人口普查的社會經濟意義研究

張美英

摘要：我國第七次人口普查工作自2020年11月1日起得以有效開展，這也是現代社會發展進程中最重要的一項國情調查工作。近年來我國普遍面臨著人口眾多的壓力，在人口結構轉變方面也遇見了全新的挑戰，因此在人口普查的過程中全體社會公民必須積極配合這項工作。基于此，本文分析了人口普查的意義，研究了人口普查的社會經濟意義，旨在為我國現代社會的未來發展趨勢提供信息層面的保障，有針對性地提高我國綜合實力。

關鍵詞：人口普查;社會經濟意義

在最新一次的人口普查工作中，習近平總書記強調必須對該項工作予以高度重視，鼓勵各個家庭積極配合人口普查工作。在實踐過程中，普查工作人員需要對每戶家庭的個體進行問卷調查，并且這項工作需要每十年開展一次，而每一次人口普查工作都需要耗費大量時間與精力，無形中加重了普查工作人員的工作負擔。基于此，相關研究人員必須做好統籌規劃工作，利用人口普查的社會經濟意義掌握我國未來發展趨勢。

1.人口普查的意義

人口普查具有一定的普遍性特點，對全國人口進行普查時，通常需要將普查范圍定位到整個國家。如國務院在全國人口普查辦法中明確規定普查的地域范圍指“中華人民共和國境內”，意味著在該地域范圍內居住的所有人員都需要被調查。其次，人口普查登記還有著個別直接性的特點。從調查方法這一角度分析，盡管個人數據需要由當事人直接申報，但在實際調查過程中并非每個個體都能自行申報，如嬰幼兒或外出出差、旅游以及暫時不在家中的人員就無法自行申報，需要委托一名熟悉的人員代為申報。

在出生、死亡、遷移等外界因素的影響下，我國人口基數每時每刻都在發生動態性變化，因此人口普查工作在開展過程中需要以某個特定時點為標準，在全國范圍內進行調查工作。普查員在登記入戶時間時，必須以標準時間為界限，通過記錄當時的人口狀況的方式避免重登或漏登現象的發生。另一方面，人口普查工作還具有高度集中性特點，需要由國家統一組織完成相關工作，并按照統一的普查方案規劃工作步驟和流程。此外，人口普查還具有定期性特點。目前我國大部分國家已明確規定，人口普查工作需要每隔五年或十年舉行一次。

2.人口普查的社會經濟意義

2.1 有助于反映社會經濟發展狀況

任何一個社會都是由鮮活的個體組合而成的，因此研究社會未來發展變化時，必須從社會個體的發展情況著手進行分析?；谶@一角度，人口普查為社會變遷和社會結構提供了數據信息方面的保障，且人口普查數據原本就具有龐大的樣本規模，在某種程度上可視為包含豐富信息的大數據體系。人口普查為人口和社會發展變化奠定了良好的數據基礎，也為社會經濟調控提供了政策方面的支持。

在人口普查工作實際開展過程中，需要全面清點全國人口數量，重點關注城鄉和區域之間的人口分布及發展動態。但在人口普查過程中普遍伴隨著人口流動現象，且人口流動的規模也相對較大，導致戶籍人口與常住人口之間存在明顯偏差。例如，我國北京地區的流動人口高達700多萬，遠高出全國大多數城市的總人口規模。與此同時，當前現行的城市人口統計制度僅局限于城市中的戶籍人口，而常住人口僅在普查年份進行調查，尤其是對于統計制度和隊伍較為薄弱的城市而言，常住人口數據只能通過人口普查獲得?；谌丝趯W這一角度分析，在人口普查過程中還需要考慮社會個體的家庭結構、年齡結構、性別、受教育程度、婚姻以及生育等方面的內容，將幾次人口普查數據信息進行對比分析后，就能直觀清晰地掌控社會個體的家庭規模、受教育程度、婚姻以及教育情況等方面的變化。以2010年人口普查數據為例，人口學研究人員發現我國流動人口呈現出舉家遷移的變化特點，這在某種程度上反映出我國流動人口更傾向于城市定居的發展趨勢，其主要原因大體與流動人口收入穩定增長與城市公共資源日益完善有關。

2.2 有助于明確社會經濟發展的個體特征

實際上人口普查數據最本質的特點在于其具有較強的全面性和權威性，這也是其他微觀調查數據遠無法比擬的特征。研究社會經濟發展的個體特征和動態變化趨勢時，可以將微觀調查數據作為主要參考依據?，F階段我國大部分微觀調查數據均以某個特定的方式面向整個社會，如流動人口動態監測調查、城鄉居民收入分配調查以及中國健康養老追蹤調查等數據信息。但這些微觀數據的樣本規模遠不如人口普查規模。由高校與相關科研機構獲得的微觀調查樣本量只局限于幾千或者幾萬，更多的也只能達到十幾萬，而人口普查則分為短表和長表調查兩種方式，其中全表調查占據了全國總人口的十分之一，因此人口普查成本樣本量可高達1億人次，而任何一項微觀調查樣本量都無法達到如此龐大的規模。在科學抽樣的前提下樣本量越高，可反映出的整體數據就越具有真實性，這意味著人口普查的抽樣調查數據比微觀調查數據更科學。作為一名社會公民，其有權利和義務配合人口普查工作，但針對高收入人群進行微觀調查工作時，時常伴隨著各種不配合的現象，但這種情況在人口普查工作中卻很少發生。人口普查作為由國家統計局組織的重大調查工作，需要全體公民無條件的配合。在大數據技術和現代信息技術日益完善的背景下，社區等基層組織也可以通過網絡渠道獲得人口普查相關數據信息，在某種程度上為人口普查工作帶來了極大的便利。從這一角度分析，人口普查數據具有較高的全面性、準確性以及權威性。此外，微觀調查數據在樣本描述統計過程中，通常也需要借鑒和參考人口普查數據的樣本特征，以此檢驗微觀調查樣本的可靠性和科學性。

2.3 為社會科學研究提供了重要數據資源

人口普查數據對社會科學研究工作的順利開展創造了良好的先決條件，究其根本原因在于人口普查工作中包含了大量準確的人口和經濟信息指標，并且這些信息通常以數據的形式直觀呈現出來，將這些數據進行回歸分析，即可發掘其中隱含的重要特征和發展趨勢。例如，我國自2014年起實施“單獨二孩”政策，2016年起實施“全面二孩”政策，但實際上這兩次生育政策的調整效果并不理想，自2017年起我國生育政策調整效果還呈現出了明顯下降趨勢，這意味著我國生育政策的效果已達到頂峰。以2015年小普查數據和2020年人口普查數據為基礎，可以站在微觀個體角度深入挖掘生育政策實施效果不理想的原因，探究社會個體在生育方面面臨的問題和約束，以此為生育政策的有效調整提供可靠參考依據。實際上任何一項政策的落實都離不開人為因素的影響，其在執行過程中必須以人力為支撐。因此，在調整政策或頒布新政策時，必須充分了解社會個體的行為及其對政策的反應。如生育政策調整過程中，盡管理論層面上該政策為家庭生育提供了良好的福利待遇，但大部分家庭在現實中通常面臨著多種影響因素的干擾，使理論分析與現實生活之間存在明顯偏差。而人口普查數據有效分析了家庭經濟和人口的主要特征，在超大樣本分析的支持下科學解釋了生育政策實施效果不理想的原因。

3.結語

新時代發展常態為人口普查工作賦予了多個方面的社會經濟意義，而充分發揮人口普查工作的作用和功能的前提在于相關數據進行收集的準確性。在人口普查工作實際開展過程中，必須對我國人口數量、家庭結構、人口分布等信息進行有效整合，明確我國人口變化的未來發展趨勢，使我國人口發展戰略目標及政策調整工作得以有效落實，從而在此基礎上建立更完善的社會經濟發展規劃體系和政策體系，為我國社會經濟的高水平發展提供信息層面的支持。

參考文獻：

[1]陳漢鵬，卜振興.人力資本測算及對經濟增長的實證研究——基于第六次全國人口普查數據的分析[J].重慶社會科學，2019（11）：66-79.

[2]羅琪瑛.開展全國人口普查推動經濟社會高質量發展[J].現代企業，2020（08）：85-86.

[3]姜奇平.人口普查電子化推動數字政務新模式[J].互聯網周刊，2020（22）：8.

[4]王智勇.人口普查的社會經濟意義[J].金融博覽，2020（12）：30-32.

[5]劉婧.對人口普查事后質量抽查的思考[J].內蒙古統計，2021（02）：42-43.