被“人情網(wǎng)”“網(wǎng)住”的權(quán)力

王兆偉

“劉林犯受賄罪，判處有期徒刑三年零六個月，并處罰金人民幣20萬元，其退繳的違法所得234.5萬元全部上繳國庫。”2020年12月30日，隨著華鎣市人民法院一審判決下達，當庭表示認罪悔罪的廣安市前鋒區(qū)原區(qū)委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部部長劉林含著淚說：“法紀意識的逐漸喪失，導(dǎo)致我犯下大錯，悔之晚矣！”

“感謝費”帶來“權(quán)力的魅力”

2020年5月，廣安市全面啟動“人民閱卷·廣安行動”，深入開展重點行業(yè)領(lǐng)域突出問題系統(tǒng)治理，嚴肅查處工程項目招投標、建筑企業(yè)資質(zhì)審批、征地拆遷、人防工程、國有企業(yè)等領(lǐng)域腐敗和作風問題。同年6月22日，治理行動開始一個多月后，前鋒區(qū)委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部部長劉林走進廣安市紀委監(jiān)委，主動投案。

是什么原因促使劉林選擇了主動投案呢？原來，在重點行業(yè)領(lǐng)域突出問題系統(tǒng)治理開展過程初期，廣安市紀委監(jiān)委就查處了幾起案件。這其中，有兩名商人給劉林送過錢，一名基層干部與劉林共同受過賄。僅僅半個月的時間，身邊的熟人、朋友，一個接一個被市紀委監(jiān)委“揪”了出來，劉林開始焦慮不安，惶惶不可終日，最終在巨大的精神壓力下，他選擇了主動投案。

而作為廣安市第一個主動投案的縣級干部，劉林的墮落之路發(fā)人深省。劉林出生在廣安市的一個教師家庭，在職業(yè)生涯的前半段，他是一名公認的“優(yōu)等生”。1996年7月參加工作，1998年入黨。剛一參加工作，就參與到前鋒鎮(zhèn)的小城鎮(zhèn)建設(shè)中。2001年，30歲的劉林被提拔為代市鎮(zhèn)黨委委員;38歲任廣安區(qū)前鋒鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長。

但讓領(lǐng)導(dǎo)和同事萬萬沒有想到的是，隨著職務(wù)的提升，劉林竟然一頭栽進了他所謂的“朋友們”編織的“人情網(wǎng)”中，不能自拔。

在劉林的自我剖析中，當上前鋒鎮(zhèn)政府“一把手”是其思想認識發(fā)生轉(zhuǎn)變的一個重要轉(zhuǎn)折點：“當了鎮(zhèn)長，在一些重要的事上就能‘拍板了，有些人就開始主動圍著我轉(zhuǎn)悠，甚至直接送錢給我，我的思想就漸漸出現(xiàn)了問題。”

彼時，前鋒鎮(zhèn)是工業(yè)園區(qū)發(fā)展和小城鎮(zhèn)建設(shè)的主戰(zhàn)場，迎來了高速發(fā)展期，多宗土地有待開發(fā)，多項市政設(shè)施需要配套，多個易地搬遷新村等待建設(shè)。手握眾多項目，劉林成為一些老板眼里的貴人。

第一個用錢叩開劉林貪欲之門的，是房地產(chǎn)老板蔣某。在前鋒鎮(zhèn)工作期間，蔣某曾與劉林共事過一段時間。后來，蔣某因違紀行為被處分，他索性辭職下海。因工程項目多在前鋒鎮(zhèn)，蔣某平時也一直注意“養(yǎng)護”著與劉林的關(guān)系。“他平時總‘林哥林哥地叫，喊得親熱，關(guān)系自然就走得近些。”劉林認為蔣某這個“小弟”很熱情。

兩人關(guān)系緊密，對蔣某的求助，劉林自然不好拒絕。2009年，劉林一句話，就幫助蔣某減免了其所開發(fā)房地產(chǎn)項目的相關(guān)配套費。2010年初，蔣某來到劉林的辦公室，送上3萬元現(xiàn)金表示“感謝”。

“當時心里還是有點發(fā)怵。”劉林說，但最終他還是沒能抵制住內(nèi)心的貪欲，半推半就地將這筆“感謝費”收入囊中。

彼時的劉林，第一次感受到了地位和權(quán)力帶來的“滿足感”，他覺得“權(quán)力真有魅力”：“如果說你沒有這個權(quán)力、沒有這個地位，人家不會來求你。”

“末路狂歡”后的追悔莫及

1萬元、5萬元、10萬元……劉林覺得自己當時就像一條魚，明知“香餌”有毒，卻要張嘴“咬鉤”。心理上也從一開始的害怕、擔心，只收“熟人”“朋友”的錢，變成了來者不拒，甘于被“圍獵”。

“吃別人的嘴短，拿別人的手軟。”被“套牢”的劉林只能在項目審批、施工監(jiān)管、資金撥付等方面向“圍獵”者大開方便之門，在違紀違法的道路上越走越遠、越陷越深。

2014年，蔣某為了順利承建前鋒鎮(zhèn)前鋒村易地搬遷項目，又給劉林送上了10萬元“感謝費”。但讓蔣某沒想到的是，這一次他遇到了一個強勁的競爭對手。

彼時，前鋒區(qū)考慮到前鋒村易地搬遷是在規(guī)劃區(qū)內(nèi)，修建面積有兩萬多平方米，就要求住建部門對規(guī)劃嚴格把關(guān)，并要求鎮(zhèn)里多選擇一些施工隊來建設(shè)。這時，一名姓黎的建筑老板找到了劉林，劉林就把他介紹給了村里。

依照劉林自己的考慮：“本來是一個順水人情，反正只是介紹你去，做得成就做，做不成就算了。”沒承想，黎某認為自己已經(jīng)得到了劉林的支持，便找到村里準備開展項目建設(shè)。

可自認為已經(jīng)提前支付了“訂金”的蔣某卻不愿退出前鋒村，且對黎某之后提出的各修一半的協(xié)商條件也拒絕接受。于是便產(chǎn)生了二人僵持不下的情況。

眼見誰都無法開工，蔣某被逼無奈只得請劉林和村支書吳開全出面協(xié)調(diào)。但匪夷所思的是，協(xié)商結(jié)果竟是蔣某拿錢“消災(zāi)”，送給劉、吳、黎3人共40萬元，其中黎某分得17萬元（作為退出前鋒村項目建設(shè)的條件），吳開全分得5萬元，劉林分得18萬元。而這件事也為劉林之后的自首埋下了伏筆。

廣安市紀委監(jiān)委審理室綜合科科長陳小川說：“劉林的違紀違法行為持續(xù)時間很長，我們是2020年6月23日對他采取的留置措施，但在2020年春節(jié)期間他仍在收受他人財物。”而陳小川所說的“劉林的最后一次收禮”是來自一家玻璃企業(yè)的老板張某。為感謝劉林在解決占用道路等問題上提供的幫助，張某于2020年初一次性送給劉林現(xiàn)金20萬元，而這20萬元，也是劉林單筆收受賄賂中最大的一筆。

2020年5月，廣安市紀委監(jiān)委深入開展重點行業(yè)領(lǐng)域突出問題系統(tǒng)治理，有關(guān)劉林的違紀違法問題線索也漸漸浮出水面。僅在半個月時間里，給劉林送錢送物的商人蔣某、黎某先后被廣安市紀委監(jiān)委帶走，和劉林共同受賄的吳開全亦被市紀委監(jiān)委留置，劉林漸漸意識到問題的嚴重性。

“自首后，我睡了這么多年來的第一個安穩(wěn)覺。”劉林低下頭說，“只有相信組織、依靠組織，主動自首說清問題才是唯一出路。”（責編/周盼）