煙花雨災(zāi)對(duì)糧食生產(chǎn)影響有多大？

梅新育

2021年7月28日，安徽宣城，強(qiáng)臺(tái)風(fēng)“煙花”過(guò)后，郎溪縣洪水漫過(guò)吳家橋。圖/人民視覺(jué)

“煙花雨災(zāi)”從7月中下旬以來(lái)在中國(guó)多地蔓延。首先重創(chuàng)河南，然后蔓延河北等省。這場(chǎng)超級(jí)暴雨的水汽來(lái)自臺(tái)風(fēng)“煙花”輸送，其后 “煙花”又相繼給浙江、上海、江蘇、安徽東部和中南部、山東、河南東部、京津冀東部、內(nèi)蒙古東南部、遼寧等地帶來(lái)強(qiáng)降雨，掃蕩范圍從華東一直延伸至東北。其中，繼豫、冀兩省超級(jí)暴雨之后，華東大片地區(qū)降雨量也達(dá)到了災(zāi)害、強(qiáng)災(zāi)害程度。

7月22日8時(shí)至28日7時(shí)，浙江北部和東部、上海、安徽東部和南部、江蘇中南部累計(jì)降雨100毫米-250毫米;浙江北部、上海、安徽東南部、江蘇中南部等地部分地區(qū)降雨量達(dá)300毫米-600毫米;浙江寧波余姚和湖州安吉、杭州臨安等地局部降雨量達(dá)700毫米-900毫米，余姚丁家畈達(dá)到1034.3毫米;浙江和上海總計(jì)12個(gè)國(guó)家站日降雨量突破7月歷史極值。

在國(guó)新辦7月28日防汛救災(zāi)工作情況發(fā)布會(huì)上，自然資源部地質(zhì)勘查管理司司長(zhǎng)于海峰評(píng)價(jià)這次臺(tái)風(fēng)“煙花”造成的風(fēng)暴潮和海浪災(zāi)害為近十年最嚴(yán)重;從雨災(zāi)情況看，臺(tái)風(fēng)“煙花”應(yīng)該也是一二十年來(lái)給中國(guó)造成雨災(zāi)的一次臺(tái)風(fēng)。

7月30日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部召開(kāi)發(fā)布會(huì)，對(duì)農(nóng)業(yè)受災(zāi)救災(zāi)情況進(jìn)行介紹。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部種植業(yè)管理司司長(zhǎng)潘文博表示，7月17日至24日，河南出現(xiàn)了歷史罕見(jiàn)的極端暴雨天氣，“這次極端降雨給河南部分地區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)確實(shí)造成了嚴(yán)重影響，災(zāi)情確實(shí)比較重”。

據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)情調(diào)度，截至7月29日，河南全省農(nóng)作物受災(zāi)1450萬(wàn)畝，成災(zāi)940萬(wàn)畝、絕收550萬(wàn)畝。受災(zāi)區(qū)主要集中在新鄉(xiāng)、周口、開(kāi)封、安陽(yáng)、焦作、鶴壁、鄭州等地，受災(zāi)作物主要是秋糧作物，玉米、花生和大豆，由于部分地區(qū)的河道水位還很高，農(nóng)田排水困難，災(zāi)情還在發(fā)展。

糧食生產(chǎn)大省受到煙花雨災(zāi)影響

“煙花雨災(zāi)”對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)和民生的最大沖擊當(dāng)屬糧食供應(yīng)，也因此揭示了黃淮海平原對(duì)中國(guó)、乃至全球糧食生產(chǎn)的關(guān)鍵意義。

因?yàn)楹幽稀⒑颖薄⑸綎|、安徽四省是中國(guó)名列前茅的糧食生產(chǎn)大省，在夏糧生產(chǎn)中地位尤為顯赫。

僅河南一省就是中國(guó)僅次于黑龍江的第二產(chǎn)糧大省，更是遙遙領(lǐng)先的頭號(hào)夏糧生產(chǎn)大省，2020年產(chǎn)糧6525.8萬(wàn)噸，占當(dāng)年全國(guó)糧食總產(chǎn)量（66949.2萬(wàn)噸）的9.7%（參見(jiàn)表1）;2021年夏糧產(chǎn)量3803.2萬(wàn)噸，占全國(guó)夏糧總產(chǎn)量的26.1%（參見(jiàn)表2）。

表1：2020年全國(guó)糧食產(chǎn)量2000萬(wàn)噸以上省份

單位：萬(wàn)噸。資料來(lái)源：根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局《中國(guó)統(tǒng)計(jì)摘要—2021》表11—10“分地區(qū)主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量（一）”數(shù)據(jù)整理計(jì)算，第120頁(yè)，中國(guó)統(tǒng)計(jì)出版社，2021年 制表：顏斌

表2：2021年夏糧產(chǎn)量400萬(wàn)噸以上省份

單位：萬(wàn)噸。資料來(lái)源：根據(jù)《國(guó)家統(tǒng)計(jì)局關(guān)于2021年夏糧產(chǎn)量數(shù)據(jù)的公告》（2021年7月14日）數(shù)據(jù)整理計(jì)算

河南、山東、安徽、河北四省2020年糧食產(chǎn)量全國(guó)排名依次為第二、三、四、六名，合計(jì)19787.7萬(wàn)噸，占全國(guó)糧食總產(chǎn)量（66949.2萬(wàn)噸）的29.6%，大致相當(dāng)于世界名列前茅的糧食生產(chǎn)出口大國(guó)——俄羅斯（2020年糧食產(chǎn)量13346.5萬(wàn)噸）、加拿大（2020/2021年度糧食產(chǎn)量6482.7萬(wàn)噸）產(chǎn)量之和。四省糧食生產(chǎn)若有閃失，絕無(wú)可能依靠國(guó)際市場(chǎng)彌補(bǔ)缺口。

考慮到河南洪水大多需下泄淮河，如果再加上位于淮河下游的蘇北、蘇中（按2020年第七產(chǎn)糧大省江蘇省糧產(chǎn)量一半計(jì)算），這一波暴雨直接重創(chuàng)、間接影響的五個(gè)產(chǎn)糧大省2020年糧食總產(chǎn)量就高達(dá)21652.25萬(wàn)噸，占全國(guó)糧食總產(chǎn)量的32.3%。相比之下，浙江雖然是臺(tái)風(fēng)“煙花”登陸地點(diǎn)，且余姚等地降雨量也創(chuàng)造了新的歷史紀(jì)錄，但浙江2020年糧食總產(chǎn)量605.7萬(wàn)噸，占全國(guó)糧食產(chǎn)量比重尚不足1%（0.90%），“煙花”襲擊浙江對(duì)全國(guó)糧食生產(chǎn)全局影響相對(duì)較小。

底線思維估算糧食產(chǎn)量的損失

時(shí)至今日，官方已經(jīng)公布河南受災(zāi)農(nóng)作物面積，據(jù)此可以粗略估算這場(chǎng)雨災(zāi)中的糧食損失。

由于這場(chǎng)雨災(zāi)發(fā)生在中國(guó)夏糧收割基本完成之后，糧食損失主要發(fā)生在以下兩條途徑：

其一是加工、儲(chǔ)運(yùn)等環(huán)節(jié)的夏糧，特別是農(nóng)戶自家儲(chǔ)藏、尚未交售的糧食，由于他們的收儲(chǔ)設(shè)施與大型企業(yè)、特別是國(guó)家糧食儲(chǔ)備企業(yè)的設(shè)施差距較大，有可能在這場(chǎng)暴雨中損失較多。

其二是災(zāi)區(qū)田間尚在生長(zhǎng)期的秋糧作物。目前官方尚未公布加工、儲(chǔ)運(yùn)等環(huán)節(jié)夏糧損失，預(yù)計(jì)這類調(diào)查統(tǒng)計(jì)即使得以開(kāi)展，也要花費(fèi)相當(dāng)時(shí)間，本文僅根據(jù)農(nóng)作物受災(zāi)面積估算秋糧收成蒙受的損失。

目前，就筆者所見(jiàn)，官方公布的此次雨災(zāi)農(nóng)作物受災(zāi)面積數(shù)據(jù)僅有國(guó)新辦7月28日防汛救災(zāi)工作情況發(fā)布會(huì)等公布的河南省數(shù)據(jù)，在此次煙花雨災(zāi)中降雨量較大的山東、安徽、河北、江蘇、浙江等省農(nóng)作物受災(zāi)面積數(shù)據(jù)尚未完成統(tǒng)計(jì)，也并未發(fā)布。由于目前無(wú)法得知受災(zāi)耕地品質(zhì)、單產(chǎn)、種植農(nóng)作物品種等詳情。

按以下假設(shè)估算秋糧收成大概損失：

假設(shè)無(wú)煙花雨災(zāi)情況下，河南秋糧收成與上年持平。假設(shè)受災(zāi)耕地糧食單產(chǎn)與河南全省耕地糧食單產(chǎn)等同，因此受災(zāi)耕地面積占河南全省耕地總面積比例等于秋糧收成損失比例。鑒于此次河南受災(zāi)嚴(yán)重地區(qū)是鄭州、新鄉(xiāng)等平原優(yōu)質(zhì)耕地集中之處，這一假設(shè)至少不會(huì)過(guò)度高估秋糧收成損失比例。

假設(shè)絕收耕地秋糧收成全部損失，受災(zāi)但未絕收耕地秋糧收成損失一半。

根據(jù)2020年各省糧食產(chǎn)量、夏糧產(chǎn)量，計(jì)算出河南、山東、安徽、河北、江蘇、浙江六省2020年秋糧產(chǎn)量如表3所示。目前所見(jiàn)最新分省耕地面積數(shù)據(jù)如下（2017年）：

表3：2020年-2021年煙花雨災(zāi)六省夏糧、秋糧產(chǎn)量

單位：萬(wàn)噸。資料來(lái)源：①國(guó)家統(tǒng)計(jì)局：《中國(guó)統(tǒng)計(jì)摘要—2021》，表11—10“分地區(qū)主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量（一）”，第120頁(yè)，中國(guó)統(tǒng)計(jì)出版社，2021年;②《國(guó)家統(tǒng)計(jì)局關(guān)于2020 年夏糧產(chǎn)量數(shù)據(jù)的公告》;③《國(guó)家統(tǒng)計(jì)局關(guān)于2021年夏糧產(chǎn)量數(shù)據(jù)的公告》（2021年7月14日）

河南省811.23萬(wàn)公頃;山東省758.98萬(wàn)公頃;安徽省586.68萬(wàn)公頃;河北省651.89萬(wàn)公頃;江蘇省457.33萬(wàn)公頃;浙江省197.70萬(wàn)公頃。

在國(guó)新辦7月28日防汛救災(zāi)工作情況發(fā)布會(huì)上，有關(guān)部門公布，河南省在此次煙花雨災(zāi)中農(nóng)作物受災(zāi)面積102.14萬(wàn)公頃，其中絕收17.98萬(wàn)公頃;由此推算其受災(zāi)未絕收農(nóng)作物84.16萬(wàn)公頃。根據(jù)上述數(shù)據(jù)，此次煙花雨災(zāi)河南農(nóng)作物絕收面積占該省耕地總面積的2.22%，受災(zāi)未絕收面積占該省耕地總面積的10.37%，按絕收耕地秋糧收成全部損失、受災(zāi)但未絕收耕地秋糧收成損失一半計(jì)算，相當(dāng)于河南秋糧收成損失7.405%，按上年秋糧產(chǎn)量（2772.0萬(wàn)噸）折算，此次煙花雨災(zāi)給河南秋糧收成造成的損失為205.3萬(wàn)噸。

除此之外，中國(guó)因此次煙花雨災(zāi)蒙受的秋糧收成損失還包括以下兩個(gè)方面：其一是山東、安徽、河北、江蘇、浙江五省秋糧收成損失;其二是南方部分地區(qū)旱情可能加重而蒙受秋糧收成損失。之所以如此，是因?yàn)橹袊?guó)南北方降水往往存在“蹺蹺板效應(yīng)”，一方澇，則另一方旱;去年底至今年汛期以來(lái)，南方偏旱而北方降水偏多，河南、華北發(fā)生這場(chǎng)千年一遇的雨災(zāi)，可能意味著下半年南方旱情可能進(jìn)一步加重。

根據(jù)應(yīng)急管理部發(fā)布的《2020年全國(guó)自然災(zāi)害基本情況》和《2021年上半年全國(guó)自然災(zāi)害情況》等報(bào)告來(lái)看，2020年底開(kāi)始的南方局地旱情在今年上半年進(jìn)一步發(fā)展。

去年底以來(lái)，云南大部、江南南部、華南等地降水量比常年同期偏少兩成到五成，且南方大部氣溫較常年偏高。上半年全國(guó)共發(fā)生20次強(qiáng)降水過(guò)程，降水量253毫米，比常年同期偏少8%，華南前汛期比常年偏晚20天，東北西北部和南部、西北部分地區(qū)、黃淮東部等地比常年偏多三成到七成，華南南部及云南西部、四川西南部等地則比常年偏少三成到五成。總體而言，上半年干旱災(zāi)害累計(jì)造成云南、廣東、浙江、江西等14省區(qū)農(nóng)作物受災(zāi)面積43.13萬(wàn)公頃。

在國(guó)新辦7月28日防汛救災(zāi)工作情況發(fā)布會(huì)上，有關(guān)部門稱，今年入汛以來(lái)，全國(guó)平均降水量314.8毫米，較常年同期偏少1.1%，但東北、黃淮、海河部分地區(qū)降雨偏多，時(shí)段集中。從這些信息來(lái)看，南方部分地區(qū)的旱情在今年汛期至今進(jìn)一步加重了。

綜合上述因素，根據(jù)相關(guān)省份上年秋糧產(chǎn)量和此次煙花雨災(zāi)情況報(bào)道，以及上文估算的煙花雨災(zāi)導(dǎo)致河南秋糧收成損失205.3萬(wàn)噸，估計(jì)此次煙花雨災(zāi)導(dǎo)致中國(guó)秋糧收成損失250萬(wàn)噸左右，應(yīng)該是比較適當(dāng)?shù)摹?/p>

（編輯：王延春）