教育高質量發展加強鄉村教師隊伍建設

[摘 要] 鄉村教育的高質量發展受到國家重視，加強鄉村教師隊伍建設在此過程中起到關鍵作用。目前鄉村教師隊伍建設面臨“教不好”“招不滿”“留不住”的現實困境，不利于鄉村教育的高質量發展。為此，需要通過有效措施強化鄉村教師隊伍、提升鄉村教育質量，諸如提升鄉村教師綜合待遇，優化職稱評審制度;加強鄉村教師培訓和培養，堅持“國培計劃”和“特崗計劃”;培養教師鄉土情懷，增強鄉村認同感;利用“互聯網+”平臺，加強城鄉教師隊伍互聯互通。

[關鍵詞] 鄉村教育;鄉村教師隊伍;教師待遇

[基金項目] 2019年度江西省教育廳研究生創新基金項目“師范專業認證背景下學前教育本科生職業能力體系構建的實證研究”（YC2019-S146）

[作者簡介] 李夢婷（1996—），女，江西南昌人，學士，江西師范大學教育學院比較教育專業2019級在讀研究生，研究方向為國際教育理論與思潮;李 朗（1986—），女，江西南昌人，碩士，豫章師范學院講師，主要從事美術教育研究。

[中圖分類號] G40-01 ? [文獻標識碼] A ? ?[文章編號] 1674-9324（2021）29-0041-04 ?[收稿日期] 2021-02-23

教師是立教之本，興教之源，高質量的教育離不開高素養的教師隊伍。為了提高鄉村教育的整體質量，鄉村教師的作用應當得到發揮。在鄉村教育高質量發展的過程中，打造一支“下得去、留得住、教得好”的鄉村教師隊伍是工作的重中之重。因此，需明確鄉村教師隊伍建設在鄉村教育高質量發展中的意義、困境及其對策。

一、鄉村教育高質量發展視域下加強鄉村教師隊伍建設的必要性

（一）有利于提高鄉村教育“造血”能力，縮小城鄉教育資源差距

當前，在各類政策性文件的指導下，我國實施了一系列重點工程，優化了鄉村學校的辦學條件，國家對鄉村教育進行財政及硬件設備支持。原本教學硬件設施落后的鄉村地區如今也得到了極大改善。然而，在我國農村地區仍然存在大量學生向城市移民、學生數量減少、學校萎縮，出現“空巢”學校的現狀。由此可見，向鄉村教育“輸血”的能力雖然得到提高，但鄉村教育的自身“造血”能力卻逐漸減弱，一味地“輸血”非但沒有提升鄉村學校的實力，反而造成了鄉村生源的流失。鄉村學生流失主要有以下兩個原因：其一，鄉村地區許多學生父母在城市務工，因此學生以農民工子女身份跟隨父母進城上學;其二，城市學校除了擁有完善的教學設備和良好的教學環境外，還擁有優質的教師隊伍。因此，即便鄉村學校的外在條件不斷被完善，學生也更愿意進入城市學校，在城市接受教育。生源是構成鄉村教育整體結構的重要基礎，生源的過度流動易導致鄉村教育結構不穩定，從而影響鄉村教育的高質量發展。

為了將“輸血式”鄉村教育發展方式轉換為“造血式”鄉村教育發展方式，鄉村教師隊伍作用尤為關鍵。建立優質鄉村教師隊伍能夠在一定程度上彌補當前鄉村教師的不足，縮小城鄉學校差距。優秀的鄉村教師隊伍能夠吸引學生留在鄉村學校，促進鄉村教育良性循環，減輕城市學校的壓力，在真正意義上實現城鄉教育均衡發展和教育公平。因此，建設加強鄉村教師隊伍建設對提升鄉村教育“造血”能力、落實鄉村教育高質量發展戰略具有重大意義。

（二）有利于深化鄉村文化認同，提升教師鄉土情懷

在傳統觀念中，鄉村教育高質量發展的主體是政府，忽略了其他主體的存在，從而造成鄉村教育效果不夠理想的情況。因此，構建一個多元結構，將社會、政府、學校等主體都納入進來十分必要。作為主體間的連接者，鄉村教師隊伍應當充分發揮能動性和參與性，依靠教師身份的獨特性，了解當地鄉村教育具體發展情況，利用自身經驗參與，為鄉村教育高質量發展建言獻策。

對于生活在鄉村的居民來說，鄉村是日常活動的場所和精神依賴的場域。鄉土文化是重要的精神資源。鄉村教師隊伍是守衛和傳承鄉土倫理的重要主體，是傳承鄉土文化和優秀傳統文化的使者，也是在鄉村教育高質量發展過程中擁有文化自信主體。習近平總書記在與北京大學師生座談時提出：“我們是中華兒女，要了解中華民族歷史，秉承中華文化基因，有民族自豪感和文化自信心”，對于農村青年來說，不僅要具備對國家的文化自信，也應具備鄉土情懷和鄉村文化認同。在加強鄉土情懷和鄉村文化認同的過程中，鄉村學校是主要陣地，鄉村教師是引路人。在城市化的沖擊下，鄉村文化是否可以繼續生存發展，依靠著鄉村教師隊伍對于學生文化自信的培養和鄉土文化價值的傳遞。此外，鄉村教師隊伍對鄉村教育高質量發展過程中的文化再生產起到積極作用。

（三）有利于加快教育脫貧速度，助力鄉村教育提升質量

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央將脫貧攻堅擺在治國理政的突出位置，高度重視教育扶貧，相繼出臺《關于實施教育扶貧工程的意見》《教育脫貧攻堅“十三五”規劃》等政策性文件。黨的十九大報告中明確提出“堅持精準扶貧、精準脫貧”[1]。

教育扶貧是指對貧困地區的貧困人口進行教育投入和教育資助服務，使貧困人口掌握脫貧致富的知識和技能，通過提高當地人口的科學文化素養以促進當地經濟和文化發展，并最終擺脫貧困的一種扶貧方式。扶貧先扶智，治貧先治愚，教育是當前實現全面脫貧關鍵抓手。讓貧困地區的孩子們接受良好教育，是扶貧開發的重要任務，也是阻斷貧困代際傳遞的重要途徑。我國貧困地區主要集中于鄉村，且鄉村教育特別是貧困地區鄉村教育與城市教育相比，在人財物等資源配置、城鄉二元分割制度背景下的各種教育安排、與教育場域互動的先賦性資源等方面呈現出巨大鴻溝。鄉村教師隊伍作為教育過程中必不可少的群體，經過不斷優化，有利于教育扶貧的具體實施，而教育扶貧有助于實現城鄉教育均衡發展、教育公平，促進鄉村教育朝高質量發展方向前進[2]。

二、鄉村教育高質量發展域下加強鄉村教師隊伍建設的困境