鄉村振興戰略背景下的新型職業農民培育問題研究

余秀琴

摘要：基于鄉村振興戰略背景下，加強新型職業農民教育不僅是加快鄉村農業轉型的主要需求，還是實現全面小康的基礎，是改善農村空心化問題的有效措施。我國農業現代化不斷推進，也對新型農業人才帶來了新的挑戰。基于此，本文主要從鄉村振興戰略背景下出發，對南平市延平區的新型職業農民教育問題進行研究分析。

關鍵詞：鄉村振興;新型職業農民;培育

0? 引言

眾所周知，“三農”關系到國計民生，近些年以來，我國針對新型職業農民培養以及發展問題作予以了高度重視，表明必須展現出政府部門的主導效用、促進部門協調發展、貫徹統籌兼顧安排、促進產業帶動，借此推動新型職業農民的不斷發展。

1? “鄉村振興”背景下南平市新型職業農民培育的積極作用

和以往的農業勞動者有所差異，新型職業農民主要指的是具備良好科學文化素養，具備現代農業生產技術、擁有良好經營管理水平且以農業收入作為核心生活來源的農業生產、經營以及服務領域的相關工作者。近些年以來，南平市在許多青壯年外出打工的現況下，出現了一些農村“空心化”的局面，促使農業從業人員整體結構和數量出現了巨大的改變，不僅對南平市現代化農業的迅速發展產生了嚴重的影響，還對南平市經濟發展造成了制約。所以，基于鄉村振興戰略背景下，加強新型職業農民培育力度，不但可以改善“現代化農業應該由誰發展”的困境，還可以實現“美麗鄉村振興”的戰略目標，對促進南平市現代化農業發展與經濟持續發展具有積極作用。

2? “鄉村振興”背景下新型職業農民培育的主要問題

2.1? 認知不足，重視程度較低

基于鄉村振興戰略背景下，各地新型職業農民培育必須立足于各個層次的政府單位與主管單位上，現階段，針對農民培育問題，一些地區還沒有從實質上了解到新型職業農民的重要意義，主觀能動性較差，與之相應的政策扶持力度亟待提高。

2.2? 培育制度缺乏完善性與針對性

現如今，新型職業農民培育對象具有一定的隨意性，在整個培育期間，必須精準辨別培育主體，但是在實際中，由于與之相應的篩選機制尚未確立，促使培育對象選擇存在一定的隨意性。例如，一些地區直接借助年齡劃分，將某個年齡的農民當做主要對象進行培育，部分地區在培育期間表現的過于急功近利，盲目提高培育數量，并未對培育質量與培育效率予以高度重視，促使新型職業農民培育流于形式。

3? “鄉村振興”背景下新型職業農民培育問題的解決措施

2019年省農業廳分配延平區新型職業農民培育任務600人，在這其中包含生產經營型300人、專業服務型150人以及專業技能型150人，截至目前為止，已培訓生產經營型439人、專業技能型150人、專業服務型150人，超額完成培訓任務，培育工作獲得了良好的效果。具體表現在經過培育過的農民科技文化素養有所加強，專業生產技能得以進一步提高，示范帶動作用明顯增強。

3.1? 加深認知，做好新型職業農民培育準備

所有政府單位以及相應的職能單位都必須對新型職業農民培育的重要性有一個正確的認識，將新型職業農民培育工作當做“三農”工作的主要責任和目標，同時編制完善的協調機制，調整農業、財政以及人力資源保障體系，一起提升新型職業農民的培育合力。

3.2? 更新培訓制度，優化多種培訓資源

我區在2019年10月份開展新型職業農民培訓，于12月中旬完成600人的任務（其中生產經營型300人、專業技術能150人、專業服務型150人）。

3.2.1? 借助“分段式”模式進行培訓

所有培育機構借助了“分段式、重實訓、參與式”的模式展開了相關工作，按照各個培育對象的實際情況，根據“一班一案”的要求，分期分段的設置課程，且分門別類的進行實訓，全區一共進行了4期理論培訓、4期實訓與參觀交流。

3.2.2? 選取適宜的教材

積極選取通俗易懂、可行性較強且符合農民特性的教材，一共選擇了農業政策法律法規、新型職業農民素質提升讀本、農民專業合作社經營與管理、農產品質量安全讀本、現代農業、家庭農場經營與管理、農產品電子商務、果樹栽培與病蟲害防治實用技術、蔬菜生產實用技術、現代畜禽生產技術等各類專業教村材共計3000本，印發技術資料共計1.3萬份，制作教學課件共計36個以及印發講義共計3000份。

3.2.3? 引進優秀教師

由于新型職業農民必須具備良好的文化素養以及專業技能，所以就需要打造一支高素質的培育團隊，才可以完成培育工作。培育機構按照各個產業的實際需求，用盡一些方法引進了福建農林大學、福建省農科院、福建農業職業學院、三明農科院等院校素質高、專業理論強、操作經驗豐富的專家、教授以及南平市、區專業技術骨干、土專家一同建立講師團隊展開培育。

3.2.4? 培訓方式豐富

在培育期間，所有培育機構按照各個產業的主要特性與技能標準，借助了“分段式”、“分散式”以及“集中式”三種方法展開了培訓與實訓工作，并實施了培育跟蹤服務。

3.2.5? 提高教學管理力度

根據“一班一案”的標準，培育班大致落實了一班一案開班。所有培育班通過選舉組建班委會，并編制了請銷假機制，實施考勤登記制度。

3.3? 科學管理和經營，建設城鄉公共服務均等化平臺

基于鄉村振興戰略背景下的新型職業農民培育工作，應該對固有的資格認證機制予以適當的調整，即限制農民資格認證程序與要求，分產業設置認證的形式，確立農民分層等級注冊體制以及等級考核評價制度，完成注冊等級以及考核評價工作。

4? 結語

綜上所述，隨著我國農業現代化的不斷發展，也為新型農業人才帶來了新的挑戰。基于鄉村振興戰略背景下，提高延平區新型職業農民的培育力度，把新型職業農民培育當作促進農業發展的主要手段，是推動延平區農業經濟現代化發展的有效措施。

參考文獻

[1] 余永慶.鄉村振興戰略背景下的新型職業農民培育問題研究[J].中國管理信息化，2018，21（22）：117-118.

[2] 賀浩華，蔡海生.鄉村振興戰略背景下新型職業農民培育的實踐與思考——以江西農業大學為例[J].中國農業教育，2018（5）：6-11，91.