農村檔案信息化建設存在的問題與對策研究

宋水蘭

摘要：農村檔案是記錄農發展全過程的最原始資料，記錄著村莊的發展歷程、重要活動、重大項目、科學養殖和種植等材料，可以為農村的現在和未來的發展提供重要的信息支撐和參考借鑒。目前，農村檔案材料利用率不高，沒有發揮應有的作用。在信息化的時代，研究農村檔案信息化建設是一個新課題，讓檔案可查閱可借鑒，對全面實施鄉村振興具有重要的指導意義。

關鍵詞：農村檔案;檔案管理;信息化建設

現代信息技術的發展已經普及到社會的各個領域，較大程度地改變了人民的生活和工作模式，社會生活發生了巨大的變化，人民的生活質量和工作效率都得到了很大的提高，人民在全面享受了現代信息技術帶來的便捷同時，也深切體會了信息資源的重要性。信息技術發展的突飛猛進給農村檔案工作帶來了巨大的機遇和挑戰，農村檔案工作者已經認識到信息資源的重要性，但是對如何利用農村檔案資源，構建信息化共享平臺，尚未達成一致的共識。傳統的農村檔案模式已經不能遠遠不能滿足現代農村發展的實際需求，要加快農業的發展，必須要引進現代信息技術。信息技術可以增強農村檔案管理效果，有效地提高檔案管理的工作效率，加快推動農村的健康發展，保障農民的基本權益。

1? 農村檔案信息化的重要性和發展必然性

1.1? 農村檔案信息化的重要性

檔案信息化就是在國家檔案行政管理部門的統一規劃組織下，在檔案管理活動中全面運用現代信息、網絡技術，對檔案資源進行處置、管理、開發和提供利用服務的過程[1]。當今經濟發展全球化，必需要對農業的發展進行規劃，決定重大決策是否正確的最重要因素就是參考資料所提供的信息是否真實、全面、及時。農村發展是我國經濟發展的重要部分，實現農村的快速發展，必需要保證農村檔案信息的真實性、全面性、及時性。要充分發揮農村檔案的社會價值和經濟效益，關鍵在于實現檔案信息的數字化和網絡化，實現檔案信息的接收、傳遞、存儲和提供利用一體化、實現檔案信息的高度共享[1]。

1.2? 農村檔案信息化的發展必然性

現代信息技術的快速發展，電子文檔已經成為一種新的檔案載體，意味著檔案工作已經進入了新的信息時代，農村檔案是檔案工作的重要部分，也同步進入了新的信息時代。檔案的信息化時代意味著檔案的收集、整理、存檔的方式發生了巨大的變化，檔案工作模式發展了巨大的轉變。信息化檔案管理建設有助于減輕管理人員的文件整理和核對負擔，信息設備引入也能協助檔案管理人員高效地篩選出有價值的文件內容，為農業的發展提供堅實的保障[2]。農村檔案信息化是時代發展的必然客觀要求，也是農村檔案工作面臨的新課題和新挑戰，更是農村檔案工作者對自身工作的創新和改革。

2? 農村檔案信息化建設存在的問題

2.1? 對農村檔案信息化的重視度不夠

重視度不夠，意識不到重要性，是農村檔案信息化程度低的根本原因。目前部分人已經深刻地意識到科技發展給農村檔案工作帶來的新機遇和新挑戰，但是大部分人仍然沒有做出改變，缺乏改革和創新的動力，沒有創新農村檔案工作機制。農村檔案工作仍停留在老舊的工作模式中，仍沿襲陳舊的檔案收集、整理、歸檔方式。雖然已經意識到了科技帶來的變化，但是沒有銳意改革創新的實際行動，歸根到底還是意識不到重要性，重視程度不夠。

2.2? 經費投入不足，農村檔案信息化的配套設施不夠完善

由于經費投入不足，目前很多地區的農村檔案信息化程度很低，部分農村都沒有建設有專門的農村檔案室，也沒有跟檔案室專門配套的電腦、硬盤等硬件設備，更沒有引進農村檔案管理系統。大部分農村檔案管理仍然是共用行政辦公室設備，檔案信息化程度較低，大部分仍然以實體保管方式為主，農村檔案信息化建設仍處于起步階段。

2.3? 缺乏農村檔案管理信息化人才

農村檔案信息化建設最重要的是信息化人才建設，但是目前農村檔案工作人員，受學歷水平的限制，熟悉使用電腦和網絡技術的人員較少，精通檔案管理系統使用的人更少。檔案信息化建設對他們來說，是一個巨大的挑戰，需要巨大的改革和創新決心。由于經費投入不足，基層工作人員較少有外出參加檔案信息化建設培訓的機會，計算機能力和網絡技術能力的提高較緩慢，遠遠不能滿足農村檔案信息化建設的人才要求。

2.4? 農村檔案信息化監管機制不夠完善

一套完善的監管機制可以對檔案管理工作進行較好地引導和約束，讓檔案管理工作朝著持續、快速、健康的方向發展。目前，對農村檔案工作的管理機制尚未完善，基層工作人員經常處于不知道如何開展工作的雜亂思緒中，無法做到事事有法可依，有政策可尋;沒有可以較好地激發基層工作人員工作改革和創新的考核評價機制，無法使基層工作人員投入較大的工作熱情和保持工作積極性，無法保證農村檔案工作的健康發展。

3? 推進農村檔案信息化的具體措施

3.1? 加強領導，提高認識，增加重視

農村檔案信息化建設工作是一項系統的復雜的長期的巨大工程，需要檔案管理各部門齊心協力，齊抓共管。其中最關鍵是的加強領導，提高認識，增加重視。加強對農村基層檔案工作的領導，讓基層工作有條不紊地循序開展;提高各級領導的相關知識領域，提升他們農村檔案信息化的管理意識。只有各級領導重視這項工作，對此項工作科學規劃科學管理，對基層工作進行指導和引導，才能讓農村檔案信息化建設朝著快速、健康的態勢不斷發展。首先要加大宣傳力度，提高農村檔案信息化建設的意識，形成各層級合力共抓的良好態勢;其次是要加強組織和引導，建立健全區、鎮、村三級檔案工作網絡，有計劃、按步驟、分層次地推進新農村建設檔案工作[3]。

3.2? 加大經費投入，增加配套設施

巧婦難為無米之炊，沒有與之相配套的軟硬件設施，就無法開展農村檔案信息化建設工作。所以要加大經費投入力度，配置和完善與之相適應的軟硬件設施，如檔案室的電腦、存儲硬盤、打印復印掃描一體機等設備，并配置網絡和引進檔案管理系統等。在信息技術快速發展的背景下，農村檔案在以實物保存為重點的前提下，必須要逐步加快推進信息化建設，實現互聯網的檢索和利用，進而實現資源共享。通過配置的軟硬件設施，讓基層工作人員使用電腦對農村檔案進行收集、整理和歸檔成為一種工作常態，提高農村計算機和網絡技術的使用程度，提升檔案建設的信息化水平。

3.3? 培養和引進農村檔案建設信息化人才

執行和貫徹農村檔案信息化建設工作的主體是村級的基層工作人員，基層工作人員的檔案意識、檔案知識和技能在很大程度上影響了農村檔案信息化建設工作的整體效果。現有的大部分農村檔案工作者受學歷水平、工作能力和精力的限制，加之精通計算機和網絡技術的人才少之又少，對如何加快推進實現農村檔案信息化感覺非常迷茫。

要加快推進農村檔案信息化建設，只有兩個途徑：一是培養農村檔案建設信息化人才，針對各區域的實際情況，開展相關的培訓，提高基層人員對電腦和網絡技術的使用技能，增強他們進行工作改革和創新的意識;二是引進信息化的專業技術人才，引進計算機專業或者檔案管理專業的高校畢業生，他們對新的信息技術具有較強的敏銳度，又有一股銳意進取的改革和創新精神，再對他們進行針對性信息化檔案知識培訓，使他們既精通電腦和網絡技術，又能熱愛農村檔案管理工作。通過以上兩種途徑，培養和引進農村檔案建設信息化人才，優化基層人員的結構，加快推進信息化建設。

3.4? 建立和完善農村檔案信息化建設監管機制

優質的檔案管理工作背后一定有一個相對完整的監管機制對其予以引導和約束[2]。所以，各級業務管理部門要在國家檔案管理信息化的相關法律法規政策的指導下，結合各區域的村莊實際發展和服務工作的實際情況，建立與之相適應的農村檔案信息化建設的管理體制。

首先要出臺相對應的政策、法規和方案，對基層工作人員進行科學的管理和引導，讓該項工作有計劃、有目標、有步驟地朝著健康發展的方向穩步推進。其次，要建立科學的農村檔案信息化建設考核機制，對此項工作的單位和工作人員進行科學合理的考核。考核機制既要起到約束管理作用，也要起到激勵的作用，讓他們時刻保持著工作的熱情，鼓勵他們繼續進行工作的改革和創新。最后，要樹立農村檔案信息化建設工作的典型，對典型實施標準、規范、統一的嚴格要求，通過典型的引導和示范，逐漸建立一批示范村莊，在總結經驗的前提下，不斷完善，再進一步在區域內進行推廣。

綜上所述，針對農村信息化建設存在的問題，一是要加強組織，提高重視，形成合力;二是要加入經費投入，增加軟硬件設施;三是要培養和引進信息化建設人才是重要條件;最后，要建立和完善農村檔案信息化建設監管機制。在新形勢，各級管理部門要根據各區域農村的實際情況，借助信息化建設平臺，建立和完善農村的檔案管理體制，提高農村檔案的信息化建設水平，從而實現農村檔案的高度共享，提高農村檔案的開發和利用，把農村檔案的社會效益和經濟效益發揮到最大化，最終提升為農民服務的能力，為農業農村現代化發展提供助力。

參考文獻

[1] 劉麗霞.淺析農村檔案信息化建設[J].農村經濟與科技，2015，26（5）：215-216.

[2] 王曦瑤.探析農業農村檔案信息化建設與檔案管理[J].蘭臺內外，2019（30）：5

[3] 劉群.哈爾濱市農村檔案信息化建設實踐與探索[J].黑龍江檔案，2010（4）：43.