聚焦創新發展?深化人才強市建設

王華蓉

全國組織部長會議強調，全方位培養、引進、用好人才。人才是科技創新的根本，實現科技自立自強，必須把人才工作擺在更加突出的位置抓緊抓實抓好。綿陽市立足中國唯一科技城的特殊地位和重要使命，緊扣體制機制、人才工程、協同發展、發展環境精準發力，健全富有科技城獨特印記的人才工作體系，深化西部人才強市建設，推動綿陽建設具有全國影響力的科技創新先行示范區。

突出改革創新，提升體制機制牽引力。圍繞讓人才創造活力競相迸發、聰明才智充分涌流，加快構建與科技城建設相適應、有利于創新發展的人才發展體制機制，使各方面人才不拘一格、各盡其能。構建協作高效工作格局。堅持黨管人才原則，創新實施人才工作目標考核制度，實行“一單位一體系”考核，健全完善組織部門牽頭抓總、相關部門積極作為、用人主體主動發力、社會力量廣泛參與的“大人才”工作格局，更好做到“管行業就要管人才、抓發展就要抓人才”。形成系統完備政策體系。聚焦全鏈條、全領域、全方面，以編制全市?“十四五”人才發展規劃為統攬，圍繞科技創新、軍民融合、現代產業等，研究制定支持創新發展的人才系列新政，強化科技創新人才驅動、軍民融合人才牽引、現代產業人才支撐、對外開放人才引領，推動人才工作與全市高質量發展戰略融合、舉措協同。開展靶向精準路徑探索。以新一輪全創改革試驗為契機，在個人所得稅優惠、編制資源統籌使用、國防軍工人才培育等方面先行先試，推行科研人員“項目包干”“揭榜掛帥”等制度，聚力打造全過程創新生態鏈，積極探索新型舉國體制綿陽路徑，努力為生成國家戰略科技力量貢獻科技城之力。

突出均衡發展，提升人才工程貢獻力。圍繞引進人才與留住人才并重，激勵項目與激勵人才并重，激勵高層次人才與激勵基層人才和工匠人才并重，統籌抓好人才工程項目實施，為各類人才開辟成才通道、創造發展空間。優化實施“科技城人才計劃”。以破解重點產業、重大項目、重點學科?“卡脖子”技術為核心，依托重點實驗室、工程技術中心、院士產業園、博士后工作站等平臺，大力引進科技領軍人才和創新團隊和優秀青年科技人才，力爭全年引進高水平人才團隊不少于40個。同步推行柔性引才模式，靈活實現高端人才“不求所有、但求所用”。創新實施“綿州育才計劃”。著眼發展急需和長遠所需，完善動態調整和專家舉薦機制，持續推動“引企入教”改革，深化職普融通、產教融合、校企合作，加大青年人才和新興行業人才培育，健全人才培育體系。結合鄉村人才振興重點工程，抓好鄉村人才引進管理和使用流動，統籌推進農業科技人才、農業生產經營人才、鄉村治理人才等人才隊伍建設，不斷壯大本土人才“基本盤”。啟動實施科技城新區人才工程。把科技城新區作為人才管理改革試驗區，用活用好人才專項事業編制，圍繞產業經濟、城市規劃、科技管理、現代金融等，制定專項人才引進培育舉措，探索差異化、精準化人才引育實施路徑，支持新區引進各類碩博人才和高水平創業團隊，打造創新人才匯聚地。

突出合作共贏，提升協同發展聚合力。圍繞構建更加緊密的人才發展共同體，加強政策融通、資源共享、平臺共建、活動聯辦、環境共造，實現全方位、多層次、跨領域的人才協同發展。抓好區域協作。圍繞深度參與成渝地區雙城經濟圈建設，健全定期會商、總結評估、跟蹤問效等工作機制，務實抓好與重慶市北碚區干部人才協同發展合作事項，認真落實成都平原經濟區人才一體化發展任務，統籌推動與周邊地市等區域間人力資源合作，以更高層次的人才協同發展推動區域創新發展。抓好校地協作。全面參與“招院引所”專項，深化“一縣一高校”培育建設行動，支持重點縣區、重點企業與高校院所組建產業人才聯盟、產業技術研究院，用好“科技城人才之家”合作平臺，促成上下游、產供銷、大中小各類用人主體間人才跨界交流，進一步拓展校地合作深度和廣度。抓好市域協作。優化實施“綿州英才薈”系列人才活動，推動市縣聯動開展招才引智等專場活動，深化市內毗鄰區縣人力資源合作機制，支持有條件地區創建全省人才工作先行區縣，健全人才向基層流動體制機制，讓人才流向得以科學調節、人才分布更趨合理。

突出服務質效，提升發展環境吸引力。圍繞營造拴心留才的良好環境，把解決人才后顧之憂擺在重要位置，著力提升各類人才獲得感幸福感，讓重才敬才蔚然成風。深化引領。圍繞慶祝建黨100周年，結合黨史學習教育，依托“兩彈一星”干部學院，持續開展“弘揚愛國奮斗精神、建功立業新時代”活動，辦好“致敬科技城建設者”高層次人才研修療養、科技城人才講壇等專題活動，引導各類人才始終與黨和國家的發展同向同行。建強載體。探索組建科技城人才發展集團，推動科技城人力資源服務產業園創建國家級園區，建好高端人才服務中心和科技城人才俱樂部，運營好西部首個人才主題公園，推出第二批市級人才“投貸險”專屬金融產品，不斷提升科技城人才品牌度。做優服務。推出線上人才綜合服務平臺，全面升級“綿州英才卡”住房購房、醫療服務、子女入學等服務功能，落實好市領導聯系科研院所高校、人才制度和重大國防項目人才保障機制，推動人才服務更加務實精準、便利高效。發揮好國際人才分市場和外國人服務站作用，讓人才安心、安身、安業。（作者系中共綿陽市委常委、組織部部長）（責編/劉艷梅）