財(cái)政補(bǔ)貼、政策組合與資源型企業(yè)創(chuàng)新產(chǎn)出
——基于創(chuàng)新產(chǎn)出異質(zhì)性視角

成瓊文，丁紅乙

(中南大學(xué)商學(xué)院，湖南 長(zhǎng)沙 410083)

0 引言

資源型企業(yè)是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和國(guó)防科技工業(yè)建設(shè)的重要力量，其可持續(xù)發(fā)展關(guān)乎國(guó)家高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。創(chuàng)新是企業(yè)保持核心競(jìng)爭(zhēng)力的源泉，因而激勵(lì)資源型企業(yè)不同類型的創(chuàng)新產(chǎn)出，并利用創(chuàng)新成果的價(jià)值轉(zhuǎn)化驅(qū)動(dòng)其可持續(xù)發(fā)展是當(dāng)前的重要課題。政策激勵(lì)是企業(yè)創(chuàng)新的重要外部動(dòng)力，財(cái)政補(bǔ)貼作為創(chuàng)新政策工具箱中的重要組成部分，關(guān)于“補(bǔ)貼是否可以激勵(lì)企業(yè)創(chuàng)新？”這一基本問(wèn)題，學(xué)術(shù)界已經(jīng)進(jìn)行了充分論證，形成了補(bǔ)貼的創(chuàng)新激勵(lì)觀[1-3]、創(chuàng)新抑制觀[4]和不確定觀[5-7]。事實(shí)上，對(duì)補(bǔ)貼政策有效性進(jìn)行廣泛探討有極大的理論和現(xiàn)實(shí)意義，但現(xiàn)有文獻(xiàn)對(duì)于補(bǔ)貼政策有效性的條件機(jī)制、補(bǔ)貼政策與其他創(chuàng)新政策的組合效果、補(bǔ)貼激勵(lì)下創(chuàng)新成果價(jià)值轉(zhuǎn)化等關(guān)鍵問(wèn)題，還沒(méi)有給予足夠重視，這與經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需求并不匹配。有鑒于此，本研究從財(cái)政補(bǔ)貼政策著手，旨在為設(shè)計(jì)積極有效的創(chuàng)新政策及組合、提升資源型企業(yè)創(chuàng)新產(chǎn)出、促進(jìn)企業(yè)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化提供理論依據(jù)，為了達(dá)到這一研究目標(biāo)，重點(diǎn)解決以下三個(gè)科學(xué)問(wèn)題：一是財(cái)政補(bǔ)貼對(duì)綠色創(chuàng)新和傳統(tǒng)創(chuàng)新產(chǎn)出的激勵(lì)效果有怎樣的差異體現(xiàn)？二是如何恰當(dāng)選取其他不同偏向性的創(chuàng)新政策，并與財(cái)政補(bǔ)貼科學(xué)組合，充分發(fā)揮政策組合的互補(bǔ)相容特征，更有效地促進(jìn)異質(zhì)性創(chuàng)新產(chǎn)出？三是在補(bǔ)貼規(guī)模日益增加的背景下，資源型企業(yè)綠色創(chuàng)新和傳統(tǒng)創(chuàng)新成果是否成功實(shí)現(xiàn)了價(jià)值轉(zhuǎn)化，進(jìn)而促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)績(jī)效與環(huán)境效益的協(xié)調(diào)發(fā)展？

本研究可能的邊際貢獻(xiàn)有：第一，研究并比較財(cái)政補(bǔ)貼對(duì)傳統(tǒng)和綠色創(chuàng)新產(chǎn)出的不同影響，是對(duì)補(bǔ)貼政策的創(chuàng)新激勵(lì)效應(yīng)、補(bǔ)貼強(qiáng)度有效區(qū)間、企業(yè)綠色創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)因素文獻(xiàn)的豐富和補(bǔ)充；第二，將稅收優(yōu)惠、環(huán)境規(guī)制納入財(cái)政補(bǔ)貼影響企業(yè)創(chuàng)新的研究框架，探索政策組合效果，不僅對(duì)補(bǔ)貼、稅收和規(guī)制三種不同創(chuàng)新政策的偏向性有更深入理解，也是對(duì)創(chuàng)新政策組合選取和效果檢驗(yàn)研究的深化與拓展，為設(shè)計(jì)積極有為、互補(bǔ)相容的創(chuàng)新政策組合提供實(shí)證經(jīng)驗(yàn)支撐；第三，基于經(jīng)濟(jì)績(jī)效與環(huán)境效益協(xié)調(diào)發(fā)展視角，進(jìn)一步探索創(chuàng)新產(chǎn)出的價(jià)值轉(zhuǎn)化成效，回答補(bǔ)貼政策是否具備創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)效應(yīng)這一關(guān)鍵問(wèn)題，為優(yōu)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展模式提供理論依據(jù)，同時(shí)也為后續(xù)政策評(píng)估與企業(yè)創(chuàng)新交叉領(lǐng)域的研究提供邏輯框架參考。

1 理論基礎(chǔ)與研究假設(shè)

1.1 財(cái)政補(bǔ)貼與企業(yè)創(chuàng)新產(chǎn)出

(1)財(cái)政補(bǔ)貼對(duì)企業(yè)創(chuàng)新產(chǎn)出的平均影響。財(cái)政補(bǔ)貼特指通過(guò)政府支出的方式直接增加企業(yè)收入，主要包括物價(jià)補(bǔ)貼、研發(fā)補(bǔ)貼、企業(yè)虧損補(bǔ)貼等，不含稅收優(yōu)惠部分[8]。考慮到創(chuàng)新資源投入力度大、創(chuàng)新結(jié)果不確定程度高以及技術(shù)和知識(shí)外溢等因素，企業(yè)常常缺乏創(chuàng)新實(shí)踐的內(nèi)生動(dòng)力，而財(cái)政補(bǔ)貼可以緩解企業(yè)創(chuàng)新的融資壓力，促進(jìn)企業(yè)加大研發(fā)投入強(qiáng)度[9]。獲得補(bǔ)貼的企業(yè)向外界傳遞出其創(chuàng)新能力、盈利能力、成長(zhǎng)能力較好的信號(hào)，這有利于企業(yè)吸引社會(huì)資金[1]，進(jìn)而加大創(chuàng)新實(shí)踐的投入。企業(yè)創(chuàng)新與風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)能力息息相關(guān)，風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)處于適度狀態(tài)可以增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力[10]，然而風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)具有較強(qiáng)的資源依賴性特征，財(cái)政補(bǔ)貼作為重要的社會(huì)資源配置舉措，可以增加企業(yè)的可支配資源，提升企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)水平[2]，從而刺激企業(yè)創(chuàng)新意愿。根據(jù)上述分析，財(cái)政補(bǔ)貼主要可以通過(guò)緩解融資壓力、信號(hào)傳遞效應(yīng)、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償效應(yīng)等渠道促進(jìn)企業(yè)創(chuàng)新產(chǎn)出。據(jù)此提出假設(shè)H1：財(cái)政補(bǔ)貼可以有效激勵(lì)資源型企業(yè)創(chuàng)新產(chǎn)出。

(2)創(chuàng)新產(chǎn)出異質(zhì)性視角下的補(bǔ)貼效果。資源型企業(yè)創(chuàng)新可以細(xì)分為傳統(tǒng)創(chuàng)新和綠色創(chuàng)新，相比傳統(tǒng)創(chuàng)新，綠色創(chuàng)新更加追求經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境質(zhì)量的統(tǒng)一，突破了傳統(tǒng)創(chuàng)新著重以經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)作為目標(biāo)的局限，是實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展和高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵驅(qū)動(dòng)力。但是綠色創(chuàng)新難度更大，且面臨的不確定性和風(fēng)險(xiǎn)程度也更高，對(duì)于以營(yíng)業(yè)利潤(rùn)為基本目標(biāo)，且資源、資金有限的多數(shù)企業(yè)而言，對(duì)開(kāi)展綠色創(chuàng)新實(shí)踐會(huì)表現(xiàn)出更加謹(jǐn)慎的態(tài)度。因此在財(cái)政補(bǔ)貼的激勵(lì)下，資源型企業(yè)可能傾向于將有限資金投入傳統(tǒng)創(chuàng)新項(xiàng)目。有學(xué)者認(rèn)為補(bǔ)貼雖然有助于激勵(lì)綠色創(chuàng)新，但是其環(huán)境質(zhì)量的優(yōu)化效應(yīng)短期內(nèi)不明顯[11]。據(jù)此提出假設(shè)H2：相比綠色創(chuàng)新產(chǎn)出，財(cái)政補(bǔ)貼對(duì)傳統(tǒng)創(chuàng)新產(chǎn)出的激勵(lì)效果更顯著。

(3)財(cái)政補(bǔ)貼對(duì)異質(zhì)性創(chuàng)新產(chǎn)出的非線性影響。盡管財(cái)政補(bǔ)貼的激勵(lì)效應(yīng)已經(jīng)得到大量文獻(xiàn)的驗(yàn)證，但也有部分研究表明補(bǔ)貼會(huì)導(dǎo)致激勵(lì)扭曲，反而抑制企業(yè)創(chuàng)新。這是因?yàn)樨?cái)政補(bǔ)貼可能引致企業(yè)的尋租動(dòng)機(jī)，即企業(yè)以數(shù)量化或速度化的創(chuàng)新成果騙補(bǔ)[12]。并且企業(yè)在爭(zhēng)取財(cái)政補(bǔ)貼時(shí)，為了避免知識(shí)技術(shù)外溢，會(huì)隱藏內(nèi)部信息，在信息不對(duì)稱的情形下，容易滋生逆向選擇與道德風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題[13-14]。隨著研究的深入，也有學(xué)者綜合考慮財(cái)政補(bǔ)貼對(duì)企業(yè)創(chuàng)新的促進(jìn)效應(yīng)和抑制效應(yīng)，認(rèn)為在兩種力量的作用下，補(bǔ)貼強(qiáng)度與企業(yè)創(chuàng)新呈現(xiàn)出非線性的形態(tài)結(jié)構(gòu)特征[6]，補(bǔ)貼強(qiáng)度只有達(dá)到一定的臨界閾值才能顯著促進(jìn)企業(yè)創(chuàng)新，甚至存在補(bǔ)貼強(qiáng)度的有效區(qū)間[5]。而當(dāng)考慮不同類型的創(chuàng)新產(chǎn)出時(shí)，由于綠色創(chuàng)新要兼顧經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境質(zhì)量，其技術(shù)難度更大、風(fēng)險(xiǎn)更高、不確定性更強(qiáng)，因此相比傳統(tǒng)創(chuàng)新，可能需要更大的補(bǔ)貼強(qiáng)度來(lái)促進(jìn)企業(yè)綠色創(chuàng)新產(chǎn)出。據(jù)此提出假設(shè)H3：隨著補(bǔ)貼強(qiáng)度的變化，財(cái)政補(bǔ)貼對(duì)企業(yè)創(chuàng)新產(chǎn)出的影響呈現(xiàn)出非線性形態(tài)結(jié)構(gòu)特征，只有達(dá)到一定的補(bǔ)貼強(qiáng)度閾值才能激勵(lì)企業(yè)創(chuàng)新產(chǎn)出。并且相比傳統(tǒng)創(chuàng)新，激勵(lì)綠色創(chuàng)新產(chǎn)出需要達(dá)到更大的補(bǔ)貼強(qiáng)度閾值

1.2 不同類型創(chuàng)新政策的組合效應(yīng)

現(xiàn)有研究重點(diǎn)考察單一政策的實(shí)施效果，卻忽略了不同類型創(chuàng)新政策的偏向性，以及異質(zhì)性政策的組合效果。有鑒于此，本文重點(diǎn)關(guān)注財(cái)政補(bǔ)貼與稅收優(yōu)惠、環(huán)境規(guī)制政策的組合效應(yīng)。

(1)財(cái)政補(bǔ)貼與稅收優(yōu)惠的組合效應(yīng)。稅收優(yōu)惠政策是指對(duì)企業(yè)應(yīng)納稅款給予部分減少或全部免除，多以“事后扶持”為主。對(duì)于稅收優(yōu)惠的政策效果，多數(shù)研究肯定其積極效應(yīng)，一是稅收優(yōu)惠直接減輕了企業(yè)的納稅負(fù)擔(dān)，有利于企業(yè)穩(wěn)定地進(jìn)行創(chuàng)新投入[15-16]；二是相比財(cái)政補(bǔ)貼政策，稅收優(yōu)惠能夠避免多數(shù)的交易費(fèi)用，對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的破壞較小[8]。理論上，補(bǔ)貼和稅收優(yōu)惠的雙重激勵(lì)疊加會(huì)更大程度緩解融資約束，從而使企業(yè)更有動(dòng)力開(kāi)展創(chuàng)新實(shí)踐。然而，兩種政策的組合也極有可能無(wú)法激勵(lì)企業(yè)創(chuàng)新，原因在于，其一，當(dāng)補(bǔ)貼與稅收優(yōu)惠配合實(shí)施時(shí)，企業(yè)可能會(huì)因生存與發(fā)展的壓力減小而調(diào)整經(jīng)營(yíng)策略，出現(xiàn)明顯的創(chuàng)新惰性現(xiàn)象，由于信息不對(duì)稱，政府難以及時(shí)調(diào)整激勵(lì)對(duì)象或方式，導(dǎo)致“逆向選擇”風(fēng)險(xiǎn)被強(qiáng)化，最終無(wú)法促進(jìn)創(chuàng)新產(chǎn)出；二是補(bǔ)貼與稅收優(yōu)惠的組合實(shí)施也可能會(huì)強(qiáng)化資源型企業(yè)的尋租動(dòng)機(jī)，誘發(fā)擠占企業(yè)創(chuàng)新投入的行為，或者降低創(chuàng)新資源配置效率[17]。根據(jù)上述分析，當(dāng)財(cái)政補(bǔ)貼與稅收優(yōu)惠配合實(shí)施時(shí)，基于稅收優(yōu)惠對(duì)補(bǔ)貼效果的調(diào)節(jié)視角，考慮到強(qiáng)化的“逆向選擇”風(fēng)險(xiǎn)和尋租動(dòng)機(jī)，本文提出假設(shè)H4：財(cái)政補(bǔ)貼與稅收優(yōu)惠組合實(shí)施時(shí)，無(wú)法發(fā)揮政策協(xié)同效應(yīng)，表現(xiàn)出稅收優(yōu)惠對(duì)財(cái)政補(bǔ)貼激勵(lì)創(chuàng)新產(chǎn)出的調(diào)節(jié)效應(yīng)不明顯，或者負(fù)向調(diào)節(jié)補(bǔ)貼的政策效果。

(2)財(cái)政補(bǔ)貼與環(huán)境規(guī)制的組合效應(yīng)。關(guān)于環(huán)境規(guī)制對(duì)企業(yè)創(chuàng)新的影響，多數(shù)研究支持波特假說(shuō)，認(rèn)為環(huán)境規(guī)制會(huì)深刻影響企業(yè)的環(huán)境認(rèn)知和行為，不僅可以促進(jìn)企業(yè)創(chuàng)新，長(zhǎng)期來(lái)看有利于提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)[18]。但隨著研究深入，有文獻(xiàn)發(fā)現(xiàn)環(huán)境規(guī)制政策具有偏向性和側(cè)重點(diǎn)，僅是促進(jìn)了那些環(huán)境友好的創(chuàng)新產(chǎn)出。這就表明，環(huán)境規(guī)制影響了企業(yè)創(chuàng)新決策，使得有限資源流向綠色創(chuàng)新實(shí)踐[19]。而當(dāng)補(bǔ)貼政策與環(huán)境規(guī)制政策配合實(shí)施時(shí)，理論上存在一定的互補(bǔ)協(xié)同效應(yīng)。一方面，地方政府部門可能會(huì)根據(jù)企業(yè)的環(huán)境效益，判斷是否給企業(yè)持續(xù)補(bǔ)貼的機(jī)會(huì)，因此企業(yè)會(huì)傾向于遵循環(huán)境規(guī)制，在綠色創(chuàng)新方面投入更多資源。另一方面，資源型企業(yè)在環(huán)境規(guī)制壓力下，很有可能在節(jié)能減排、清潔生產(chǎn)、末端治理等方面投入更多資源，環(huán)境治理下的遵循成本會(huì)對(duì)經(jīng)營(yíng)績(jī)效沖擊明顯，而政府補(bǔ)貼有助于緩解企業(yè)環(huán)境治理與企業(yè)創(chuàng)新間的資源競(jìng)爭(zhēng)，既保證了環(huán)境效益提升，也能維持持續(xù)創(chuàng)新[20]。根據(jù)上述分析，當(dāng)財(cái)政補(bǔ)貼與環(huán)境規(guī)制配合實(shí)施時(shí)，考慮到環(huán)境規(guī)制偏向于環(huán)境效益的政策特點(diǎn)，以及環(huán)境規(guī)制與財(cái)政補(bǔ)貼潛在的耦合關(guān)系，基于環(huán)境規(guī)制對(duì)補(bǔ)貼效果的調(diào)節(jié)視角，本文提出假設(shè)H5：財(cái)政補(bǔ)貼與環(huán)境規(guī)制的政策組合效應(yīng)顯著，主要表現(xiàn)為環(huán)境規(guī)制可以正向調(diào)節(jié)補(bǔ)貼的創(chuàng)新激勵(lì)效果，但這種正向調(diào)節(jié)效應(yīng)主要是針對(duì)補(bǔ)貼激勵(lì)下的綠色創(chuàng)新產(chǎn)出。

2 研究設(shè)計(jì)

2.1 變量定義

(1)被解釋變量：企業(yè)創(chuàng)新產(chǎn)出(Innovation)。專利產(chǎn)出是企業(yè)創(chuàng)新成果的直接體現(xiàn)，因此大量研究采用專利申請(qǐng)數(shù)據(jù)衡量企業(yè)創(chuàng)新，但考慮到相比實(shí)用新型和外觀設(shè)計(jì)專利，發(fā)明專利具有審核標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格、審核周期長(zhǎng)、具備實(shí)質(zhì)審查流程等特征，代表了企業(yè)高質(zhì)量的創(chuàng)新成果，因此本文采用發(fā)明專利的年度申請(qǐng)數(shù)量來(lái)衡量資源型企業(yè)的整體創(chuàng)新產(chǎn)出(Tpatent)[12]。將整體創(chuàng)新產(chǎn)出細(xì)分為綠色創(chuàng)新產(chǎn)出(Gpatent)和傳統(tǒng)創(chuàng)新產(chǎn)出(Bpatent)兩種類型，其中綠色創(chuàng)新產(chǎn)出主要是指有利于資源利用效率提升、節(jié)能減排、清潔生產(chǎn)等的環(huán)境友好型成果，本文基于企業(yè)申請(qǐng)的發(fā)明專利，參考Lim等[21]的研究，提煉出包括環(huán)保、節(jié)能、減排、低碳、清潔、循環(huán)、可持續(xù)等反映企業(yè)綠色創(chuàng)新內(nèi)涵的關(guān)鍵詞，利用關(guān)鍵詞檢索手工整理出綠色發(fā)明專利，以此度量綠色創(chuàng)新產(chǎn)出。而傳統(tǒng)創(chuàng)新產(chǎn)出具體的計(jì)算方式為發(fā)明專利總量減去綠色發(fā)明專利數(shù)量。本文對(duì)發(fā)明專利申請(qǐng)數(shù)據(jù)進(jìn)行了對(duì)數(shù)化處理。

(2)解釋變量：財(cái)政補(bǔ)貼(sub)。財(cái)政補(bǔ)貼是指政府對(duì)企業(yè)的直接補(bǔ)助金額，參考柳光強(qiáng)[4]、周燕等[8]的研究，查詢企業(yè)年度報(bào)告營(yíng)業(yè)外收入欄目的“政府補(bǔ)助”金額，并減去企業(yè)所收到的所有稅費(fèi)返還等稅收優(yōu)惠性補(bǔ)助，用剩余金額的自然對(duì)數(shù)衡量財(cái)政補(bǔ)貼強(qiáng)度。

(3)調(diào)節(jié)變量：稅收優(yōu)惠(tax)、環(huán)境規(guī)制(supervise)。對(duì)于稅收優(yōu)惠，本文參考柳光強(qiáng)[4]的研究，采用稅費(fèi)返還/(稅費(fèi)返還+企業(yè)支付的各項(xiàng)稅費(fèi))的計(jì)算方式予以衡量。至于環(huán)境規(guī)制變量，本研究從污染治理費(fèi)用角度衡量某地區(qū)的環(huán)境規(guī)制強(qiáng)度，具體計(jì)算方式為企業(yè)所在省份或直轄市環(huán)境污染治理投資占GDP的比重。

(4)控制變量。本文主要根據(jù)現(xiàn)有財(cái)政補(bǔ)貼與企業(yè)創(chuàng)新的相關(guān)文獻(xiàn)，選擇研發(fā)投入、融資約束、風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)、企業(yè)規(guī)模等可能影響企業(yè)創(chuàng)新產(chǎn)出的重要因素作為控制變量。

上述相關(guān)變量的定義及計(jì)算方式如表1所示。

表1 關(guān)鍵變量定義及計(jì)算方式

2.2 基準(zhǔn)計(jì)量模型構(gòu)建

(1)基準(zhǔn)面板線性回歸模型如下：

Innovationi,t=α0+α1subi,t+αnXi,t+εi,t

(3)

利用基準(zhǔn)模型(3)檢驗(yàn)財(cái)政補(bǔ)貼對(duì)資源型企業(yè)創(chuàng)新產(chǎn)出的平均影響，其中Innovation包含TPatent、GPatent和BPatent，α1的估計(jì)結(jié)果是我們重點(diǎn)關(guān)注的內(nèi)容，ε為隨機(jī)擾動(dòng)項(xiàng)。

(2)基準(zhǔn)面板門限模型如下：

Innovationi,t=γ1subi,tI(σi,t≤ω)+γ2subi,t×

I(σi,t>ω)+γnXi,t+εi,t

(4)

基于補(bǔ)貼強(qiáng)度的異質(zhì)性視角，建立面板門限模型(4)，探索財(cái)政補(bǔ)貼對(duì)資源型企業(yè)創(chuàng)新產(chǎn)出的非線性影響。其中，I(.)為指示函數(shù)，當(dāng)括號(hào)中的條件滿足時(shí)，I值為1，否則為0；σ為門限變量，本文中的門限變量與核心解釋變量都為財(cái)政補(bǔ)貼；ω為門限值，需要說(shuō)明的是，盡管基準(zhǔn)模型是單門限回歸模型的情形，但ω的個(gè)數(shù)實(shí)際上并不確定。需要利用自助抽樣法(bootstrap)和似然比(LR)檢驗(yàn)法分別明確門限效應(yīng)的顯著性和門限值的真實(shí)性，最終根據(jù)檢驗(yàn)結(jié)果設(shè)定門限回歸模型的具體形式。

2.3 樣本選取與數(shù)據(jù)來(lái)源

(1)樣本選取。本研究聚焦中國(guó)資源型企業(yè)，參考現(xiàn)有研究，本文將其界定為開(kāi)發(fā)與加工能源與礦產(chǎn)資源為主業(yè)，依賴資源的獨(dú)占獲取形成競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的企業(yè)[7]。根據(jù)資源型企業(yè)的定義，結(jié)合證監(jiān)會(huì)2012年的分類標(biāo)準(zhǔn)，本研究樣本包含采礦業(yè)和資源加工業(yè)，采礦業(yè)主要有煤炭開(kāi)采和洗選業(yè)、石油和天然氣開(kāi)采業(yè)、黑金屬礦采選業(yè)、有色金屬礦采選業(yè)、非金屬礦采選業(yè)；資源加工業(yè)主要包括石油加工基煉焦業(yè)、化學(xué)原料和化學(xué)制品制造業(yè)、非金屬礦物制品業(yè)、黑金屬冶煉和壓延加工業(yè)、有色金屬冶煉和壓延加工業(yè)、金屬制品業(yè)、電力和熱力生產(chǎn)供應(yīng)業(yè)。剔除觀測(cè)期內(nèi)出現(xiàn)ST、*ST及缺失核心變量觀測(cè)數(shù)據(jù)的樣本后，剩余202家樣本企業(yè)，本研究時(shí)間跨度為2013—2019年，總共1414個(gè)觀測(cè)值。

(2)數(shù)據(jù)來(lái)源。專利數(shù)據(jù)來(lái)源于國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局官網(wǎng)，財(cái)政補(bǔ)貼、企業(yè)研發(fā)、稅費(fèi)返還等數(shù)據(jù)來(lái)源于企業(yè)年度報(bào)告，環(huán)境治理投資的數(shù)據(jù)來(lái)源于《中國(guó)環(huán)境統(tǒng)計(jì)年鑒》。目前《中國(guó)環(huán)境統(tǒng)計(jì)年鑒》更新到2018年，實(shí)際觀測(cè)數(shù)據(jù)截止到2017年，其余企業(yè)特征、財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)、公司治理等觀測(cè)數(shù)據(jù)均來(lái)源于國(guó)泰安數(shù)據(jù)庫(kù)(CSMAR)和銳思數(shù)據(jù)庫(kù)(RESSET)。本研究主要利用stata軟件作為實(shí)證分析工具。

3 實(shí)證結(jié)果分析

3.1 關(guān)鍵變量描述性統(tǒng)計(jì)

圖1所示為資源型企業(yè)發(fā)明專利申請(qǐng)量均值的年度變化情況。發(fā)明專利和非綠色發(fā)明專利的變化趨勢(shì)在不同年份間存在一定波動(dòng)，但是綠色發(fā)明專利曲線變動(dòng)較為平緩。不難發(fā)現(xiàn)，綠色創(chuàng)新在整體創(chuàng)新產(chǎn)出中的占比仍然不高。關(guān)鍵變量的描述性統(tǒng)計(jì)特征如表2所示。

圖1 資源型企業(yè)發(fā)明專利申請(qǐng)年度變化

表2 關(guān)鍵變量描述性統(tǒng)計(jì)特征

3.2 財(cái)政補(bǔ)貼對(duì)資源型企業(yè)創(chuàng)新產(chǎn)出的平均影響效應(yīng)

本文首先采用OLS方法進(jìn)行系數(shù)估計(jì)，回歸結(jié)果見(jiàn)表3。第(1)列的回歸結(jié)果表明，財(cái)政補(bǔ)貼(sub)的估計(jì)系數(shù)在1%的水平顯著為正。經(jīng)過(guò)F檢驗(yàn)、LM檢驗(yàn)和Hausman檢驗(yàn)后，進(jìn)一步采用固定效應(yīng)模型(FE)進(jìn)行系數(shù)估計(jì)，第(2)列中sub的系數(shù)估計(jì)結(jié)果為0.012，達(dá)到5%的顯著性水平，表明財(cái)政補(bǔ)貼顯著激勵(lì)資源型企業(yè)整體創(chuàng)新產(chǎn)出。

一般而言，地方政府傾向于將有限資金補(bǔ)貼給先前創(chuàng)新成果更豐碩的企業(yè)，原因是這些企業(yè)傳遞出了創(chuàng)新能力更強(qiáng)的信號(hào)，而這種因果反向的內(nèi)生性問(wèn)題會(huì)導(dǎo)致估計(jì)結(jié)果不一致，因此本文采用工具變量法(IV)緩解潛在的內(nèi)生性問(wèn)題。現(xiàn)有研究表明，具備政治關(guān)聯(lián)背景(politic)的企業(yè)更有可能獲得補(bǔ)貼等政府支持[7]，因而本文將企業(yè)的政治關(guān)聯(lián)背景特征作為財(cái)政補(bǔ)貼的工具變量之一。本文認(rèn)為國(guó)有資源型企業(yè)和高管(董事長(zhǎng)和總經(jīng)理)曾任或現(xiàn)任政府官員、人大代表、政協(xié)委員的民營(yíng)資源型企業(yè)具備政治關(guān)聯(lián)背景，politic賦值為1，其余民營(yíng)資源型企業(yè)不具備政治關(guān)聯(lián)，politic賦值為0，將politic滯后一期處理。此外，我們采用財(cái)政補(bǔ)貼的滯后一期作為其本身的又一個(gè)工具變量。表3第(3)列是工具變量?jī)呻A段最小二乘法(2SLS)的系數(shù)估計(jì)結(jié)果，sub的系數(shù)估計(jì)結(jié)果仍在1%的水平顯著為正。并且，聯(lián)合F統(tǒng)計(jì)量數(shù)值為143.243，遠(yuǎn)大于10的臨界值，而Hansen J統(tǒng)計(jì)量的數(shù)值為3.827，p值為0.147，表明工具變量滿足相關(guān)性和外生性的前提條件。總之，在緩解了潛在的內(nèi)生性問(wèn)題后，H1仍然成立。

對(duì)于不同類型的創(chuàng)新產(chǎn)出而言，表3第(6)列結(jié)果顯示財(cái)政補(bǔ)貼對(duì)綠色創(chuàng)新產(chǎn)出的激勵(lì)效果并不明顯；然而當(dāng)被解釋變量為傳統(tǒng)創(chuàng)新產(chǎn)出時(shí)，第(7)列的結(jié)果顯示sub的估計(jì)系數(shù)在1%的水平顯著為正，即財(cái)政補(bǔ)貼對(duì)傳統(tǒng)創(chuàng)新產(chǎn)出產(chǎn)生明顯的促進(jìn)效應(yīng)。不難發(fā)現(xiàn)，盡管整體而言，補(bǔ)貼對(duì)企業(yè)創(chuàng)新產(chǎn)出有顯著的激勵(lì)效應(yīng)，但是這種激勵(lì)效果主要針對(duì)傳統(tǒng)創(chuàng)新產(chǎn)出，即回歸結(jié)果支持H2。

表3 財(cái)政補(bǔ)貼對(duì)企業(yè)創(chuàng)新產(chǎn)出的平均激勵(lì)效應(yīng)

3.3 財(cái)政補(bǔ)貼對(duì)異質(zhì)性創(chuàng)新產(chǎn)出的非線性影響分析

本文利用門限回歸模型考察補(bǔ)貼對(duì)企業(yè)創(chuàng)新產(chǎn)出的非線性影響，并嘗試探尋補(bǔ)貼強(qiáng)度的有效區(qū)間。首先進(jìn)行門限效應(yīng)的顯著性檢驗(yàn)，單門限效應(yīng)的F統(tǒng)計(jì)量數(shù)值為9.847，達(dá)到1%的顯著性水平，而雙重門限效應(yīng)的F值為4.195，達(dá)到5%的顯著性水平，具體檢驗(yàn)結(jié)果如表4所示。其次檢驗(yàn)門限值的真實(shí)性，表5結(jié)果顯示門限估計(jì)值分別為15.287、19.388，根據(jù)門限值95%的置信區(qū)間，兩個(gè)門限值都在可接受范圍之內(nèi)，因此我們構(gòu)建雙重門限模型進(jìn)行回歸分析。

表4 門限效應(yīng)顯著性檢驗(yàn)結(jié)果

表5 門限值真實(shí)性檢驗(yàn)結(jié)果

表6第(1)列的系數(shù)估計(jì)結(jié)果表明，當(dāng)補(bǔ)貼強(qiáng)度小于15.287時(shí)，補(bǔ)貼的政策效果并不明顯，而當(dāng)補(bǔ)貼強(qiáng)度超過(guò)15.287的強(qiáng)度閾值時(shí)，補(bǔ)貼對(duì)企業(yè)創(chuàng)新產(chǎn)出產(chǎn)生明顯的激勵(lì)效應(yīng)。細(xì)分綠色創(chuàng)新和傳統(tǒng)創(chuàng)新產(chǎn)出類型，經(jīng)過(guò)門限效應(yīng)顯著性和門限值真實(shí)性檢驗(yàn)后，都建立雙重門限效應(yīng)模型進(jìn)行回歸分析。第(2)列結(jié)果顯示補(bǔ)貼強(qiáng)度處于(17.303，17.928)區(qū)間，可以對(duì)綠色創(chuàng)新產(chǎn)生明顯的激勵(lì)效應(yīng)，而當(dāng)補(bǔ)貼強(qiáng)度小于17.303或者大于17.928的強(qiáng)度閾值時(shí)，補(bǔ)貼政策的效果并不顯著。第(3)列結(jié)果表明補(bǔ)貼強(qiáng)度若小于15.704或者大于17.720，補(bǔ)貼政策都處于無(wú)效狀態(tài)，只有當(dāng)補(bǔ)貼強(qiáng)度處于(15.704，17.720)區(qū)間，財(cái)政補(bǔ)貼才可以對(duì)傳統(tǒng)創(chuàng)新發(fā)揮明顯的激勵(lì)效應(yīng)。根據(jù)門限效應(yīng)的回歸結(jié)果，不難發(fā)現(xiàn)，補(bǔ)貼強(qiáng)度必須達(dá)到一定的閾值才能發(fā)揮創(chuàng)新激勵(lì)效應(yīng)，否則會(huì)由于激勵(lì)不足導(dǎo)致政策無(wú)效，并且相比傳統(tǒng)創(chuàng)新產(chǎn)出，激勵(lì)綠色創(chuàng)新產(chǎn)出需要達(dá)到更大的補(bǔ)貼強(qiáng)度。但是當(dāng)補(bǔ)貼強(qiáng)度過(guò)高時(shí)，尋租與套利行為同樣會(huì)導(dǎo)致政策無(wú)效。總之，H3通過(guò)驗(yàn)證，并且門限回歸結(jié)果可以對(duì)H2進(jìn)行必要的解釋。

表6 補(bǔ)貼強(qiáng)度的異質(zhì)性效應(yīng)分析

3.4 穩(wěn)健性檢驗(yàn)

(1)Heckman兩階段模型修正樣本選擇偏差問(wèn)題。由于本研究存在沒(méi)有獲得財(cái)政補(bǔ)貼的企業(yè)樣本，因此不排除樣本選擇偏差導(dǎo)致回歸結(jié)果失真的風(fēng)險(xiǎn)。基于此，我們采用Heckman兩階段模型修正樣本選擇偏差問(wèn)題。根據(jù)表7的Heckman兩階段模型回歸結(jié)果，當(dāng)被解釋變量為整體創(chuàng)新產(chǎn)出(列1)以及傳統(tǒng)創(chuàng)新產(chǎn)出(列3)時(shí)，lambda的系數(shù)估計(jì)結(jié)果達(dá)到1%的顯著性水平，表明存在一定的樣本選擇偏差問(wèn)題，但是經(jīng)過(guò)Heckman兩階段模型修正偏差后，sub的估計(jì)系數(shù)仍然在1%的水平顯著為正，即支持財(cái)政補(bǔ)貼的創(chuàng)新激勵(lì)效應(yīng)，而對(duì)于綠色創(chuàng)新產(chǎn)出而言(列2)，lambda的估計(jì)系數(shù)不顯著，即并不存在樣本選擇偏差問(wèn)題。

表7 Heckman兩階段模型回歸結(jié)果

(2)面板分位數(shù)回歸。本文采用面板分位數(shù)模型進(jìn)行回歸分析，研究在10%、30%、50%、70%和95%的補(bǔ)貼強(qiáng)度分位點(diǎn)財(cái)政補(bǔ)貼創(chuàng)新激勵(lì)效果的差異。表8所示為面板分位數(shù)模型的回歸結(jié)果，只有當(dāng)補(bǔ)貼強(qiáng)度在30%、50%、70%分位點(diǎn)時(shí)，補(bǔ)貼才會(huì)對(duì)企業(yè)創(chuàng)新產(chǎn)出發(fā)揮顯著激勵(lì)效應(yīng)，否則補(bǔ)貼效果并不顯著。細(xì)分為傳統(tǒng)創(chuàng)新和綠色創(chuàng)新產(chǎn)出類型后，結(jié)果都表明有效的補(bǔ)貼強(qiáng)度處于中間位置。

表8 財(cái)政補(bǔ)貼對(duì)企業(yè)創(chuàng)新產(chǎn)出的面板分位數(shù)回歸

4 創(chuàng)新政策組合效應(yīng)

4.1 財(cái)政補(bǔ)貼與稅收優(yōu)惠政策的組合效應(yīng)

為了考察財(cái)政補(bǔ)貼與稅收優(yōu)惠的政策組合效應(yīng)，本文在基準(zhǔn)模型(3)的基礎(chǔ)上引入稅收優(yōu)惠，以及交互項(xiàng)(sub×tax)。表9列(2)、列(4)、列(6)的回歸結(jié)果表明，稅收優(yōu)惠對(duì)財(cái)政補(bǔ)貼影響整體創(chuàng)新、綠色創(chuàng)新和傳統(tǒng)創(chuàng)新產(chǎn)出的調(diào)節(jié)效應(yīng)都不明顯，回歸結(jié)果支持假設(shè)H4，可能的原因在于補(bǔ)貼疊加減稅的強(qiáng)激勵(lì)反而誘發(fā)企業(yè)的尋租動(dòng)機(jī)，導(dǎo)致企業(yè)并非致力于產(chǎn)出以發(fā)明專利為代表的高質(zhì)量創(chuàng)新成果。

表9 財(cái)政補(bǔ)貼與稅收優(yōu)惠的政策組合效應(yīng)

4.2 財(cái)政補(bǔ)貼與環(huán)境規(guī)制的政策組合效應(yīng)

為了考察財(cái)政補(bǔ)貼與環(huán)境規(guī)制的政策組合效應(yīng)。本文在模型(3)的基礎(chǔ)上引入環(huán)境規(guī)制，以及兩種政策的交互項(xiàng)(sub×supervise)。由表10列(1)、列(2)的回歸結(jié)果可以發(fā)現(xiàn)，環(huán)境規(guī)制對(duì)整體創(chuàng)新產(chǎn)出的直接影響以及對(duì)補(bǔ)貼效果的調(diào)節(jié)影響都不明顯。細(xì)分創(chuàng)新產(chǎn)出類型后，列(3)、列(4)揭示了環(huán)境規(guī)制對(duì)綠色創(chuàng)新產(chǎn)出的影響效應(yīng)，列(4)中交互項(xiàng)的系數(shù)在5%的水平顯著為正，即環(huán)境規(guī)制正向調(diào)節(jié)補(bǔ)貼對(duì)綠色創(chuàng)新產(chǎn)出的影響效應(yīng)。而當(dāng)被解釋變量為傳統(tǒng)創(chuàng)新產(chǎn)出時(shí)，列(6)結(jié)果顯示交互項(xiàng)的系數(shù)在10%的水平顯著為負(fù)，即環(huán)境規(guī)制弱化補(bǔ)貼對(duì)傳統(tǒng)創(chuàng)新的激勵(lì)效果。因此，財(cái)政補(bǔ)貼與環(huán)境規(guī)制政策的組合效應(yīng)明顯，但環(huán)境規(guī)制卻充當(dāng)了“雙刃劍”作用，既正向調(diào)節(jié)補(bǔ)貼對(duì)綠色創(chuàng)新產(chǎn)出的激勵(lì)效果，同時(shí)又弱化補(bǔ)貼的傳統(tǒng)創(chuàng)新激勵(lì)效應(yīng)。表明相比財(cái)政補(bǔ)貼，環(huán)境規(guī)制政策的著力點(diǎn)在于促進(jìn)環(huán)境友好型的創(chuàng)新成果產(chǎn)出，H5通過(guò)實(shí)證檢驗(yàn)。

表10 財(cái)政補(bǔ)貼與環(huán)境規(guī)制的政策組合效應(yīng)

5 進(jìn)一步研究：補(bǔ)貼激勵(lì)下資源型企業(yè)創(chuàng)新產(chǎn)出的價(jià)值轉(zhuǎn)化

本文重點(diǎn)考察補(bǔ)貼激勵(lì)下，異質(zhì)性創(chuàng)新產(chǎn)出是否推動(dòng)了資源型企業(yè)經(jīng)濟(jì)績(jī)效與環(huán)境績(jī)效的協(xié)調(diào)發(fā)展，以明晰創(chuàng)新成果的價(jià)值轉(zhuǎn)化成效。

5.1 補(bǔ)貼激勵(lì)下企業(yè)創(chuàng)新產(chǎn)出對(duì)經(jīng)濟(jì)績(jī)效的驅(qū)動(dòng)效應(yīng)

對(duì)于企業(yè)經(jīng)濟(jì)績(jī)效，考慮到本研究的企業(yè)樣本都是上市公司，且會(huì)計(jì)指標(biāo)易受到企業(yè)管理者會(huì)計(jì)行為的操縱，因此采用市場(chǎng)型指標(biāo)托賓Q值予以衡量，其具體計(jì)算方式為企業(yè)市場(chǎng)價(jià)值與資產(chǎn)總計(jì)的比值，數(shù)據(jù)來(lái)源于國(guó)泰安數(shù)據(jù)庫(kù)。根據(jù)表11的回歸結(jié)果，結(jié)合補(bǔ)貼對(duì)創(chuàng)新產(chǎn)出影響效應(yīng)的回歸結(jié)果(見(jiàn)表3)，不難發(fā)現(xiàn)，財(cái)政補(bǔ)貼不僅可以直接促進(jìn)資源型企業(yè)經(jīng)濟(jì)績(jī)效，也能通過(guò)創(chuàng)新成果的價(jià)值轉(zhuǎn)化驅(qū)動(dòng)企業(yè)經(jīng)濟(jì)績(jī)效提升，但主要是傳統(tǒng)創(chuàng)新成果的驅(qū)動(dòng)作用。這是因?yàn)橄啾染G色創(chuàng)新的雙重任務(wù)，傳統(tǒng)創(chuàng)新成果的主要目的是獲取競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)企業(yè)經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)增長(zhǎng)。

表11 財(cái)政補(bǔ)貼激勵(lì)下企業(yè)創(chuàng)新產(chǎn)出驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)績(jī)效

5.2 補(bǔ)貼激勵(lì)下企業(yè)創(chuàng)新產(chǎn)出對(duì)環(huán)境績(jī)效的驅(qū)動(dòng)效應(yīng)

對(duì)于企業(yè)環(huán)境績(jī)效，本文參考于連超等[23]的生態(tài)效益法，采用企業(yè)營(yíng)業(yè)收入自然對(duì)數(shù)與環(huán)境影響自然對(duì)數(shù)的比值予以衡量，環(huán)境影響包括排污費(fèi)、環(huán)保稅、資源稅等的總額，企業(yè)營(yíng)業(yè)收入和環(huán)境影響的觀測(cè)數(shù)據(jù)來(lái)源于企業(yè)年度報(bào)告。根據(jù)表12的回歸結(jié)果，Tpatent、Gpatent、Bpatent的系數(shù)估計(jì)結(jié)果都未能達(dá)到顯著性水平，表明補(bǔ)貼背景下創(chuàng)新產(chǎn)出尤其是綠色創(chuàng)新成果對(duì)環(huán)境績(jī)效的驅(qū)動(dòng)效應(yīng)并不顯著。我們認(rèn)為主要原因在于資源型企業(yè)綠色創(chuàng)新產(chǎn)出仍然較低，并且綠色創(chuàng)新成果的環(huán)境價(jià)值轉(zhuǎn)化需要一定的時(shí)間窗口，目前資源型企業(yè)的綠色成果還未能充分釋放其價(jià)值。

表12 財(cái)政補(bǔ)貼激勵(lì)下企業(yè)創(chuàng)新產(chǎn)出驅(qū)動(dòng)環(huán)境績(jī)效

6 結(jié)論與建議

本文利用資源型企業(yè)2013—2019年的觀測(cè)數(shù)據(jù)，遵循創(chuàng)新動(dòng)力—?jiǎng)?chuàng)新產(chǎn)出—?jiǎng)?chuàng)新價(jià)值的基本邏輯，研究財(cái)政補(bǔ)貼對(duì)異質(zhì)性創(chuàng)新產(chǎn)出的激勵(lì)效果，以及補(bǔ)貼與稅收優(yōu)惠、環(huán)境規(guī)制的政策組合效應(yīng)。在此基礎(chǔ)上，進(jìn)一步檢驗(yàn)補(bǔ)貼激勵(lì)下企業(yè)創(chuàng)新產(chǎn)出對(duì)資源型企業(yè)經(jīng)濟(jì)和環(huán)境績(jī)效的驅(qū)動(dòng)效應(yīng)，研究結(jié)論如下：①就平均效應(yīng)而言，財(cái)政補(bǔ)貼可以明顯激勵(lì)資源型企業(yè)創(chuàng)新產(chǎn)出，但這種激勵(lì)效果主要是針對(duì)傳統(tǒng)創(chuàng)新產(chǎn)出，相比傳統(tǒng)創(chuàng)新，激勵(lì)綠色創(chuàng)新產(chǎn)出需要達(dá)到更大的強(qiáng)度閾值。②當(dāng)財(cái)政補(bǔ)貼與環(huán)境規(guī)制政策配合實(shí)施時(shí)，環(huán)境規(guī)制發(fā)揮了“雙刃劍”作用，既正向調(diào)節(jié)了補(bǔ)貼對(duì)綠色創(chuàng)新產(chǎn)出的影響效應(yīng)，同時(shí)也弱化了補(bǔ)貼對(duì)傳統(tǒng)創(chuàng)新的激勵(lì)效果，這也證實(shí)了環(huán)境規(guī)制政策的側(cè)重點(diǎn)在于提升環(huán)境效益，而補(bǔ)貼政策更偏向經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)。但財(cái)政補(bǔ)貼與稅收優(yōu)惠的政策組合極易誘發(fā)企業(yè)的尋租動(dòng)機(jī)，無(wú)法促進(jìn)以發(fā)明專利為代表的高質(zhì)量創(chuàng)新產(chǎn)出。③補(bǔ)貼激勵(lì)下企業(yè)創(chuàng)新產(chǎn)出可以有效驅(qū)動(dòng)企業(yè)經(jīng)濟(jì)績(jī)效提升，但主要是傳統(tǒng)創(chuàng)新成果的驅(qū)動(dòng)效果。此外，創(chuàng)新產(chǎn)出對(duì)環(huán)境績(jī)效的促進(jìn)作用不明顯，揭示了資源型企業(yè)綠色創(chuàng)新成果的價(jià)值還未能充分釋放。

根據(jù)上述研究結(jié)論，本文為財(cái)政補(bǔ)貼的精準(zhǔn)有效設(shè)計(jì)、發(fā)揮創(chuàng)新政策“組合拳”作用、促進(jìn)創(chuàng)新成果價(jià)值轉(zhuǎn)化提供以下建議：①財(cái)政補(bǔ)貼政策有效的前提是精準(zhǔn)設(shè)計(jì)，所以應(yīng)針對(duì)不同類型的創(chuàng)新項(xiàng)目設(shè)計(jì)差異化的補(bǔ)貼強(qiáng)度，尤其對(duì)于高附加值的綠色創(chuàng)新項(xiàng)目，應(yīng)適當(dāng)加大補(bǔ)貼力度，這不僅有利于企業(yè)可持續(xù)發(fā)展，也能推動(dòng)整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的綠色發(fā)展。②選取互補(bǔ)相容的創(chuàng)新政策并予以科學(xué)組合，發(fā)揮政策“組合拳”的協(xié)同激勵(lì)效應(yīng)。本文建議構(gòu)建財(cái)稅政策與環(huán)境政策的協(xié)同機(jī)制，完善綠色產(chǎn)業(yè)政策體系。例如在利用財(cái)政補(bǔ)貼激勵(lì)企業(yè)創(chuàng)新的同時(shí)也應(yīng)該施加一定的環(huán)境規(guī)制壓力，這會(huì)使資源型企業(yè)同時(shí)有足夠的意愿和能力開(kāi)展綠色創(chuàng)新實(shí)踐。③推動(dòng)創(chuàng)新成果價(jià)值轉(zhuǎn)化需要政府和企業(yè)的共同推進(jìn)。一方面，構(gòu)建創(chuàng)新成果價(jià)值轉(zhuǎn)化的評(píng)估機(jī)制，地方政府可組織專家學(xué)者對(duì)創(chuàng)新成果價(jià)值進(jìn)行評(píng)估，并以評(píng)估結(jié)果為標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施相應(yīng)的獎(jiǎng)懲措施；另一方面，資源型企業(yè)應(yīng)深化實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，塑造企業(yè)創(chuàng)新的內(nèi)生動(dòng)力，尤其應(yīng)致力于釋放綠色創(chuàng)新成果的價(jià)值效應(yīng)。