提高林業檢疫行政執法效果的策略研究

曹文武

摘要：林業檢疫行政執法工作屬于林業行政執法工作重要的組成，能夠有效的保護現有的森林資源。目前我國林業檢疫行政執法還存在一定問題，執法功能弱化且效果不理想。必須深入分析林業檢疫行政執法現狀，采取必要手段提升林業檢疫執法整體水平，不斷地增強林業檢疫執法效果，保護現有的森林資源。本文主要研究提高林業檢疫行政執法效果的策略。

關鍵詞：林業檢疫;行政執法;效果;策略;

林業檢疫行政執法工作不僅是促進林業經濟可持續發展的重要基礎，同樣是確保生態安全以及森林資源安全的關鍵性手段，然而現階段由于林業檢疫行政執法工作中存在較大的問題，直接影響到各項工作的正常展開以及工作成效。必須明確林業檢疫行政執法工作的必要性與重要性，找出導致執法效果不佳的主要原因，從而制定有效的解決對策。

1? 林業檢疫行政執法工作現狀

首先，對林業檢疫工作重視程度較低。林業檢疫行政執法工作直接決定了生態安全，是社會公益性事業的重要組成，然而現階段大部分林業檢疫行政執法人員并未真正認識到自身工作的必要性與重要性，并未將檢疫工作充分的落實到位，同時行政執法工作不夠嚴格以及嚴謹，部分檢疫工作人員出現了故意隱瞞以及謊報等情況。其次，相關政府部門對檢疫工作不夠重視，特別是基層地區的檢疫機構日常資金投入、工作人員與設備配置等各個方面都嚴重欠缺，嚴重影響到檢疫工作的正常展開。此外，檢疫人員忽視了檢疫執法的重要作用，存在重技術且輕執法的情況。與此同時，林業檢疫執法人員的綜合能力不足，林業檢疫執法能力相對薄弱，主要原因在于檢疫機構內部的人員配置不足，有限的人員需要完成大量的工作，無法滿足于現場普查、處罰等各個工作環節對于檢疫人員的具體要求。還有由于檢疫人員欠缺執法理念以及工作時間經驗，最終導致執法不嚴等問題。還有就是林業檢疫的相關法律法規沒有有效的落實，我國現行的林業檢疫相關法律法規早已無法滿足于社會發展的實際需求，實際工作欠缺可操作性，部分行政處罰制度無法滿足于現存問題，處罰額度對于違法人員不具備有效的約束力，無法發揮警示以及約束的重要作用。

2? 提高林業檢疫行政執法效果的策略

2.1? 增強執法隊伍建設，健全法律法規體系

為了提高林業檢疫行政執法工作的質量與效果，首先應當建立健全高素質、高水平的穩定檢疫執法工作隊伍，給林業檢疫行政執法工作奠定基礎條件。相關的政府部門應當高度的重視，給林業檢疫行政執法工作提供人員編制、工作經費、執法裝備以及檢疫檢驗設備等各個方面的基礎保障。積極地引進責任心強、工作能力高且職業素養良好的現代化專業人才，不斷地壯大基層檢疫工作隊伍。并且應當做好現有工作人員的職業培訓工作，針對各個方面的專業知識以及執法能力等開展系統化的培養，及時的更新工作人員知識，進一步的增強林業行政執法工作的整體水平。除此之外，還應當建立健全林業檢疫行政執法的相關法律法規，給檢疫執法工作提供法律依據，并且不斷的落實《植物檢疫條例》以及《植物條例實施細則》等各個法律法規以及規章制度，保證林業檢疫執法工作的有序開展。此外，還應當根據地區內執法工作的現狀以及社會發展的需求。積極地修定以及完善相關的法律法規，制定更為詳細且規范化的法律法規以及規章制度，加大違法違規行為的處罰力度。

2.2? 增強地區間的合作，提高群眾自覺性

林業資源遭受有害生物侵害，傳播速度相對較快，不能夠只是對單一地區開展治理，必須增強各個地區間的相互合作與溝通。在組織開展林業檢疫行政執法工作的過程中，必須增強各個地區之間的相互合作，確保異地的各種違法違規活動行為的檢疫信息能夠得到有效的溝通與交流，進一步的提升檢疫執法工作的整體效率。相關政府部門可以按照實際情況組織專項的檢疫執法工作，做到省市的有效結合，最大程度上的增強檢疫執法工作的效果。此外，還應當增強宣傳工作，提高群眾的守法自覺性，讓基層群眾能夠充分認識到檢疫工作的必要性與重要性，強化群眾的遵法守法自覺性，保證檢疫執法工作的有序展開。通過電視、廣播、宣傳冊以及互聯網、新媒體等宣傳渠道，加深宣傳工作的廣度與深度，宣傳檢疫執法的相關知識，提高基層群眾遵法守法的自覺性。

2.3? 增強檢疫執法力度

針對苗木與木材的調運高峰期，相關的森防部門必須按照實際情況來建立健全流動性的檢疫站點，將其設置在高速公路的入口、國道與各個主干道上，林業檢疫行政執法工作的工作人員必須不間斷的嚴格檢查，并且組織相應的工作人員深入到造林現場完成進一步的復檢工作，明令禁止攜帶危險性有害生物的苗木造林。在車站、倉庫以及森林植物的生產、經營等各個環節中展開現場的檢疫以及復檢工作。查驗植物的檢疫證書，并且實施疫情監測與調查，全方位的監督相關單位與個人的消毒處理、除害處理以及封鎖撲滅疫情等各項工作的落實情況。

3? 結語

綜上所述，為推動林業的可持續發展，必須重視林業檢疫行政執法工作。明確現階段各個地區林業檢疫行政執法工作中存在的問題，采取積極有效的技術手段以及執法手段，增強林業檢疫行政執法工作的實際效果，確保生態安全以及森林資源的保護與使用。

參考文獻

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