探析推動村集體經濟發展新路徑

李瑾

摘要：黨的十九大提出了振興鄉村的重要部署，尤其隨著近年來我國社會經濟發展步伐的不斷加快，對村集體經濟發展工作也更加重視。因此，為了更好的推動國民經濟穩步增長，應將農村經濟發展放在首要位置，以此提高人們生活質量和水平。文章就縣級政府推動村集體經濟發展新路徑展開分析闡述，以期促進農村經濟的可持續發展。

關鍵詞：縣級政府;推動;村集體經濟;發展;新路徑

建設社會主義新農村的經濟基礎是提高村集體經濟發展水平，這也是確保提高農村生產發展水平，促進農民生活富裕的基礎保障。目前，農村集體經濟發展已經成為探討的焦點，所以，要促進國民經濟快速發展，首要的任務就是加強農村基礎設施建設，促進農村集體經濟快速轉型，并改善當地人民群眾的生活質量和水平，從而實現縮小農村貧富差距的目的。因此，筆者站在縣級政府的角度上總結出幾點對策，以此來推動村集體經濟蓬勃且可持續發展。

一、村集體經濟發展存在的問題

（一）村集體經濟發展不平衡

要了解村集體經濟在發展過程中的不平衡現狀，需要對全縣的情況進行梳理，全縣的行政村共337個，其中有135個村擁有集體經濟項目，總投資14747萬元，累計收益達到1025.4萬元。這135個村的集體經濟項目中，有47個村沒有收入。結合這一現狀開展分析，發現村集體經濟發展仍舊存在著很多問題，主要體現在村集體經濟發展失衡方面，首先，自改革開放以來，不僅提高了農村經濟發展速度，也提高了農業生產的效率和質量，但隨著市場經濟的不斷變化對農村經濟發展也帶來了較多的挑戰，現如今，集體經濟發展不平衡的矛盾相對來講比較突出，這也是由于村與村之間的發展本身就存在著較大的差異，再加上地理環境等其他因素的影響，都將影響當地農村經濟的發展和人民生活水平的提高。其次，集體經濟發展不平衡也會阻礙社會經濟發展，因此應采取有效措施來進行處理，以此促進農村經濟的健康發展，縮小農村貧富差距。

（二）經濟管理體制不完善

結合農村現有經濟管理體制進行分析，管理體制缺乏完善性。管理水平亟待提高，究其內里，由于農村集體經濟管理團隊成員大都是基層組織成員，由于基層組織自身在管理水平方面仍舊有待提升，而且，管理體制的發展仍舊相對原始。此外，在管理層面，存在責權不明的情況，導致資金存在流失情況，使村集體的利益受到損失。部分偏僻的農村集體經濟發展狀況不理想，集體經濟發展中基礎設施建設項目上有投資，但數量有限，這在一定程度上影響了農村經濟的發展速度。

（三）村集體經濟發展效果不明顯

隨著市場經濟體系改革的不斷深入，農村集體經濟發展促進了農村社會的穩定，然而村集體經濟發展過程中仍舊存在著一些問題，村集體經濟發展效果不明顯是較為突出的問題，農村集體經濟發展中重要的組成部分是土地資源和人力資源，只有做好這兩方面的基礎建設，才能夠促進農村經濟發展，但現實狀況是，藍田縣大部分村土地資源欠缺，阻礙了農村的經濟發展，本身在發展過程中能用土地資源有限，而且，土地因一些因素不能集中連片，使得村集體經濟發展過程中能夠使用的空間就會減少，影響了農村經濟發展。其次，村集體經濟發展模式具有單一性，集體經濟管理缺乏規范性，在合同管理、支出審批、會計核算等環節也較為薄弱，且村集體收入相對較低。

二、縣級政府推動村集體經濟發展新路徑

（一）明確工作思路推動村集體經濟

伴隨著時代的變化，各行各業之間的競爭趨勢也在逐漸加大，而為了進一步促進村集體經濟發展，需要明確工作思路，應注意在農村集體經濟發展環節，其核心管理內容應是增收問題，這也是鄉村振興的重要措施，實現經濟增收，應從以下幾個方面入手： 第一，縣級政府部門人員應發揮自身職能作用，要明確工作思路，為村集體經濟的健康發展指明方向，本身農村經濟發展速度直接關乎國家綜合實力，所以，必須要將農村經濟發展放在首要的位置，進而切合實際促進農村經濟健康發展。同時，也要發揮支部的作用，并明確各級人員崗位職責，使其認識到自身應當承擔的責任和義務，進而積極參與到村集體經濟發展建設中來。第二，也要發揮相關干部的作用，必要的前提下可以設立相應的激勵機制，以此調動人員的工作積極性。第三，積極探索實現共同富裕的經濟發展模式，在促進村集體經濟快速發展的同時，也帶動我國經濟發展，進而不斷提高國家綜合實力和市場競爭力。

（二）因村施策創新村經濟發展模式

村集體經濟在發展過程中的問題直接影響農村的發展速度，所以，縣級政府部門人員還應當因村施策，不斷創新村經濟發展模式，以此促進村集體經濟健康可持續發展。首先，要積極鼓勵企業勇于探索，進一步帶動村集體經濟快速發展，比如：可以采取入股經營的方式，為相關單位提供訂單，進而帶動廣大農村人民積極的參與到經濟建設中來，也能夠實現經營風險共同承擔以及利益共享的美好愿望。同時，由于村與村之間存在著較大的發展差異，因此，更加需要因村施策，這樣才能滿足不同農村的實際發展需求，為企業帶來更多的利潤空間。其次，可以采取資產經營模式進行發展，作為縣級政府領導人員也要發揮自身職能作用，要轉變工作思路，可以通過多種形式的經營模式，進一步為農村提供更多的創業思路，并為集體經濟發展帶來科學數據支持，也可以大力推廣資源開發型發展模式，或者是土地經營發展模式。除此之外，在信息技術大背景下，需要積極引進農村電商型發展模式，借助互聯網平臺宣傳農特產品，進一步拓寬農村產品銷售的途徑，進而提高村集體經濟發展速度，提高群眾的經濟收入。最后，應拓展增收渠道，轉變農民群眾思想觀念，通過務工、土地流轉、技術服務、集體經濟分紅等多元化的創新模式入手，以此拓展增收渠道，進而確保實現穩定增收。

（三）加大隊伍建設夯實村集體經濟

任何行業的發展都離不開技術人員的支持，為了推動村集體經濟蓬勃發展，縣級政府人員還應當加大隊伍建設。領導人員要抓好村級班子建設，對內部領導干部必須要加強技能培訓，不斷提高其專業知識和業務能力，同時，也需提升素養及綜合品質，只有高素質、高技能的人員才能為村集體經濟發展出謀劃策，進而不斷提高其市場經濟駕馭能力，并有能力帶領廣大人民群眾走上致富的道路。同時，領導人員也要發揮自身職能作用，積極參與到干部隊伍建設中來，要明確工作思路且樹立正確的管理理念，也要提高其責任心，這樣才能推動整個村集體經濟建設工作有序展開。