網絡造謠犯罪的類案解析及刑法適用研究

王晗賽男

摘要：隨著互聯網的發展，網絡上出現了網絡造謠行為。與傳統的謠言相比，網絡造謠對社會的危害是巨大的。因此，必須使用法律手段來控制網絡造謠的行為，其中嚴重侵犯人權和擾亂公共秩序的網絡活動應在刑法之中。盡管我國現行刑法對造謠行為有較為系統的標準，但在對網絡造謠適用刑法的過程中，也出現了各種問題，引起了公眾的爭議。

關鍵詞：網絡造謠犯罪;類案解析;刑法適用

我國刑法針對的主要是社會中的傳統犯罪行為。基于互聯網的快速發展和對網絡犯罪手段的變化尚未做到充分準備和理解，導致了司法實踐中的不當行為和某些嚴重的犯罪網絡謠言。危害社會的網絡謠言不受刑事處罰，是因為存在執法不明確的問題。因此，為了適應互聯網的發展和網絡謠言的演變，有必要對現有的刑事立法進行補充和改革，以更好地打擊網絡造謠犯罪，維護公民和社會網絡的合法權益。

1.網絡謠言的概念與界定

網絡謠言可以分為廣義的網絡謠言和狹義的網絡謠言。我國對網絡謠言的定義主要是指性質較為有限的網絡謠言。從廣義上來說，指相關事件的話題或信息沒有被權威機構證實而被廣大群眾傳播，主要突出謠言的未被證實性。網絡上的謠言多是指包含未經證實的事實信息的虛假信息。法國院士卡普費雷認為，“謠言是在社會中產生和傳播，但未被政府證實或明確錯誤的信息。”。互聯網上的謠言通常都是謊言。對此，我國對網絡謠言的定義主要是指網絡謠言的狹義定義，主要是指毫無根據的虛假謠言。我們國家的謠言大多是以人們可以理解的方式，在互聯網上散布有關相關事件的錯誤信息。

2.網絡造謠犯罪的類案解析及刑法適用研究

2.1起哄鬧事行為能否發生在網絡空間

起哄是指（許多人在一起）胡鬧、搗亂，表達不滿、湊熱鬧和為難某人這三個起哄原因。起哄和鬧事通常意味著同一件事。當大量人聚集時，兩者都會引起問題，并導致言語和行為出現問題。有專家認為，網絡謠言不是起哄的性質，而是沒有具有當場性與當面性，造成系統、信息和特定公共空間的秩序混亂。因此在法律上很難定義為起哄鬧事，在審判實務很難識成立。根本原因：第一，起哄鬧事的語言表現為煽動性、刺激性，可能包含真實或誤導性信息。為解決公民在網絡言論不當的問題，司法解釋只是將其中包含虛假信息的部分認定為犯罪，包括與虛假信息有關的違法行為。換句話說，在互聯網上發表真實言論，即便具有鼓動性、刺激性，也不符合解釋的規定。故此范圍明顯小于現實空間中起哄鬧事的外延。其次，不能籠統地認為，《解釋》中所稱的公共秩序就是指網絡秩序。在這里，公共秩序應該包括兩個部分：網絡空間的秩序和公共空間的實際位置。第三，如果很多人聚集，發表虛假信息造成公共秩序混亂就是起哄鬧事，例如，在論壇、群組和微博群、微信等社交網絡上發布虛假信息。雖然本文件假設網絡空間存在混淆的可能性，但它在假設“解釋”不明確。在第 5 節中，起哄鬧事前增加了一個限定詞，即“編造虛假信息或者是指導信息為虛假信息還散布者，為起哄鬧事”。這是不正確的信息。當它傳播時，虛假信息的創建和傳播需要“起哄鬧事”的法律要素，因為該術語是存在網絡空間行為的表達，很容易與虛假信息的創建和傳播混淆。 絕大多數案件在證據部分沒有列舉證明起哄鬧事的證據，在定性部分亦沒有闡釋行為人的行為是否符合起哄鬧事的構成要件要素。當去除對“起哄鬧事”的認定后，網絡尋釁滋事案件的行為認定將變得異常簡單，只需證明行為人編造、散布虛假信息即可。這也是導致網絡尋釁滋事適用擴大化的一個重要原因。

2.2“公共場所秩序”與“公共秩序”

雖然這造成了“嚴重的公共場所秩序混亂”和“嚴重公共秩序混亂的原因”，但編輯將網絡空間“限制”在明確位于公共場所的“公共空間”中。主要是考慮到網絡空間是一個特殊的公共空間，它具有公共場所的特性，但它又比公共場所的外延更為廣泛。顯然，“解釋”表明，如果是為了解決問題并采取適當的技術措施，公共秩序與公共空間秩序是不同的。如前所述，網絡空間與公共場所相互作用，那么在網絡空間中發生的秩序混亂當然可以解釋為公共場所秩序混亂。使用“公共秩序”一詞代替“公共空間秩序”可能表達不僅導致網絡秩序嚴重混亂，同時也會導致來自線下公共秩序的嚴重混亂。它也可能導致嚴重的混亂。事實上，犯罪分子在互聯網上散布虛假信息后，已經發生了多起網民在公共場所聚會的事件。因此，使用“公共秩序嚴重混亂”一詞可以避免意識形態上的混亂。目前，“兩高”并沒有直接用于“在公共場所造成嚴重混亂”，可以提供一定的解釋。但是，盡管如此，作者認為“解釋”違反了“以嚴重公共秩序的名義”表達清晰的原則。《解釋》用表述相對抽象的“公共秩序”代替相對具體的“公共場所秩序”，也未明確“公共秩序”的判斷標準甚至捍衛合法利益也是犯罪。任何爭議或問題均不應被解釋為保護合法權利的純公共協議。抽象化不可避免地導致對構成組件的解釋缺乏足夠的限制，進而導致構成組件可信度的損失。

3.結語

網絡造謠犯罪是新生事物。雖然我國通過制定相應的法律解釋和標準文件，率先制定了懲治網絡犯罪的刑法標準，但相關規則并未涵蓋所有的網絡謠言犯罪的方方面面。執法、司法機關在辦理網絡造謠類型犯罪案件過程中常常遇到各類問題，一些重要的刑法問題各不相同且不明確。對此，相關法律在監管方面還需要不斷完善。

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