醫藥制造業技術創新效率動態分析

劉慧莉

摘要：文章選擇 2012～2016 年醫藥制造行業的相關數據，采用 Malmquist 指數模型，對我國醫藥制造業的全要素生產率進行測算，對其技術創新效率進行動態分析研究。找出我國醫藥制造業的創新發展存在的問題，并提出一些建議：整合產業資源，提高創新效率;合理配置科研經費，加大研發投入;優化人才建設機制，合理配置科技人才。

關鍵詞：Malmquist指數;醫藥制造業;創新效率

一、引言

隨著中國經濟的快速增長，居民對生物醫藥認識和需求程度的提高以及國家加快發展醫藥產業等因素的影響下，醫藥產業的市場正在逐步擴大，迅速發展，在國民經濟中的地位不斷提升，經過多年的發展，成為我國的重點高技術產業。醫藥制造業得以持續發展的關鍵在于技術創新能力，本文擬對醫藥制造業的技術創新效率進行測算分析，助力醫藥產業可持續創新發展。

二、技術創新效率評價指標的確立

醫藥制造業是高技術產業，投入大、風險高，企業的技術創新效率決定了企業的發展。本文關于技術創新的投入產出變量選取如下：新產品開發費用支出、R&D 經費的內部總支出、R&D活動人員全時當量作為投入變量;新產品銷售收入和專利申請數作為技術創新的直接產出指標。

三、數據來源及處理

本文的研究數據來自《中國高技術產業統計年鑒》，選擇2012～2016年的數據，由于西藏和青海這兩個省份的數據缺失較嚴重，為了避免研究結果的偏差，西藏和青海不計入研究樣本，所以選取的樣本的省區數為29個。

四、全要素生產率的測算及分解

本文采用 Deap2.1對2012～2016年5年間我國29個省市醫藥制造業的全要素生產率進行測算，并使用Malmquist指數對其分解，結果見表1、表2。

（一） 從時間角度分析醫藥制造業技術創新效率的動態變化

表1顯示，2012～2016年，我國醫藥制造業全要素生產率的平均增長率是2.1%，2014～2015年有所下降，其他年份均有增長。2012～2016年技術效率年平均值在0.5%，2014～2015年的技術效率值為1.131，2012～2013年、2013～2014年、2015～2016年間的技術效率值都小于1，這表明我國醫藥制造業將科學技術研究成果轉化為市場化產品的能力還有待提高。2012～2016年間技術進步的年平均增長率為1.6%，2012～2013年、2013～2014年、2015～2016年的技術進步值大于1，同時這三個時間段的全要素生產率都大于1，而2014～2015年技術進步水平小于1，全要素生產率也小于1，這說明2012～2016年間全要素生產率增長的主要動力來源是技術進步水平的提高。

（二）從地域角度分析醫藥制造業技術創新效率的動態變化

表2顯示，2012～2016年間，北京、天津、內蒙古、黑龍江、上海、河南、海南、四川、貴州、陜西、甘肅的全要素生產率小于1。天津和河南所有指標值都小于1，說明這兩個地區的科研實力相對較弱，創新資源的轉化能力也較弱。內蒙古、海南的全要素生產率小于1是由技術效率下降和技術進步水平下降共同導致的，黑龍江、甘肅的全要素生產率下降的原因是技術進步的下降，由此說明黑龍江、甘肅的科研實力和其他地區比起來要相對弱一些;上海的技術效率下降導致了其全要素生產率的下降，上海將創新資源轉化為實際經濟效益的能力較弱;北京、貴州、陜西的純技術效率值小于1，這說明目前的技術水平有待提高，暫時無法將投入的資源轉化為成果。

（三）動態分析結論

在分析時間序列中發現超過半數的年份技術效率值小于1，在對我國29個省市進行技術創新效率評估時，有13個省市的技術效率值小于1。這說明我國醫藥制造業在2012～2016年間的創新潛力的發揮程度不夠，創新資源沒有得到合理的配置，創新效率有待進一步提高。

要進一步提高全要素生產率，最關鍵的是要促進產業的技術進步，由于缺少新的技術、新的技能、新的組織結構，導致部分地區的醫藥產業發展缺乏創新活力，這些地區的技術進步值小于1，要提升醫藥產業的發展，必須要依靠技術，將投入的資源充分利用并轉化。

五、對策與建議

第一，整合產業資源，提高創新效率。政府可以采取措施將一些規模小、創新效率低的企業進行整合，發揮規模經濟的作用，充分利用創新資源，促進創新效率的提高。

第二，合理配置科研經費，加大研發投入。全要素生產率不高的一個主要原因是技術進步效率低，解決這個問題的關鍵點是要合理配置科研經費，對于醫藥行業重點項目設置專項基金，調整稅收和融資政策，為企業提供資金扶持，加大企業研發投入。

第三，優化人才建設機制，合理調配科技人才。沿海地區經濟發展較好，吸引了眾多優秀的高技術人才，而西部內陸地區資源匱乏，高技術人才尤其緊缺，導致這部分地區的技術和經濟都落后于東部沿海地區，不同地區醫藥行業創新效率的差距比較明顯，政府需要出臺相關政策來調配科技人才，吸納培養高技術人才，避免人才資源浪費和部分落后地區人才緊缺問題。

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*基金項目：武漢工程大學研究生教育創新基金項目（CX2019219）。

（作者單位：武漢工程大學管理學院）