基層女性干部如何自我提升

曾榮

根據全國婦聯公布的信息，在搜集到有效資料的286名全國“三八紅旗手”中，除少數專業技術骨干外，絕大多數擁有基層工作經歷，從基層逐步走上更高領導崗位，其中28人正在擔任鄉鎮、街道一級的領導工作。女性干部在基層表現出優異的工作能力。

干部是否能夠勝任一個崗位，最大的決定性因素是可塑性，即是否有潛力、有條件將自己培養成符合崗位需要的人才。女性干部在基層工作中有困難、有挑戰，也有優勢、有前景，關鍵在于不斷自我提升。

基層女干部的挑戰

基層工作經歷對于干部的成長有非常重要的意義，它是轉折點，也是加油站，但并不是捷徑。她們可以勝任基層工作，但也并非每個女性干部都能脫穎而出，女性干部在基層會遇到很多困難與挑戰。

工作對象無定性。基層工作的特點之一就是有機會、有責任接觸各行各業的人。基層女性干部的工作崗位覆蓋了基層工作的方方面面，特別是窗口崗位、服務崗位的女性干部居多，需要面對不同類型、不同特點、不同需求的人。這些干部有時感到工作壓力很大，并不是由于工作難度大，而是需要付出大量的情緒勞動而感到疲憊。

工作時間無定時。每當有重大事件、緊急任務、群體事件、惡劣天氣導致的災難性事件等情況出現，基層干部幾乎全員立即停休，進入連軸轉的工作狀態。甚至在有些基礎條件較差、歷史遺留問題較多的地區，“5+2”“白+黑”已經成為基層干部的工作常態。這使得基層干部在履行家庭職責和個人身心健康方面遇到很大困難。

工作任務無邊界。基層工作任務繁雜，常有臨時性工作，同時編制、崗位相對較少，基層干部在工作中需要掌握多種技能，學習各方面業務知識，適應臨時性借調，兼任多職等。

工作資源無定數。基層是金字塔科層結構的最底層，信息和資源不足、任務非制度化、組織激勵不足是三個主要困境。基層工作資源的匱乏，一方面是相對于工作對象和工作任務的需求，在有限的資源和政策空間中無法滿足多方面的要求;另一方面是相對于中層和高層組織，基層的觸角最遠、工作網最密，有限的資源經過層層截流、耗損，到基層更加捉襟見肘，這也是基層干部必須面對的工作現實。

基層工作需要哪些能力

注重細節的能力。基層工作都是瑣事，卻沒有小事。每一件“小事”，都可能延展為組織的大事、他人的大事。有基層經歷的領導干部大多具有工作細致、嚴謹、周全的作風。

比如，有一位女性干部在剛入職不久，就看到一位辦公室主任被撤職，導火索是桌面文件太多、太亂，上面下發的文件被隨手扔在桌上忘記處理，耽誤了一件重要的事導致失職。這件事對她產生了很大影響，她立刻找來十幾個文件夾分門別類存放文件，又用便簽紙貼在文件上標明日期便于查找，還專門給自己做了一本臺賬，記下每天接到的任務和實施完成情況。

解決問題的能力。一位年輕有為的基層領導這樣總結自己在基層進步的經驗：不陪領導、陪上訪，把底下的事處理好了，就是對上面負責。而要把基層各類問題平衡好，就必須扎下身去，碰觸實際問題。

基層工作最忌諱“賣炭翁”式的干部，“手把文書口稱敕”，覺得自己按照上面的要求辦事，下面就應該配合、支持，不應該挑毛病。一位在法院工作的女領導對此深有感觸：“我之前有些機械辦案，不管實際效果，缺乏做調解工作的耐心。基層群眾到底需要什么樣的司法？這是一直困擾我的問題。在中國，80%的案件都要在基層完成，基層真正的定位是要替群眾解決糾紛、化解矛盾，保障他們的合法權益。到基層之后群眾教會我很多，在基層學會怎么去理解人，在法律實施過程中怎么去解決問題。這是基層三十年的經歷給我帶來的啟示。”

有效溝通的能力。溝通是一項技術性工作。最有效的人際溝通方式是面對面交流。基層干部都知道，再難的問題，多次主動上門溝通，即便不能徹底解決問題，至少可以緩解矛盾。基層溝通中最常說的是“為什么”，即向對方解釋為什么要這樣做，為什么會是這個結果，理由是什么，影響是什么，怎么應對。這不僅是說服的過程，也是調動積極性、形成凝聚力的過程。

一位長期在高校工作的女領導到基層從事宣傳工作。剛到基層時，她很想為老百姓做點兒事，但屢次碰壁。于是她每個周末都到社區、村子里找人閑聊，逐漸找到了與群眾溝通的方法。她總結的經驗是：如果你坐在辦公室里等老百姓來，你等到的一定是煩惱;如果你主動走到老百姓當中去，得到的多數意見是正常的，能給你信心、能量和智慧。

時間管理與學習的能力。上面千條線，下面一根針。基層干部要會“彈鋼琴”。能夠一心多用的前提是，提高每一件事的處理效率，這需要對于各類事務都有一定的了解，并了解不同事物輕重緩急和發展規律。基層工作中常見的抱怨之一，就是“又做了無用功”“白耽誤功夫”。一些基層干部容易因工作瑣碎而忽視學習，結果是下了很多苦功夫，而沒有成效。不斷學習是基層干部緊跟時代要求、提高工作效率的基礎。

自我調節的能力。基層干部經常感慨工作壓力大，神經經常處于緊張、待命狀態，需要進行自我調節。很多基層干部在工作中逐漸摸索出適合自己的減壓方法。比如，有基層領導說：“苦悶的時候，我就下鄉到村里找村書記聊聊，什么壓力煩惱都沒有了。”也有女性干部說：“工作壓力大的時候，我就去主動打掃衛生，我覺得可以借著干活宣泄一下負面情緒。”

有基層經歷的領導干部有一個共性特點——親和力強，具體包括待人謙和、言語誠懇、樂觀爽朗等。一位曾在基層連隊工作多年的女領導坦言：“我特別喜歡在基層連隊待，喜歡那里生龍活虎的生活，雖枯燥卻能從中找到樂趣。那時候生活是真的苦，但我們從來不訴苦，大家的精神狀態是陽光向上的。”

女性干部的魅力與魄力

女性干部要在基層工作中脫穎而出，不僅要提高個人能力，而且要發揮出女性干部的魅力與魄力。

基層女性干部有傲骨。人不可有傲氣，但不可無傲骨。基層女性干部的骨氣一方面表現為“啃硬骨頭”的工作能力。基層工作重實績，女性干部要脫穎而出成為領導者，也必須有令人信服的能力表現。

一位在國有企業里從基層一路走上來的女性干部認為，“啃硬骨頭”是自己歷次職務提升最大的機遇：“公司里面很多‘開疆拓土的工作都是交給我做的，我就是靠這個本事升職的。給我任何一個工作，多難的情況，我從來都沒有悲觀過。我覺得只要投入了，努力到位了，就會找到解決問題的靈感。”

骨氣另一方面表現為戰勝逆境的心理素質。基層女性干部經常會遭到各種各樣的打擊和質疑。比如工作遇到難處，或者因為自己太優秀而面臨人際壓力等，這個時候要有堅持自我、堅持原則的底氣。

基層女性干部有正氣。基層工作環境的特點之一是人際關系網絡密、交往多，基層女性干部在工作中既要尊重“人情社會”的現實特點，又要正確處理情與理、情與法的關系。

在涉及多方利益的拆遷工作中，基層領導者每天都面臨著拆與不拆、簽不簽字的選擇。一位基層女紀委書記坦言，在這種日復一日的誘惑與選擇中，領導者必須有正氣，才能立得住，“這些年我總結的最重要的經驗是無私，在我工作過的這么多基層單位，我沒買過一套房子，沒拿過一分錢好處，所以任何時候我說話都理直氣壯，我永遠是站在法與理的立場上去跟別人談人情”。

在自身干凈的同時，還要有擔當。比如，在基層人事選用時發現有問題的干部，要根據組織需要進行調整，這個過程可能會很艱難。作為領導者不僅自己要堅持住，還要影響自己的上級領導和班子成員共同堅持，剎住歪風邪氣，塑造風清氣正的組織文化。

基層女性干部有誠心。領導力是潛移默化的長期影響。基層領導者不能僅僅依靠行政權力樹立領導威信，還需要建立自身的影響力。而真誠是基層領導者最樸實、最有力的工具。

在利益糾紛面前，如何獲得信任和支持？關鍵是要有誠心，要盡可能為對方好，而不是因為擔任領導職務，掌握一定權力，執行上級要求，就強勢地去跟對方談條件。大多數時候權力好用，但是在涉及核心利益時，以勢壓人常常會給后續工作留下隱患。基層領導者的影響力是通過幫助他人解決問題、化解糾紛而建立起來的。無論面對下屬還是群眾，把對方的難處當作自己的事情去謀劃解決，不與對方爭利益，就可以贏得人心。

女性是柔軟的，但基層女干部要做下屬和群眾的“主心骨”;女性是細膩的，但女性干部要善于把復雜問題簡單化，逢山開路、遇水搭橋。女性干部的魅力與魄力，不在于鮮花與掌聲，而在于業績與變革，在于影響了追隨者的認知與行為。

（作者單位：中共北京市委黨校（北京行政學院））