新形勢下國有企業做好社會保險工作的措施

劉敏

[摘 要]隨著我國改革開放政策的深入實施，社會經濟快速發展，社會保險作為人們熱點關注的社會問題，直接影響著社會的和諧穩定，健全完善的社會保險工作能夠反映出社會進步趨勢，促進企業向著健康、和諧方向不斷前進，給予勞動者身心健康保障以及安定的經濟生活保障。文章從國有企業視角出發，概述了國有企業做好社會保險工作的重要意義，結合對新形勢下目前國有企業社會保險工作存在的問題進行分析，探究了新形勢下國有企業做好社會保險工作的措施，以供參考。

[關鍵詞]社會保險;國有企業;信息化渠道

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2021.22.039

1 前言

所謂社會保險，就是包含醫療保險、工傷保險、失業保險、養老保險的一種社會經濟制度，保障對象為因健康原因造成損失、暫時失去勞動崗位、喪失勞動能力的社會人員。國有企業是我國經濟的重要組成部分，在社會保險體系的建設中占據重要地位和影響力，重視并做好員工社會保險工作，既有利于企業和諧發展，也能令員工病有所醫、傷有所依、老有所養。縱觀當前社會新形勢，2020年全國兩會上，社會保障話題熱度不減，關于國有企業社會保險工作的提案受到了各界廣泛關注，“中國夢”是養老、醫療、教育等社會事業不斷改善進步的“民生夢”，國有企業在貫徹落實十九大會議精神與全國兩會精神時，面臨著如何做好社會保險工作、促進“中國夢”實現的重大使命任務，只有解決歷史遺留問題，完善社會保險工作體制，深化企業內部改革，才能夠順應新形勢發展需求，充分體現國有企業社會保險工作價值。由此可見，探究新形勢下國有企業做好社會保險工作的措施具有重要現實意義。

2 國有企業做好社會保險工作的重要意義

自2011年7月1日我國正式施行《中華人民共和國社會保險法》以來，社會保險成為國家立法重要組成部分，具有強制性和法制性，標志著我國社會保障制度在法治建設下的健全與完善，作為具有綜合性的社會保險法律制度，代表著黨和國家對人人享有社會保險的重視和有力法律保證，規范了各個領域企業的社會保險工作朝著正確方向健康發展[1]。國有企業做好社會保險工作，是順應法治社會建設的必然要求，能夠發揮出國有企業在推動國家經濟發展中的重大作用，促進社會保險制度在經濟社會貫徹落實，是社會保險基金支付能力不斷增強與社會保險基金安全不斷提升的有效保障，可給予職工享受社會保險與參與社會保險充足的合法權益維護，令企業發展成果得到職工共享，保障企業和諧、健康、長久發展。國有企業職工參與社會保險，能夠緩解家庭各方面壓力，特別是補充保險的參與和待遇享受，可充分調動職工工作創造性、積極性，提高職工對企業的凝聚力和忠誠度，使企業上下一心共同向著發展目標堅定邁進，為企業營造積極向上、安定團結的良好氛圍，體現出社會保險工作的助推器、平衡器、穩定器功能。

3 新形勢下國有企業做好社會保險工作的問題

3.1 保險的覆蓋范圍較小

現階段，我國國有企業給職工提供的社會保險主要是醫療保險、工傷保險、失業保險、養老保險幾方面，據相關調查統計顯示（國家統計年鑒），2018年我國基本養老保險參保人數達9.42億人，基金總收入5.4萬億元，近年來參保人數呈不斷上升發展趨勢，失業保險參保人數19643萬人，工傷保險參保人數為23874.4萬人，不難發現養老保險在社會保險參與中占據絕對性比重，這一情況同樣發生在國有企業職工的社會保險參與中，社會保險險種具有不平衡發展的特點。此外，相較于落后地區的國企，經濟發達地區國企職工社會保險參與數量更多，相較于縣鄉國企，城市國企職工社會保險參與數量更多，這就導致國有企業社會保險的參與和待遇享受對象范圍有限，難以達到全面覆蓋狀態，很多靈活就業者和非公經濟組織從業者尚未參與社會保險覆蓋面內。

3.2 職工的保險水平薄弱

雖然現階段我國國有企業的社會保險工作在多年研究與不斷探索下，積累了一定實踐經驗，提升了社會保險工作效率和質量，然而由于保險待遇普遍較低，難以得到職工的充分認可和踴躍參與，加之醫療保險、失業保險受國有企業特點影響，目前還沒有完全建立，進一步削弱了職工的保險水平。不可否認，相較于國外發達國家的企業職工社會保險水平而言，我國國企目前職工社會保險水平依然存在較大差距，企業沒有解決好職工孩子教育、醫療健康、失業等問題，無法實現社會保險的真正意義，難免給職工、企業、社會埋下諸多不和諧的安全隱患。

3.3 社會保險體制不健全

整體來看，我國國有企業目前尚未構建起標準統一的職工社會保險管理體系。例如，有些機關事業單位的職工養老保險由當地人事部門負責審批管理;有些國企職工養老保險管理負責部門為當地社會保險部門。這些都容易造成各部門社會保險管理職責不清、多頭管理、交叉混亂、各自為政、推諉扯皮等現象，令國有企業社會保險管理難以達到綜合平衡、宏觀協調的良好局面，也容易造成管理成本的增加，不利于我國國有企業社會保險管理工作規范、健康、長久發展[2]。

3.4 缺乏社會保險的人才

21世紀企業的競爭本質是人才競爭。新形勢下現代國有企業普遍以盈利為經營目標，將生產經營作為職工招聘的重點方向，各級領導不夠重視管理隊伍的建設與招聘培養，導致企業負責社會保險工作職工自身不具備扎實的專業理論基礎，未經過系統全面的教育培訓，難以充分滿足崗位需求，影響了社會保險工作質量。一些國有企業未設置專門的社會保險部門，通常由辦公室人員和財務部門綜合兼任社會保險工作，既加劇了這些工作人員的工作壓力和工作量，也導致企業社會保險工作職能和崗位過于流動性和管理混亂，降低了國有企業社會保險工作水平，缺乏社會保險人才的國有企業，勢必會由于基礎工作薄弱與管理水平低，無法充分發揮社保作用，甚至造成不穩定因素。

4 新形勢下國有企業做好社會保險工作的措施