政產學研協同育人視角下應用型人才培養的意義、困境與出路

馬振耀

摘要：政產學研結合視角下應用型人才培養重點指向培養學生的創新能力，強調企業、高校、科研機、政府機構形成協同教育機制，提高教育教學的效率，優化教育方式，加強各要素之間互動，進而促進教學實踐發生質的變化。但是，政產學研協同育人的過程中還存在一些問題，需要充分的尊重各方面的主體地位和作用，建立良好的協作互動關系，切實提高人才培養的整體質量。

關鍵詞：政產學研;協同育人;教育方式;優化措施

在倡導“大眾創新、萬眾創業”教育背景下應當把培養高層次專業技術人才作為重要任務。政產學研結合視角下培養應用人才的關鍵在于整合教育資源，發揮政府在教育協同與管理中的主導作用，優化高校的教育教學活動方式，重視發揮企業等社會機構的積極作用，突破傳統人才培養弊端，不斷轉變教學的模式，在協同充育人機制下滿足全社會對具有創新精神的應用型人才的需求。

一、政產學研協同育人的主要特點

（一）教育整體性

協同育人背景下的應用型人才培養需要政府、企業、高校與科研機構的相互配合，保證教育教學的整體性，各主體應當相互協作、明確分工，形成教育的有機體，在統一協調中發揮各自教育優勢。政府應當根據應用型人才培養目標制定工作計劃，出臺相應的政府保障措施。通過協同育人活動滿足應用型人才的成長需求，同時不影響高校和科研院所創新能力的發揮，還能促進創新技術的轉化，提高企業的創新能力。只有以市場為導向，從各方面的需求出發，尋求各方面的通力合作，才能在多方互動中發揮系統的整體性價值，有效放在教育改革的效能，在多方獲益的基礎上更充分的培養應用型技術人才。

（二）職能互補性

政府、企業、高校、科研院所的社會職能不同，需求定位各異，政產學研將各種資源進行有機整合，可以實現職能互補與協同。政府在培養應用型人才中必須發揮政策制定作用，對政策執行進行監督，負責監督各方面的履職情況。企業是協同教育創新的生要力量，也是應用人才和新型科學技術的需求者，應用型人才培養應當轉化為企業的生產力，為企業經營創造實際的價值。高校與科研院所的職能相似又各有側重，高校是培養應用型人才培養專門機構，是推動技術轉化的主力，只有發揮各方面的優勢并相互補充才能提高人才培養效率。

（三）動態調整性

協同育人是大跨度的結合，還要積極實現優勢互補，能夠加速推動科技的產業化。尤其在信息高速傳遞，行業不斷整合屜，內外部競爭日益加劇情況下，校企合作應當保持動態性，強調根據實際情況不斷調整協同育人的方式，根據現實需要優化教育要求，更好保護多方利益。只有相互配合、及時調整、相互扶持，才能不斷放大各方利益，保持合作長效性。協同育人的基本目標是培養型的應用人才，各主體的主要任務仍是促進科技創新，提高科技的轉化率。

二、政產學研協同育人的重要意義

（一）提高人才培養質量

政產學研結合培養應用型人才有助于提高教育潛力，大力培養復合型和應用型人才，保證了教育教學的質量，彌補了高等教育以往重理論與輕實踐的短板。政產學研結合不僅滿足了我國對高質量人才的需求，同時也提高了學生的整體水平。一方面，有助于豐富大學生的專業知識，豐富了高校現有教育資源，并且可以借助政府、企業和科研機構的資源促進學生對專業有更深層次的了解，進一步滿足了學生的信息需求、知識需要，豐富了高校教育教學的內容，構建了更加優質的教學活動氛圍。另一方面，高校、企業和科研機構可以把專業與實際工作相結合，給學生提供應用專業知識和技術的實踐空間，這對于綜合的講解教學內容，加深學生對職業信息解讀能力，激發學生的創新思維有重要的價值。通過政產學研協同育人還能提高學生的科研創新能力，激發學生的自主創新意識，有助于學生進一步投入到雙創實踐活動當中。

（二）促進教學成果轉化

政產學研結合的高等教育指向了社會的實際需求，強調學生具有較強的實踐能力，推動重理論教學向重實踐教學的方向轉型，加大力度促進生產力的轉化，為企業發展提供了大批高素質的人才，促進了高新技術的加速推廣應用，滿足了企業對具有創新精神和高技術能力人才的需求。而且，通過政產學研結合的教育方式還有助于形成有效的高新技術反饋模式，進一步通過校企合作教學反饋實踐中的問題，促進高校進一步提高科研能力，收集豐富的一線技術信息，從整體上提高科研的實用性，進而形成產、學、研結合的良性循環。

（三）提高企業創新能力

政產學研協同育人有助于提高企業的創新能力，極大地加快了企業的發展步伐。政產學研協同育人可以將先進的企業優先配置到校企合作的企業當中，加還了企業的技術升級改造，提高了科研投入的整體質量，促進企業產品類型與生產方式的更新。企業與高校結合促進企業生產方式的變革，產品質量的提升，解決生產實踐中的具體問題，從而有助于不斷提高產品的市場滿意度。政產學研結合背景下的協同育人構建了企業與科研教育機構更加緊密的聯系，使得科研成果落地的時間更短，合作方式進一步多元，這對于提高企業的生產效率，促進企業走上發展的快車道，不斷提高企業的競爭力有重要價值。

三、政產學研協同育人的主要問題

（一）政府作用發揮不充分

政府是產學研機構開展協同育人活動的倡導者和參與者，應當為高校大規模開展協同育人活動提供必要的政策支持，促進我國高校不斷提高應用型人才培養質量。有時政府在協同育人中的作用沒能得到充分發揮，政府沒能強有力地構建教學資源集中分配機制，不能對特殊教育教學活動給予政策和必要支持。部分政府對產學研協同育人宣傳不到位，高校、企業和相關科研機構對具體政策了解有限，應用人才培養的推進度較低，地方政府未能獲得充分的經費支持，缺乏對相關工作的強有力規劃，影響了校、企和科研院所配合度。

（二）企業作用重視的不夠

企業在應用型人才培養中日益發揮著重要的作用，企業不僅可以給相關教學活動提供實踐場所，而且對于培養學生的創新精神，促進科技成果的轉化，加強教育教學理論研究有重要的意義。但是，有些企業與高校合作溝通機制不健全，部分企業未能把學校人才培養理念納入到校企實習當中，企業實習環境沒能有效貫徹思政育人、企業文化育人的理念，在一定影響上影響了學生全面發展。還有的企業管理模式松散，未能給學生提供充分的實習機會，實習崗位相對單一，學生未能進入企業生產經營項目核心環節。企業未能從學生創新創業角度起到孵化助推作用，還需要進一步認識和發揮企業的人才培養作用。

（三）科研項目匹配性較低

目前，高校的科研成果與企業現實需要有一定的差距，部分高校、科研機構與企業的溝通不足，導致科研成果與市場貼合度不高，無法滿足企業品牌建設的需要，阻礙了企業對應用人才的培養。還有部分高校與企業的人才理念不同，教育指導思想不統一，在一定程度上影響了應用人才培養活動的開展，不利于學生專業能力的提升與職業生涯的發展。高校科研成果與企業科研機構的聯系不緊密，導致高校現有學生知識水平還不適應企業的生產創新要求，不僅造成了科研成果研究周期的延長，而且影響高校大學生的專業實踐能力。

四、政產學研協同育人的建設策略

（一）發揮政府主導作用

為了更好地助推產學研的充分結合，形成培養應用型人才合力，提高應用人才培養的效率與質量，政府還要起到政策引導與監督輔助作用，為相關教育教學活動提供良好的環境。例如，加強培養應用型人才的宣傳，積極推介參與協同育人的重要意義，激發企業參與相關活動的熱情。體現政府在產學研結合中的統籌作用，積極整合各方面的優勢，在政策扶持下鼓勵各方積極達成合作協議。給予政府、高校、科研單位必要的財政補貼，鼓勵高校、科研機構和企業共同申報項目，加強三者的協調配合，全面提高應用人才培養效率。

（二）體現企業載體作用

企業在政產學研協同育人中應當起到載體作用，通過企業組織開展一系列的創新人才培養實踐活動。例如，社會企業應當積極參與政產學研溝通協調活動，保證在企業落實高校及企業人才培養目標，通過企業實習活動加深大學生對專業知識的理解水平，以及提高參與實踐活動綜合能力。企業還要進一步創新管理模式，引導高校大學生積極參與企業創新改革實踐，激勵大學生創新實踐的主動性，鼓勵大學生動手實踐，運用項目制、師徒制活動提高學生實踐能力。企業同時也要參與到校內教學活動當中，引導企業專家到校講學，構建日常的校企互動機制。還要發揮企業在項目孵化中的作用，將高校科研成果積極投入到企業生產實踐，并且給予必要反饋意見，從而提高企業生產能力。

（三）提高科研的匹配度

高校、科研院所應當從市場出發開展科研活動，大力增強應用型科研項目的研究。首先，高校應當積極與企業溝通，經常開展企業調研，把應用型人才培養計劃與企業的人才需要緊密聯系起來。基于校企溝通對教學方向與教學內容進行充分調整，基于企業實踐情境構建校內實習空間，從而提高學生的綜合實踐能力。高校科研項目還要加強市場調研，了解國內外行業的競爭趨勢，保持科研項目的實用性，并且將科研項目與應用人才培養充分地統一起來。高校科研機構還要不斷提高創新能力，強調大學生參與到科研實踐活動當中，提高大學生的科研與實踐能力，縮短科研成果的研究周期，保證科研項目的投產時間，這對于提高應用人才培養質量，滿足企業發展需要意義重大。

五、結論

政科學研的結合對于培養應用人才有重要意義，是應用人才成長發展的基礎條件。還要充分認識政府、企業、高校與科研機構的地位，明確各方面的重要作用，積極構建協調溝通機制，發揮各自專長，滿足培養應用型人才現實需要。

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