當前購置農機補貼機具存在問題及解決辦法

摘要：我國農機購置補貼惠民政策的全面落實，農民購置補貼農機具的積極性不斷提高，增加了農民收入，促進了農業裝備的極大提升。然而，部分農民購置補貼農機具時存在種種誤區，需要農機部門加強宣傳引導，減少盲目購機。筆者結合多年工作實踐，就農機補貼成效、補貼機具的購置問題與解決辦法做以分析研討。

關鍵詞：農業機械;補貼成效;購置問題;解決辦法

“十四五”時期，全面推進鄉村振興戰略，加快農業農村現代化成為重中之重，落實好這一舉措離不開先進農機具的推廣使用。為加快新機具、新技術的推廣應用，農機購置補貼惠民政策的力度逐年增強，農機補貼機具購買量也不斷增長，種類越來越多、用途越來越廣，農業機械的先進性、適用性、優越性突顯。但農業機械的型號、廠家偏多，造成農戶在購買過程中難于選擇，問題較多，容易出現購買滿意度不高，購買到非補貼產品等，從而對農民的經濟利益造成負面影響，解決好農機補貼機具購置問題非常重要。

1 農機購置補貼政策實施成效

農機購置補貼強農惠農富農政策自2004年政策出臺以來，支持強度逐漸加大，惠及范圍不斷擴大，政策效果持續顯現。截至2020年底，中央財政累計投入2392億元，扶持3800多萬農民和農業生產經營組織購置各類農機具4800多萬臺（套）。黨的十八大以來，中央財政農機購置補貼資金大幅增加，累計投入1863億元，年均超過200億元，扶持2459萬農民和農業生產經營組織購置各類農機具3157萬臺（套）。

1.1 農機購置補貼政策實施有效保障了糧食增產增收

農機購置補貼調動了農民的生產種糧積極性，促進了糧食高產增產，使農機事業領域及農業機械化得到了快速發展，既穩定了糧食的播種面積又提高了糧食的單位產量，確保了收成，增加了收入。

1.2 農機購置補貼政策實施增加了農民收入

農機購置補貼提升了農機裝備水平，提高了機械化水平，節約了農時和勞動力，讓更多農民朋友投入行業創業，使農民和機械大戶之間實現了雙贏，增加了農民的收入。

1.3 農機購置補貼政策實施促進農業可持續發展

農機購置補貼政策的施行，推動了農業由規模化向標準化、集約化、產業化經營方面的轉變，實現了從傳統落后的農業向現代化農業的跨時代轉變，促進了農業的可持續發展。

1.4 農機購置補貼政策實施培養了大批新型農民以及優秀的合作組織和致富楷模

目前我國已涌現出眾多優秀的農村合作經濟組織和機械合作組織，涌現出一大批新時代農民、技術能手、致富能手與新時代標兵與楷模，他們有機會購置自己的農機具，實現了農業機械一條龍作業，節省農時增加了收入。

1.5 農機購置補貼政策實施促進農業農村各個領域發展

大型多功能機械使用，使生產過程更環保又使產出的糧食綠色。農作物秸稈綜合利用，為農村環保生態起到了大大地促進作用。在果蔬、糧食加工、烘干、無人機植保噴防、設施種植、畜牧養殖、廢物處理等各個農業生產領域都在不斷創新。

2 購置農機補貼機具過程中存在問題

農機購置補貼惠民政策深入民心，在多年的基層農機購置補貼工作中，發現農民在購買補貼農機具過程中存在諸多問題，影響了惠民政策的高效實施。一是許多農民對農機補貼政策認識不足，對辦理流程一知半解，認為只要是農業機械買回來了就能補貼，自主隨心購置農機具，導致買到非補貼產品。還有的農戶對農機具種類分不清，購置到的并不屬于農業機械也去咨詢辦補貼。農機具必須是本省本年度農機補貼目錄范圍內產品且在農機產品鑒定有效期內才能補貼。農機補貼政策是“先購后補、先到先補、全價購機、一卡到戶”，每年各省農機補貼政策標準出臺需要一定時間，年初春耕生產是農業機械購置高峰期，在農機補貼標準目錄沒出臺之前，農民不知道同類產品那個廠家在補貼范圍，那個沒在，容易購到非補貼產品。二是農民不重視品牌效應，有許多農民在購置農業機械的過程中會受到銷售人員夸大其詞的誘導，忽略質量和價格，或貪圖便宜選擇不知名廠家的農業機械，放棄大品牌、大企業。機具品質容易得不到保障，不知名的小型企業可能會受到規模較小而導致技術產品不夠成熟，使得農業機械作業可靠性十分低下，在使用過程中出現多種問題。三是農民在購買農機補貼產品時不關注產品資質，有部分農民在購買機械時缺乏相關經驗，也沒有向農機專業人士或專業部門咨詢，購買時忽視了農業機械推廣鑒定證書等重要資質，使得購買到偽劣農機產品或超出補貼年限的產品而不能享受補貼。四是農民在購買補貼機具時不注重地域適用性，忽視了使用效果和效率，盲目購置，導致農機使用效果不能更好發揮，造成小地塊應用大型機具或大地塊應用小型機具，嚴重削弱使用效率效果。五是部分農民在購買農機補貼產品時沒有重視所購買品牌的售后服務協議條款，盲目簽訂售后協議，導致售后服務質量不滿意。農業機械在后續的使用過程中若是出現問題需要專業的維修人員檢修，但部分農民在購買農機產品是忽視了該廠家在本地區的售后能力，有可能會造成農業機械出現故障時沒有售后服務人員及時解決問題，或沒有相關的配件等，從而產生不必要的糾紛，使得農機的使用效率低下。

3 購置農機補貼機具存在問題的解決辦法

3.1 農機部門、農機生產經銷企業要加強政策宣傳和技術培訓

農機補貼機具的購置主要問題是因為農民缺乏購機經驗，對于補貼流程和補貼產品資質了解不清所造成的，因此，上級農機部門每年要盡快出臺補貼政策、標準，基層農機部門需要通過各種媒體加大補貼政策宣傳力度，強化農戶政策知曉率，適當加強對農民的購機指導，深入基層組織購機專業知識培訓，從農機補貼產品挑選、鑒定、維權等方面入手，從源頭上做好引導，免于在后續的使用過程中出現問題。基層工作人員要深入了解農民的購機難處，開展調查研究，設計最適合農民的實用培訓課件，幫助農民明確地域種植特點和生產模式，指導農民結合地區實際購買適合的農機補貼產品，指導農民購機和在后續使用過程中應該注意的重點內容，進一步引導農民結合農機補貼政策購買農業機械設備，在最大程度上優化農機補貼機具的購置實用效果。農機生產經銷企業要從源頭上抓起，做好農機補貼機具信息宣傳、安全常識、保養維護、操作技術初訓，讓購機戶掌握操作要領和注意事項，達到能熟練使用。

3.2 農機部門、農機生產、經銷企業要做給農民看、帶著農民干

部分農民購機前產生熟人效應，一味聽他人介紹，自己并不了解機具種類、性能，遇到了更先進適用的補貼機具時不會被接受，造成補貼機具購置形成區域品牌化。針對小型、購置數量較大的農機補貼機具，建議農機管理部門要通過組織機具現場演示會，農機生產經銷企業要通過多種形式的產品推介會或安排專門的技術人員，深入田間地頭，做好機具演示推廣，做給農民看、帶著農民干，推廣到一線，讓農民通過親身體驗，心服口服購買。一般情況下有許多農民會貪圖便宜，選擇購買便宜的機械類型。經銷企業要引導幫助農民分析對比同類型機型以及不同品牌的性價比、技術規格和安全性能，并公開補貼機具信息，使用效果實例，優化售后服務，讓農民感到物有所值、放心滿意購置。對于大型價格較昂貴農機補貼具，開辟各種優惠政策、融資等讓農民安全放心購置。

3.3 購機戶要順應潮流，自覺強化農機專業知識學習

時代在進步，購機戶應與時俱進，要積極參加各類農技知識培訓，通過自學與課堂學習、線上線下學習，不斷提高農機化各項技能，達到對補貼機具能熟練使用、會保養、會常見問題判斷檢修，有問題多找農機專家答疑解惑，做一名新時代的優秀職業農民，科學種田、優質用機，為鄉村振興，早日實現農業現代化多做貢獻。

4 意見建議

農業的根本出路在于機械化，加強鄉村振興戰略，農機裝備優化提升離不開農機具購置，農民能否購置到先進、適用、實用的補貼機具，農機部門、農機企業責無旁貸。建議農機部門、農機企業必須搞好優質服務，且要常態化，將其貫穿到農機補貼機具購置的購前、購中、購后。提高農機補貼機具使用水平，建議農業機械設備廠家積極提升產品質量并不但研發推廣先進、多功能農機具，同時還要加強對購機者的購置能力和安全操作能力的培養以及進一步提升。只有農機具在農業生產中先進性、適用性、實用性科學有效充分發揮，才能達到高效優質的使用效果，才能更好地服務“三農”，助推鄉村振興。

參考文獻

[1] 陳德軍.農業機械的購置誤區與解決措施[J].農機使用與維修，2019（10）：39.

作者簡介：鄭引玲，華陰市農業機械化發展中心、農機工程師，長期從事農機技術推廣與研究。