張昊
摘要:民營經濟的發展離不開相關法律法規的支持。 如果民營經濟沒有法律的支持,最終會成為“無源之水”,最終無法繼續發展。由于改革開放的不斷完善,民營經濟成為國民經濟最具活力的增長點。中共中央第十六屆三中全會提出“大力發展和積極引導非公有制經濟”的重要方針。在本文中,作者分析了民營經濟發展中的一些經濟法思想,希望能對進一步優化相關工作做出貢獻。
關鍵詞:民營經濟發展;經濟法;思想
在正常情況下,法律環境是根據完善的法律制度創建的,為企業提供規范、保障和服務。一個好的法制環境可能會讓民營經濟的發展容易一些,在民營經濟的發展中,從小到大,從弱到強,很好的驗證了這一點。對經濟學思想的考慮和分析在這里非常重要,可以幫助民營經濟擺脫危機,順利發展。
1.民營經濟發展過程中面對的法律困境
1.1立法相對滯后,無法適應市場經濟的發展需要
目前,政府相關法律主管部門繼續對社會主義市場經濟的法律制度進行改革,但對民營經濟權益的規定仍處于比較零散的狀態,缺乏強有力的政策支持和基于規則的治理機制,我們必須建立科學、嚴謹、系統的制度,以消除不同法律法規之間的沖突。 2007 年正式通過并頒布的《物權法》在保護公共財產方面發揮了積極作用。但是,由于歷史環境在人們心中的影響,偏愛共有財產的傾向依然存在。根據相關分析,表明現階段大部分民營經濟管理法律法規中行政性的法律法規居多,注重平等自愿,然而,其中對于“等價有償”、“城市交易”方面的原則內容很少被提及。在通過一項法律時,首先想到的是民營經濟應該有哪些業務,很少定義有哪些權利。這種錯誤思想阻礙了民營經濟的成長路徑。
1.2司法不夠公正,民營經濟的權益無法得到平等、有效的保護
司法環節也是民營經濟發展的法律環境中非常重要的組成部分。根據對當前情況的分析,當前司法環節中影響民營經濟發展的問題主要可以從以下幾個方面來考慮:一是司法公正問題。一些相關案例中,相關部門在解決國企與民營企業之間的糾紛時,會有意無意的偏向國企,即“維護穩定”、“息事寧人”的情況時有發生。這樣一來,會對民營企業不公,如果不改變這一情況,民營企業的合法權益就會受到損害。二是行政官司難打的問題。如果民營企業因自身合法權益受到行政機關的損害而付諸訴訟,司法機關在地方保護主義的影響下根本無法發揮應有的作用,因此,行政案件也被人們冠以“最難打的官司”的稱號。即使民營企業贏了官司,面臨的問題也并沒有徹底解決。“贏了官司輸了錢”基本上是民營公司的常態。在新形勢下,我們應該對民營經濟法分析和改進,以推動民營經濟的發展為出發點,以及“社會責任本位”和“國家適度干預”的思想也要向這個方向發展。
2.民營經濟發展中經濟法思想的作用
2.1將法律與經濟直接密切的聯系在了一起
傳統意義上的法學思想和法學理論,主要是從原則和意義的角度考察上層建筑與經濟基礎的關系。民法只包含在經濟學領域之中,而經濟法中的法律思想以及法律理論則直接緊密地結合了法律與經濟,該領域的發展為解決各種經濟發展問題和爭議提供了重要的參考和指導。這樣,經濟法的作用就增強了,讓經濟法可以更好地服務于企業。民營經濟發展中存在很多問題,必須根據相關規則的進一步細化來實現實際工作中對法律法規的貫徹落實,以提高工作效率。
2.2突破了公法與私法之間的絕對權限
總的來說,“經濟法”是在西方“私法公有化”和東方“公法私有化”的過程中形成的。它是在一定條件下私法和公法相互混合滲透而誕生的,其核心必須是“以公為主、公私兼顧”。 民營經濟發展中的問題也反映了司法的“漏洞”,未來仍需完善。
2.3健全內部管理機制
如上所述,如果地方政府是罪魁禍首,那么民營公司可能是地方保護主義的從犯。企業的發展往往與該地區的保護主義有關。公司的組織和管理是評價公司好壞的標準。 1988年之前,民營公司為了努力跟上改革開放的步伐,民營公司通常有一套嚴格有序的公司結構,旨在立足于社會主義經濟社會。 1988年以后,民營經濟的地位因立法規定的增加和修正而有所改善。 此時,一些公司開始松懈,不遵守公司政策或規則,最終成了一個“利益化的企業”。這些“利益化的企業”在地方保護主義的支持下逐漸發展起來,變成地方保護主義的保護傘。因此,對民營企業進行有效的內部管理,不僅可以促進企業的發展,而且可以限制該地區保護主義的發展。企業內部管理機制是對民營公司內部員工進行評估和管理的機制,該系統直接關系到對公司人員的績效、工作能力和人員去留等。內容設計如下:一是借鑒軍事化管理模式,發掘員工的潛能,發揮積極作用;二是在人事、財務、產品等各個方面,建立嚴密的組織結構;第三,去除親情化和友情化管理。近年來,浙江的企業數據顯示,家族或兄弟形式的生意正在加速衰退,說明家族企業本身存在很多問題需要民營企業在未來的發展中避免。因此,這種內部機制可以有效促進民營類企業發展,抑制地方保護主義的發展。
2.4正確處理了國家與市場之間的關系
在西方,經濟法的誕生完全打破了國家不干預市場的“鐵律”。但是,在我國,經濟法的誕生和設計是為了解決政府對市場經濟過度干預的問題,因此,在中國,在改革相關規則時,并沒有完全模仿西方國家的“國家干預說”。 民營企業發展中存在諸多障礙與問題,其實在一定程度上與過度的政府干預有關,還需要進一步完善各個細節,按照保護合法權益的原則推動各項工作順利進行。
3.結語
本文中,筆者以民營經濟發展出現的問題為出發點,分析了與民營經濟發展相關的經濟法思想,在新的形勢下,民營公司的發展看起來并不樂觀,為了解決不同的問題,我們需要對相關法律法規進行進一步的修改與完善,繼續推動和優化相關工作,為民營經濟的發展做出貢獻。
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