建筑消防設(shè)施產(chǎn)品質(zhì)量管理現(xiàn)狀及其改善對策

蔡晶菁

摘要：為確保城市高層建筑安全運行，行業(yè)內(nèi)部必須對建筑消防設(shè)施產(chǎn)品質(zhì)量問題予以高度重視。從客觀角度上來看，建筑消防設(shè)施產(chǎn)品質(zhì)量合格與否，往往會對消防安全工作落實效果產(chǎn)生至關(guān)重要的影響。鑒于建筑消防設(shè)施產(chǎn)品質(zhì)量問題的重要性，本文主要立足于建筑消防設(shè)施產(chǎn)品質(zhì)量管理原則，闡明建筑消防設(shè)施產(chǎn)品質(zhì)量管理現(xiàn)狀。并根據(jù)當前現(xiàn)狀問題表現(xiàn)，提出針對性改善對策，以期為城市高層建筑安全運行提供良好保障。

關(guān)鍵詞：建筑消防設(shè)施產(chǎn)品;質(zhì)量管理;改善對策

隨著我國建筑行業(yè)的不斷發(fā)展，高層建筑工程數(shù)量以及建設(shè)規(guī)模逐漸擴大。在這樣的發(fā)展態(tài)勢下，行業(yè)內(nèi)部對于高層建筑安全管理工作問題予以了高度重視，尤其是消防安全管理工作。雖然從客觀角度上來看，我國高層建筑消防設(shè)施設(shè)備在性能與應(yīng)用效果方面得到了極大程度的提高，但是在消防設(shè)施產(chǎn)品質(zhì)量管理方面還是存在一定的缺陷問題。再加上高層建筑消防設(shè)施本身容易受到各類因素的影響而出現(xiàn)設(shè)備老化或者消防設(shè)施功能失常的問題，如果不對質(zhì)量嚴格管理，往往會對高層建筑安全運行構(gòu)成威脅。對此，建議行業(yè)內(nèi)部應(yīng)該加強對建筑消防設(shè)施產(chǎn)品質(zhì)量管理工作的重視程度。

一、建筑消防設(shè)施產(chǎn)品質(zhì)量管理原則及要求分析

所謂的建筑消防設(shè)施產(chǎn)品，指的是安裝在建（構(gòu)）筑物中用于組成火災(zāi)自動報警系統(tǒng)、自動滅火系統(tǒng)、消火栓系統(tǒng)、防煙排煙系統(tǒng)、應(yīng)急廣播和應(yīng)急照明、安全疏散設(shè)施等建筑消防設(shè)施（系統(tǒng)），專門用于火災(zāi)預(yù)防、滅火救援、火災(zāi)防護、避難逃生的產(chǎn)品。在正式應(yīng)用過程中，為確保建筑消防設(shè)施產(chǎn)品可以發(fā)揮出預(yù)期的功能作用，建筑工程所使用的消防設(shè)施產(chǎn)品質(zhì)量必須滿足規(guī)定要求，以免出現(xiàn)安全隱患問題。結(jié)合當前應(yīng)用管理情況來看，為全方位提高建筑消防設(shè)施產(chǎn)品質(zhì)量管理水平，建筑行業(yè)內(nèi)部對于消防產(chǎn)品質(zhì)量管理工作進行了統(tǒng)籌推進與合理部署。

明確要求建筑工程所應(yīng)用的消防產(chǎn)品必須符合國家標準以及行業(yè)標準。與此同時，行業(yè)內(nèi)部禁止生產(chǎn)或者銷售不合格的消防產(chǎn)品，以免對建筑工程消防安全工作造成不利影響。除此之外，建筑現(xiàn)場所使用的消防設(shè)施產(chǎn)品必須經(jīng)過質(zhì)量鑒定之后才可以正常使用。總體來看，在實行建筑消防設(shè)施產(chǎn)品質(zhì)量管理工作的過程中，管理工作必須符合質(zhì)量性、安全性等原則要求。

二、建筑消防設(shè)施產(chǎn)品質(zhì)量管理現(xiàn)狀及問題分析

結(jié)合當前建筑消防設(shè)施產(chǎn)品質(zhì)量管理情況來看，為全方位提升我國建筑工程安全運行水平，各建設(shè)單位對于建筑工程消防設(shè)施產(chǎn)品管理問題以及應(yīng)用問題予以了高度重視，明確要求入場使用的消防設(shè)施產(chǎn)品必須滿足質(zhì)量規(guī)范要求之后才可以入場應(yīng)用。但是結(jié)合實際情況來看，由于部分管理人員行為失當或者基層消防部門并未承擔起自身的管理重責，對于企業(yè)生產(chǎn)車間缺乏嚴格的監(jiān)督管理，導致部分不合格的建筑消防設(shè)施產(chǎn)品流入市場，構(gòu)成安全隱患問題[1]。

除此之外，建筑施工單位方面對于建筑消防設(shè)施產(chǎn)品質(zhì)量管理工作缺乏高度重視。并未嚴格按照全周期動態(tài)管理原則，實現(xiàn)對建筑消防設(shè)施產(chǎn)品質(zhì)量管理工作的監(jiān)督與控制，導致建筑消防安全管理工作難以得到精準貫徹與落實。最重要的是，部分建筑消防設(shè)計不符合規(guī)范要求，所應(yīng)用的建筑消防設(shè)施產(chǎn)品不符合建筑工程消防安全標準，導致消防管理目標難以順利實現(xiàn)。

三、建筑消防設(shè)施產(chǎn)品質(zhì)量管理及其改善對策研究

（一）實現(xiàn)對建筑工程消防產(chǎn)品的全過程監(jiān)管

建筑消防設(shè)施基本上可以視為確保建筑消防安全的基礎(chǔ)設(shè)施。為確保建筑消防設(shè)施質(zhì)量達標并發(fā)揮防災(zāi)滅火功能，相關(guān)負責人員可適當組織專家與工程技術(shù)人員實現(xiàn)對建筑消防設(shè)施等全過程監(jiān)管。重點針對建筑消防設(shè)施產(chǎn)品質(zhì)量管理問題進行專項治理整頓，確保建筑消防設(shè)施產(chǎn)品質(zhì)量問題得以全面消除。與此同時，相關(guān)責任部門可適當加強消防產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的聯(lián)合監(jiān)管力度，確保企業(yè)所生產(chǎn)出的消防產(chǎn)品符合規(guī)范要求。

（二）依法履行消防部門法律職責

為全面消除建筑消防設(shè)施產(chǎn)品質(zhì)量問題，各級消防部門應(yīng)該嚴格履行自身的法律職責。堅持與市場監(jiān)管部門進行積極協(xié)調(diào)，構(gòu)建消防產(chǎn)品監(jiān)管聯(lián)合執(zhí)法機制，目的在于從多個方面實現(xiàn)對消防產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售以及使用等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的動態(tài)管理;應(yīng)當積極推動各方落實消防產(chǎn)品質(zhì)量主體責任，要協(xié)調(diào)市場監(jiān)管部門督促消防產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)建立有效的質(zhì)量管理體系，保持消防產(chǎn)品的生產(chǎn)及條件;并推動市場監(jiān)管部門督促消防產(chǎn)品營銷單位落實消防產(chǎn)品進貨查驗制度，嚴格查驗銷售產(chǎn)品的合格證明和標識，確保進入流通領(lǐng)域的消防產(chǎn)品符合市場準入條件和產(chǎn)品質(zhì)量要求[2]。

（三）集中加強對建筑工程消防產(chǎn)品的監(jiān)督抽查力度

《產(chǎn)品質(zhì)量法》規(guī)定，國家對產(chǎn)品質(zhì)量實行以抽查為主要方式的監(jiān)督檢查制度。在簡政放權(quán)、放管結(jié)合、加快政府職能轉(zhuǎn)變的當下，監(jiān)督抽查具有特別重要的作用。各級消防部門可依法適時組織開展使用領(lǐng)域消防產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查工作，充分發(fā)揮產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查的作用，使之成為產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督的主要手段。及時通報抽查發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題，曝光不合格批次產(chǎn)品，依法開展對不合格產(chǎn)品的后續(xù)處理。將拒絕監(jiān)督抽查、監(jiān)督抽查不合格且不整改或整改不到位的，以及嚴重違法違規(guī)的監(jiān)管對象納入重點監(jiān)管名單。

有條件的，可以引入“跨部門、雙隨機”的工作理念，會同市場監(jiān)管部門，充分發(fā)揮監(jiān)督抽查、風險監(jiān)測等手段，加強對重點區(qū)域、重點場所、重點設(shè)施以及重點產(chǎn)品的監(jiān)管力度，實施產(chǎn)品質(zhì)量分類監(jiān)管，以培育創(chuàng)建省級乃至國家級消防產(chǎn)品質(zhì)量提升示范區(qū)為抓手，全面提升區(qū)域性產(chǎn)品質(zhì)量。

（四）督促消防設(shè)施維護保養(yǎng)機構(gòu)落實法律責任

督促消防設(shè)施維護保養(yǎng)機構(gòu)落實其法律職責，是增強消防設(shè)施產(chǎn)品質(zhì)量管理效果的重要保障。各級消防部門要加強消防技術(shù)服務(wù)行業(yè)監(jiān)管，督促包括消防設(shè)施維護保養(yǎng)檢測機構(gòu)在內(nèi)的各類消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)落實安全主體責任，科學、規(guī)范地開展建筑消防設(shè)施（系統(tǒng)）的維護保養(yǎng)活動，使建筑消防設(shè)施各組分保持完好狀態(tài)，盡可能地延長其使用壽命，充分發(fā)揮其在火災(zāi)情況下的應(yīng)有效能，實現(xiàn)安全性與經(jīng)濟性的最優(yōu)化。

（五）高度重視消防工程施工質(zhì)量大關(guān)

高度重視消防工程施工質(zhì)量大關(guān)基本上可以視為堵截源頭性建筑消防設(shè)施產(chǎn)品質(zhì)量隱患問題的“最后一公里”。相較于可獨立使用的滅火器等消防產(chǎn)品，建筑消防設(shè)施產(chǎn)品具有現(xiàn)場組裝的特殊性，施工安裝質(zhì)量成為決定其整體防滅火性能的重要因素，施工安裝質(zhì)量與產(chǎn)品質(zhì)量有機結(jié)合、互相作用。從以往的監(jiān)管實際情況來看，由于建設(shè)隊伍技術(shù)力量相對缺乏且技術(shù)不配套等因素的影響，建筑消防設(shè)施產(chǎn)品的施工安裝質(zhì)量難以得到精準執(zhí)行和有效保障。

四、結(jié)語

總而言之，為確保建筑消防安全管理工作目標得以順利實現(xiàn)，各有關(guān)行業(yè)主管部門應(yīng)該對建筑消防設(shè)施產(chǎn)品質(zhì)量管理工作問題予以高度重視。在日常管理工作過程中，各有關(guān)部門應(yīng)該落實自身的主體責任，堅持按照法律法規(guī)和國家工程建設(shè)消防技術(shù)標準要求，對入場使用的建筑消防設(shè)施產(chǎn)品質(zhì)量問題進行科學檢查判定。一旦發(fā)現(xiàn)質(zhì)量不達標問題，必須采取針對性措施加以及時整改處理。除此之外，消防產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)該加強自身的生產(chǎn)規(guī)范性與安全性，通過建立良好的產(chǎn)品技術(shù)以及相關(guān)服務(wù)內(nèi)容，為建筑設(shè)施產(chǎn)品的安全應(yīng)用提供良好保障。

參考文獻：

[1]高婉玲.高層民用建筑消防設(shè)施施工質(zhì)量管理研究[D].北京：北京化工大學，2018.

作者簡介：

蔡晶菁（1983.03—），女，漢族，福建南平人，安全技術(shù)及工程專業(yè)，工學碩士學位，高級工程師，主要研究方向為消防產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管、火災(zāi)風險評估、消防技術(shù)服務(wù)監(jiān)管。