馮雅可
【編者按】?巴中市是原川陜革命根據地的中心和首府,孕育了“智勇堅定、排難創新、團結奮斗、不勝不休”的紅軍精神。在習近平新時代中國特色社會主義思想指引下,巴中市各級黨委、政府緊扣“治理、服務、發展”三個關鍵,向改革要活力,為群眾謀實事,賦發展新動能,以黨建引領老區振興。
一個月前,在巴中經開區興文街道的“家風館”,興新社區福錦苑小區居民魏秀華聽了一堂有關“魏氏家族”的家風家訓講座,備受鼓舞。在這里,每月都會有不同姓氏的居民代表分享家族故事,講述愛國、忠孝、仁愛、清廉等優良家風。通過家風講堂激勵后人,營造文明鄉風,社區鄰里關系更和諧。
近年來,針對社區治理存在的管理職能重疊、人員構成復雜、群眾訴求多元等問題,巴中市以黨建為引領,聚焦群眾急難愁盼,全面提升城鄉基層治理能力。如今,小區環境好了,居民矛盾少了,群眾幸福指數越來越高。
黨員帶頭解難題
社區基層黨建工作為積極探索創新社區治理新模式提供了組織保證。據了解,巴中市493個社區均成立了社區黨組織。在社區黨組織帶領下,基層治理亮點不斷。
6月23日,平昌縣金寶街道五一社區獅城佳苑小區74歲的老黨員牟文淵像往常一樣來到“志愿服務站”,為小區居民燒開水,幫助鄰居收快遞……事情瑣碎,牟文淵卻干得起勁,“為大家服務,為小區出力,日子很充實。”
五一社區是金寶新區開發建設后成立的拆遷安置小區,轄區內有三個小區,共有3698戶1.2萬人,居民中失地農民占85%、外來人口占15%,人員素質參差不齊,信訪訴求多元多發。
“農村居民轉變為城市居民,環境臟亂差、居民糾紛多、小區治理難等情況不同程度存在。”五一社區黨總支書記李鐵成介紹,為了增強居民歸屬感、幸福感,五一社區探索開展“黨建引領小區治理”工作,通過強化黨建引領,在豐富服務載體上下功夫,在服務機制上求創新,黨員帶頭破解小區治理難題。
“小區+網格+居民”精細化服務體系便是這項工作的重要一環。通過組建以小區老黨員、愛心人士為主的小區志愿者服務隊,并在每棟樓配套建立“志愿服務站”。像牟文淵這樣的黨員志愿者,整個五一社區共有136人。黨員帶頭維護環境衛生,調解矛盾糾紛,共建和諧小區,居民愈發感覺“是跟以前當農民的時候不一樣了,日子越過越精致,越來越安逸”。
獅城佳苑小區還建立了“小區黨支部—樓棟黨小組—黨員中心戶”三級組織架構,由社區黨總支委員兼任小區黨支部書記和業委會主任,將黨組織的根深深扎進居民中間。“為發揮好示范帶頭作用,小區建立了黨員志愿服務項目庫,通過編印‘理論小白書‘政策一點通等‘口袋讀物的方式,不斷提升黨員能力素質,群眾的滿意度直線上漲。”李鐵成說。
大社區細管理
隨著城市化水平提高及居民生活方式轉變,社區工作復雜程度也逐漸提升,如何補短板?巴中市以區域化黨建、智慧化管理、精細化服務、生活化融入的“四化”工作法,打通城市基層治理“毛細血管”,增強居民對社區生活的融入感幸福感。
行走在巴中經開區興新社區福錦苑小區,無論是整潔清爽的小區環境,還是人臉識別的智慧安防系統,都無法把這里與“拆遷安置”聯系起來。“我們也沒想到,能住上這么高級洋盤的小區!”居民魏秀華說,2018年搬進小區后,起初因為生活環境與鄰里關系的顛覆性變化,居民間時常有摩擦,日子過得不舒心。漸漸地,魏秀華發現,小區建起了健身廣場、兒童游樂區等休閑場地,每天晚飯后,大家都樂意出門活動,鄰里感情在活動中得以增進。
更讓小區居民暖心的是,社區根據民意選配了20名樓棟長,充當居民身邊的社會管理信息員、安全隱患排查員、幫困解難服務員、矛盾糾紛調解員、政策法規宣傳員。“每當有矛盾、有困難、有問題咨詢,只需一個電話,樓棟長就來了。”福錦苑小區居民王奎說,小區如何治理,每一位居民都能參與其中,都有話語權。
幸福感之外,小區居民也有滿滿安全感。“福錦苑小區的監控,還協助公安部門成功抓到過逃犯。”興新社區黨支部書記楊勇輝介紹,小區構建了“天網+地網”的安全護民體系,天網是配合公安的監控系統,小區的336組高清監控、50米電子邊界、27個可視門禁則組成了智慧“地網”,實現了“人過留影、車過留痕”。這套系統自2018年11月啟動以來,在安全護民方面起到了非常大的作用。此前有兩名留守老人因病導致活動軌跡異常,被系統監測并預警后,社區人員及時上門查看,成功救治老人。
興新社區還通過開展家風講堂、評選文明之星等活動引導居民注重家風、崇文尚禮。前段時間,小區一名清潔人員不僅仔細清掃地面,還單腿跪地擦拭樓梯扶手,這一幕剛好被業主看見并拍攝了視頻,楊勇輝得知后將視頻發到居民群里,大家紛紛表示要更加愛護小區環境。“通過互助互動,構建‘新熟人社會,形成與鄰為善、守望相助的好風氣。社區的凝聚力更強了,社區治理自然更加順暢。”巴中經開區興文街道辦事處副主任輔以仁說。(責編/黃薇)