基于SWOT分析的新時期鄉村體育生態旅游開發研究

蘇鐵柱 劉博峰 張永明

摘要：新時期隨著我國西部大開發的深入，交通條件的改善，旅游業已成為西部山城新的經濟增長極。然而，由于我國西部經濟的長期落后對旅游投資嚴重不足，鄉村旅游開發滯后，旅游產品單一，長期制約著我國西部旅游資源優勢的發揮和旅游的可持續發展。本文以商洛市金鳳山為例，運用SWOT分析方法對商洛金鳳山鄉村體育生態旅游開發的優勢與劣勢，機遇與挑戰進行了全面的分析，并從旅游開發角度出發，為金鳳山鄉村體育旅游的進一步深層次開發提出了一些可行性策略與參考建議。

關鍵詞：商洛金鳳山;鄉村旅游;SWOT分析;策略

近年來，隨著商洛融入“關中——天水經濟區”，商洛的發展被提升至國家戰略。“秦嶺最美是商洛”這一旅游口號的適時提出，作為西安（咸陽）國際化大都市的“生態屏障”和“第二生活區”，商洛的旅游業的發展也將影響著國家經濟發展戰略的全局。在金鳳山鄉村旅游開發，不僅要講求旅游業本身的經濟效益，而且還要因地制宜，充分發揮旅游業的帶動功能，使更多的產業和社會群體參與進來一同發展經濟，提高經濟水平，實現共同富裕。商洛金鳳山開發可以商洛經濟發展為導向，因地制宜，充分發揮其區位優勢和資源優勢，實現其可持續發展。

1.轉變觀念，充分認識發展鄉村旅游的重要意義

從政府部門到鄉村旅游經營者，都應轉變觀念，統一思想，充分認識發展鄉村旅游的時代特征及重要意義，樹立新的鄉村旅游觀，將旅游開發的重點逐步轉移到發展鄉村旅游上來。首先，要正確理解發展鄉村旅游的現實意義和功能優勢，認清鄉村旅游的主要內容與特點。其次，要充分認識農業不僅是農村的主導產業，而且是重要的旅游資源之一，協調好旅游業與農業的關系，樹立“以旅助農”“農游合一”的開發理念。政府必須要在思想上對鄉村旅游具有系統的、全面的認識，并就鄉村旅游的發展達成統一共識，為鄉村旅游持續發展奠定堅實的思想基礎[1]。

鄉村旅游開發要認識農業和農村功能的多樣化。在發展農村生產的同時，要發展農業和農村旅游功能，要充分認識到商洛城市化發展，城市居民希望到鄉村旅游形成了巨大的客源市場。要認識到金鳳山上擁有多種多樣的自然資源，豐富多彩人文資源，開發潛力很大。只有認識提高了，就可以構建農業、農村和旅游有機結合的新型產業，形成了農村經濟新的增長點。

2.新時期金鳳山鄉村體育生態旅游開發對策與建議

2.1多渠道籌集開發項目與資金

制約商洛金鳳山鄉村旅游開發的主要因素是缺乏旅游開發資金。“巧婦難為無米之炊”，興辦任何事業都要解決的是資金問題。商洛地區是一個經濟欠發達的落后地區，當地政府不可能對鄉村旅游開發有多大投入。如何籌集資金對商洛金鳳山鄉村旅游進一步深度開發是一個難題。商洛金鳳山鄉村旅游想要進一步深度開發比較可行的辦法是：不等、不靠、主動“找米下鍋”，廣泛汲取社會閑散資金為其所用，堅持旅游開發籌資社會化。

商洛金鳳山鄉村旅游開發可以借鑒河北省正定縣旅游開發的集資手段：一是“三個不限”，不限所有制性質，國有、集體、個人一樣歡迎;不限區域，國內外、省市內外、縣內外一樣受歡迎;不限金額大小，集資都受歡迎[2]。二是“三參與”，投資者共同參與項目的考察論證，參與經營管理，參與檢查監督[3]。三是“三保證”，即無利保本保息，有利保證分紅，保證入股者的合法權益[3]。四是“三自由”，自由選擇投資方向，可建景點，可搞配套，可開發綜合服務;自由選擇投資形式，可入現金或原材料、勞務等;自由選擇經營方式，自營，合營，股份制，代理制均可，加快鄉村旅游開發[4]。

2.2調整傳統的農業生產結構，大力發展旅游產業

鄉村旅游開發對農業產業結構調整的影響一方面表現在對農家樂經營戶上，經營戶可根據游客需求，新增特色果蔬種植。金鳳山可以依靠其豐富的土地資源，種植果蔬。新增的特色種養殖業，一方面不僅滿足了自給自足及經營的需要，而且還可以向市場提供部分農副產品節約開支，降低成本，減少附加值，進而增加經營者收益。更重要的是，特色種養殖業還可改善環境，客觀上改善了農田的土壤結構和組成的效用。還可以增加農家樂的參與性、觀賞性和趣味性，更好地吸引游客。另一方面，鄉村旅游的開發，對于周邊地區的種養殖業產生了重要影響。使其種植面積逐年擴大，將會發展成為全區乃全市重要的水果蔬菜生產基地。

2.3以旅游市場為導向，拓展旅游產業鏈，建立完善的旅游產品體系

一般的旅游是集吃、住、行、游、購、娛于一體的社會活動，鄉村旅游也不例外。真正富有鄉土特色的產品才是有生命力的鄉村旅游產品。“綠色食品”是鄉村旅游的追求，充分利用景區的現有土地栽種花卉、果蔬，讓游客切實的了解農產品的栽種過程，可以放心購買。讓游客親自體驗農產品的采摘，也可在景區設立專門地方，匯集其他縣的農產品，增加吸引力。在景區內外建設一些文化內涵豐富、體驗性強的旅游項目，也可在景區設立專門地方，匯集其他縣的農產品，進行景區的優勢互補，打造更有吸引力的旅游線路商洛金鳳山鄉村旅游開發。不僅可以充分利用當地的旅游資源，調整和優化其產業結構，拓寬農業功能，延長農業產業鏈，發展鄉村旅游服務業，促進農民轉移就業，增加農民收入，而且還為新農村建設創造較好的經濟基礎。

2.4加大宣傳力度，擴大影響力和知名度

舉辦“鄉村旅游文化節”、“鄉村趣味運動會”等活動，并做好宣傳工作。利用各種媒體進行宣傳，充分利用農村節慶日和國家法定節假日，組織觀光旅游。舉辦農產品展覽會、科普培訓等活動，大力宣傳鄉村旅游產品。與周邊景區結合，加強與旅行社的合作，提高金鳳山鄉村旅游的知名度，以吸引更多的旅客，擴大金鳳山鄉村旅游客源市場，

2.5擴大消費群體，引導鄉村居民參與旅游業

鄉村居民是鄉村旅游開發的主體。商洛金鳳山在鄉村旅游開發過程中，可根據當地的實際情況，因地制宜，結合農業生產和農村產業結構的調整進行開發，充分體現“鄉村旅游，村民參與”的宗旨，盡量采取不同的方式。如“公司+農戶”模式、“政府+公司+農村旅游協會+旅行社”模式、股份制模式、“農戶+農戶”模式、個體農莊模式等等，讓金鳳山附近村民一同參與鄉村旅游開發建設中來。

2.6加大服務人員的培訓力度，強化旅游服務意識

一切的旅游活動都是圍繞旅客進行的，鄉村旅游也必須是圍繞游客的吃、住、行、游、購、娛等一系列體系來進行安排的。而鄉村居民由于長期從事農業生產活動，形成了散漫、自由、不受約束的習慣，這與旅游接待服務的要求存在較大反差。農民從自我管理農業生產轉向服務接待工作，在心里和行動上難以平衡心態，必須加強旅游服務意識的培訓[5]。加強從業人員旅游待客與服務方面的培訓，一方面可以改善他們收入和生活環境，逐步調整當地的產業結構，進而轉變傳統的生活方式。提高了貧困群體的生活水平和綜合素質，實現商洛經濟的發展，保護文化的完整性、增強了民俗魅力，使金鳳山周邊的居民成為生態環境與資源的重要保護力量，真正創造一種和諧、友善的旅游氛圍，實現社會、經濟和生態效益的共贏。

2.7因地制宜，搞好規劃，合理布局，突出特色

美國著名的旅游規劃學家岡恩曾指出：“規劃作為對未來的預測，處理可預見的事件，是唯一能使旅游也獲得好處的方法[6]”由此可見，合理的旅游規劃對于一個地區或景區發展有著至關重要的作用。金鳳山鄉村旅游開發，要堅持科學發展觀，以資源為基礎，以市場為導向，以效益為目標。按照“因地制宜，合理布局，突出特色”的原則，優先作出規劃設計，分析客源市場，建立主導產業，樹立旅游品牌，提高文化品位，用科學的指導和合理的規范來促進金鳳山鄉村旅游產業的發展。舉辦“鄉村旅游文化節”、“鄉村趣味運動會”等活動，是其他地方沒有的，增加了游客的好奇心，進而增加游客的吸引力。

2.8加大政策的扶持力度，建立健全旅游管理體制

科學的旅游管理體制機制在旅游產業發展中具有重要作用。世界各國和我國旅游產業的發展充分表明，政府對旅游產業采取的管理體制和優惠政策直接影響著旅游產業的發展方向、發展速度、產業結構、資源利用、產出效益和對經濟的貢獻程度[23]。金鳳山鄉村旅游想要進一步科學發展就必須不斷完善旅游管理體制機制，努力打造一套具有旅游競爭力的產業體系，建議各級旅游部門和農業、文化等部門密切配合，分工協作，規范指導。成立“金鳳山鄉村旅游協會”和農業旅游，民俗旅游協會。制定行業評價標準，加強經營管理水平。要想吸引游客就需要從以下兩方面來作：一方面加強基礎設施和環境保護，進一步提高金鳳山鄉村旅游的質量控制和管理，如擴大農家樂的規模，推進旅游廁所建設工程，建設旅游服務中心，完善景區游覽圖、指示牌、解說牌、警示牌等游客引導措施。另一方面提高景區解說人員的、服務人員的素質及質量。

3.結語

通過對商洛金鳳山旅游資源的SWOT分析，我們可以發現：目前，商洛金鳳山旅游開發仍處于開發（不合理）或處于半開發狀態，其鄉村旅游發展的優勢與劣勢同在，機遇和挑戰并存。該區鄉村旅游要想實現其科學合理的開發就必須抓住機遇，應對挑戰，加強合作，突破發展。同時，還應該正確的審視自己，揚長避短，充分利用該地優越資源優勢和區位優勢，將經濟效益，環境效益，生態效益有機結合起來，因地制宜，搞好規劃，合理布局，突出特色。我們堅信商洛金鳳山鄉村旅游將會迎來更加燦爛的明天。

參考文獻：

[1]李倩.發展鄉村旅游經濟，促進新農村建設[J].中原農村發展研究中心2011（27）

[2]商洛：大力挖掘歷史文化給生態旅游增添人文內涵[N].商洛日報，2012-12-24

[3]旅游開發規劃及景點景區管理實務全書[M]，北京燕山出版社，2000.

[4]鄭群明，鐘林生.參與式鄉村旅游開發模式探討[J].旅游學刊，2004.

[5]保繼剛，楚義芳.旅游地理學[M].北京：高等教育出版社，1999：226-227

[6]張慧光.完善旅游管理體制機制，推進北京旅游業科學發展[N]，2010-02-21

項目來源：

《鄉村振興戰略視野下商洛市休閑體育與生態環境耦合可持續發展評價研究》陜西省社科界2020年度重大理論與現實問題研究項目（2020Z119）;

《基于疫情后全民健身視域下的商洛市休閑體育耦合生態環境協同發展路徑探究》2020年度陜西省體育局項目（2020234）;

2016年國家級大學生創新創業訓練計劃項目（201611396021）;

2019年商洛學院教育教學改革研究項目（19jyjx115）;

2020年商洛學院科研項目（20FK001）。

作者簡介：蘇鐵柱，男，陜西漢中人，碩士，講師。

（商洛學院 教務處?陜西商洛）