六月節(jié)不應稱作“六月全國獨立日（Juneteeth National Independence Day）”，其中的“獨立”一詞應該用“解放”或者“自由”代替，以膚色緣由建立的獨立日是一種分裂而不是團結。蒙大拿州眾議員羅森戴爾則提出了更加尖銳的觀點，他認為此舉會加劇美國的“身份政治”，擴大“批判種族理論”的市場。

種族問題難以得到根治

“我必須要說，雖然擔任總統(tǒng)才數(shù)月，但這將成為我身為總統(tǒng)的最高榮譽之一。”——美國總統(tǒng)喬·拜登

在某種程度上，拜登的總統(tǒng)之位與黑人選民的支持難解難分。拜登-哈里斯的組合，從競選那天就注定了某種基調(diào)。拜登政府具有鮮明的多元色彩，其內(nèi)閣成員中少數(shù)族裔占比高達58%，其中黑人占比達23%。所以，維護黑人利益本身就是拜登執(zhí)政的基本面。與《解放黑奴宣言》相似，像六月節(jié)這種不需要總統(tǒng)太多承諾和聯(lián)邦實際行動的象征性法案，或許可以幫助聯(lián)邦政府擺脫當下的困境。然而，美國黑人的現(xiàn)實問題到底如何才能解決？

據(jù)美國人口普查局最近一次數(shù)據(jù)顯示，美國黑人人口目前有4441萬，占總人口13.4%，相比2000年的3620萬增長了29%。相比之下，白人人口幾乎沒有增長。此外，美國黑人的種族認同也呈現(xiàn)出多樣性。除了傳統(tǒng)的純黑人，多種族黑人（同時認同包括黑人在內(nèi)的兩個以上種族）、西班牙裔黑人漸成規(guī)模，這種人口趨勢會使黑人群體的困境更加凸顯，黑人群體的發(fā)聲將有增無減，這或?qū)⒊蔀榻窈竺绹N族問題加劇的一個因素。實際上，在簽署《法案》時，拜登特別提到了黑人住房和教育的處境。一直以來，黑人在收入、教育水平上都處于絕對劣勢。據(jù)皮尤研究中心的數(shù)據(jù)，2020年中等黑人家庭收入為57100美元，而白人為91000美元;在教育水平上，兩個群體中本科以上學歷人數(shù)占比分別是28%和41%。盡管歷屆美國政府也給予了黑人群體一定程度的關照和機會，但黑人與白人不平等現(xiàn)象仍然難以消除，特別是財富引發(fā)的資源不對等，很難通過政府一些調(diào)節(jié)手段得以解決，而且對黑人的照顧性政策也得兼顧考慮其他群體同樣合理的訴求。一方面，民主黨左翼批評拜登在解決黑人問題上做的不夠;另一方面，共和黨人指責拜登刻意討好特殊利益集團，試圖團結一個分裂的國家，但效果并不明顯。

當然，《法案》存在一定的積極意義。正如拜登所言：“偉大的美國從未消失，我們接受了自己所犯之錯，銘記那些歷史時刻，從而變得更加強大。”尤其值得注意的是，兩黨在《法案》立法進程中展現(xiàn)出的合作釋放了一個積極信號，這可能成為兩黨從對立走向合作的開始，或者至少是一次有益的嘗試。不過，面對美國社會種族矛盾依舊嚴峻的現(xiàn)實，《法案》的通過也無法徹底根治這一歷史毒瘤。要根治美國種族問題，不僅需要兩黨徹底合作，更需要美國有勇氣改變自身文化當中存在的根深蒂固的種族歧視的缺陷，只有這樣，美國才能實現(xiàn)真正意義上的種族平等。