營商環境優在哪兒

胡磊

營商環境如水，市場主體如魚，水大則魚大，水深則魚悅。對標對表滬蘇浙，安徽在營商環境上還有差距。多位安徽干部親臨滬蘇浙學習后，對營商環境的觀察更為深刻。

滬蘇浙營商環境之優，優在哪里？

一種態度：把企業的事當自己的事

上海松江一家企業計劃辦理工商變更，通過網絡預約后，很快專車、專人就來到企業樓下，接上企業經辦人，陪同去市場監督部門直接辦理。如此保姆化的企業服務，讓蕪湖弋江區白馬街道辦事處主任李娜深為感慨。“一向以綠地毯服務為榮的我們倍感壓力，而這些僅僅是上海企業服務的一個縮影。”

浙江龍泉的一家企業提出來，能否將政府獎勵給企業的10萬元創新券用到企業的駐外機構，當地干部第一時間組成專班到企業面對面解釋政策，會商討論解決方案。“是不是任何一家企業提出問題，有關單位都能這樣對待企業？”在龍泉跟班學習的石臺縣丁香鎮黨委副書記舒志勇問道。“在我們浙江，這樣服務企業的方式很正常，是最基本的工作要求。”當地干部如是回答。

在滬蘇浙先發地區，主動服務意識已經深入人心。“把企業家當自己人，把企業的事當自己的事”不只是一句口號，更成為生動實踐。面對企業，他們習慣說兩句話，一句是“只要你一個電話，我就在你身邊。”另一句是“你需要什么，我就能提供什么。”

一種作風：“一線工作，一線解決”

“很難看見辦公室的座位都坐滿”，共青團貴池區委副書記桂航來到杭州跟班學習后留下了深刻的第一印象。“園區干部主要精力都放在項目建設和招商引資上，坐在辦公室寫材料的時間不足三分之一，平時更是用大量時間奔波在各省直廳局對接工作。正因為有了這種工作作風，才能第一時間掌握第一手資料第一手信息，贏得了比別人搶先起跑的優勢。”桂航深有感觸地說道。

亳州蕪湖現代產業園區企業服務中心主任田磊跟班學習的單位是浙江頭門港經濟開發區經濟發展局，來到園區一段時間田磊發現，經發局局長李衛星常常深入園區一線，園區每家企業的產品、產值等數據，他都了然于胸。每當企業遇到什么難題，也總是第一時間聯系他。“李局長經常在一線辦公，去的次數多，園區企業的門衛都認識他了，大老遠看到車牌，就抬桿放人了。”田磊說道。

一種標準：“高質量、高效率”

來到杭州跟班學習后，歙縣縣委副書記、縣長汪凱對杭州辦事快、效率高的政府服務有了切身體會。圍繞個人和企業兩個全生命周期，杭州將282項單獨事項合并為75項，做到“一件事”全流程“一次辦結”;商事登記30分鐘辦結，企業投資項目備案“秒達”，用地規劃許可證3小時核發，企業水電氣報裝實現“零上門、零審批、零投資、一次辦”。

“在杭州，只要記住‘三個一，即一個APP——城市大腦，一個電話——12345市長熱線，一個地址——各區的行政服務中心，基本上就能解決關于買房、落戶、社保、駕照等與生活相關的行政辦事需求。比如，數字技術賦能效率提升，企業負責人無需到現場，就可通過APP直接簽字辦理相關手續，極大提升了行政效率。”汪凱說道。

一種理念：“有求必應、無事不擾”

杭州將法治化理念貫穿經濟社會發展各方面。“在與杭州企業負責人交談時，他們普遍表示，在企業依法合規經營的前提下，平時感受不到政府的存在，但企業有需求的時候，政府有求必應，這有利于企業集中精力抓發展。”汪凱十分感慨。

營商環境好不好，企業家心里有一本明白賬。

面對外地更為優厚的政策條件，企業卻都不愿遷出上海，他們都說：“上海是全國最公開透明、高效規范的地方，一個地方政策再好，那也是一時的，沒有好環境就像沒有好土壤，企業是長不成參天大樹的！”

在上海市漕河涇新興技術開發區，作為園區承擔“產業轉移”功能的產促中心，本該將發展到一定階段需要向外擴張或者不適應上海產業發展的企業向中西部地區轉移。實際上，產促中心成立十年來，轉移的項目少之又少。

“你們的政策扶持力度遠沒有其他地方好，有什么底氣每年承擔這么多的招商任務？”宣城市招商合作服務中心副主任鮑百安問道。

“我們有上海這張名片，代表了最精準高效的服務品質。”上海干部的回答簡潔干脆。