石治國
摘要:農業是國民經濟的基礎,是人類的衣食之源,生存之本;農產品為工業生產提供原料,農用生產資料的使用又為工業企業提供廣闊的市場,農業的專業化、產業化為農民創建了新的就業平臺,農業生產的發展還直接關系到物價穩定及城鄉人民生活改善,為了補強農業發展中的短板,并保持良好的發展勢頭,本文通過全面細致分析國內農業經濟發展中存在的問題,有針對性的提出一些較為科學可行的發展策略,以期能為我國農業經濟持續健康發展提供一定的助推作用。
關鍵詞:農業經濟;發展策略;農業現代化
在現代社會經濟結構中,農業經濟屬于重要組成部分,對整體經濟發展具有促進作用,因而推動農業經濟有效發展十分必要。農業是第二和第三產業的橋梁,助推經濟平穩發展,讓農業成為有奔頭的產業,讓農村成為安居樂業的家園,是我們探索的方向。為了更好的發展農業經濟,我們要因地制宜,走好中國特色現代化農業發展道路。
1? 當前我國農業經濟發展中存在的主要問題
1.1? 我國農業產業結構還面臨許多深層次矛盾問題
農業規模化滯后,小規模經營與大流通不相協調。農業經濟活動較為分散,直接影響農產品商品率和勞動生產率的提高,農業生產經營方式落后,農業增收緩慢。
1.2? 糧食需求的剛性增長,給糧食的保障供給帶來了挑戰
從供給看,耕地水等資源環境約束不斷增強,作物品種結構調整的余地在縮小,單產提升的速度在放緩,從需求看,人口增長,農民工進城,消費結構逐漸升級,從世界糧食的供給形勢看,依靠國際貿易保糧食充分供應是不安全的,以上因素的存在和變化,給糧食的有效供給帶來了相當大的挑戰。
1.3? 農村外出人員增多,對農業生產管理粗放
農產品生產成本不斷上升,收益持續下降,務農成為雞肋。農民沒有生產積極性,離開土地外出務工,大片土地荒蕪。
1.4? 種植地塊零碎,難以適用大型設備
地塊閑散,造成管理分散,先進的生產技術難以施展,導致農業生產繁重,生產效率低。
1.5? 農業勞動力素質遠不適應發展現代農業的需要
大學生不愿回鄉種地,年輕人不會種地,老年人體弱且技能傳統,農業產值低。
1.6? 基層農技推體系薄弱
目前我國多數地區仍然沿用傳統的精耕細作技術,機械化水平低,缺乏生產技術指導。
2? 新形勢下我國農業經濟的發展策略
2.1? 深入推進農業結構戰略性調整,提高農業規模化水平
(1)通過擴大生產經營規模來實現養殖業的規模化,禽畜規模養殖有利于統一免疫和有效應對市場風險。當前發展畜牧業養殖條件比較成熟,尤其是數量型的規模化養殖,所以要加大規模養殖戶和養殖企業的扶持力度。
(2)通過實現區域布局和統一服務來實現農業的規模效益和拓展農業附加值
要按照依法自愿有償原則,引導土地經營權規范有序流轉,擴大土地規模。利用農產品區域布局規劃的有利條件建設一批特色化、產業化、區域化的農產品產業基地和產業帶,實行集中連片種植,通過發展多元化,多形式,多層次的統一服務在作業環節上實行規模化經營。
2.2? 常抓不懈,確保糧食安全穩定生產
民以食為天,要牢牢守住糧食安全底線。可采取以下措施穩定增產:一,由良種補貼改為良種免費供應,并指定良種企業統一供種;二,提高糧食保護價,讓種糧農民獲得更多的利益;三是把種糧補貼切實落戶到種糧農戶上,提高種糧積極性。四,強化對糧食進出口的宏觀調控;五,加強農田水利和節水灌溉建設豐產田。
2.3? 支持鼓勵農民工返鄉自主創業
各級政府應出臺鼓勵政策,培養農村經濟發展帶頭人。吸引來自不同的精英能人,帶動農業經濟發展,不僅可以緩解大城市的就業壓力,還可以拉動農村經濟的再增長,提高了農民的收入水平,改善了農民生活條件,加快了農村工業化,城鎮化和農業現代化進程。
2.4? 搞好土地承包經營權的流轉
建立健全土地承包經營權流轉市場,按照依法自愿有償的原則,允許農民以轉包、出租、互換、轉讓股份合作等形式流轉土地承包經營權,發展多種形式的適度規模經營,推進農業向專業化,家庭農場,農民專業合作社等方向發展,推進農業現代化。
2.5? 多形式地開展農業素質培訓
通過轉移就業技能培訓提升農民職業素質,一是結合主導產業推進“按需培訓”,二是結合市場需求,突出“重點培訓”,三是結合人員特點,開展“創業培訓”。
2.6? 一如既往的做好農業技術推廣工作
做好農技推廣工作能高效提升農業工作效率,開發更多的農作物生產技巧,能在很大程度上進一步提升農業生產的總量和質量,推動農業向智能化、科技化轉變,為此要做好以下工作:一是完善農技推廣體制機制;二是加強農技推廣隊伍建設;三是培育多元化推廣組織;四是加大農技推廣經費投入。
3? 結語
農業經濟是國民經濟發展中的重要組成部分,三農問題一直是國家高度關心的問題,本文闡述了農業經濟發展的意義和存在的問題,積極探索農業持續發展的有效途徑,促進農業現代化建設,中國農業發展前景美好,但發展之路任重道遠,只要我們積極探索,全方位全視角的分析研究,就能推動我國農業由傳統粗放向集約高效方向發展,實現中國農業的可持續發展。
參考文獻
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