淺談提高地籍檔案管理效能的途徑

摘要：這些年我國(guó)的社會(huì)發(fā)展節(jié)奏加快，促使地籍檔案在管理的過(guò)程中，需要結(jié)合時(shí)代發(fā)展的趨勢(shì)，不斷進(jìn)行改進(jìn)和完善，通過(guò)多樣的方式提升地籍檔案管理的效能，加強(qiáng)地籍檔案管理的使用價(jià)值。本文主要對(duì)提高地籍檔案管理效能的途徑進(jìn)行淺析。

關(guān)鍵詞：地籍檔案;管理效能;途徑

引言：對(duì)我國(guó)來(lái)說(shuō)，土地資源的規(guī)劃對(duì)社會(huì)發(fā)展具有重要的影響作用，在一定程度上決定我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)的調(diào)控。隨著我國(guó)的綜合實(shí)力不斷提升，促使基層地籍檔案管理在工作的過(guò)程中，需要不斷對(duì)自身的檔案管理工作進(jìn)行創(chuàng)新，不斷提升地籍檔案管理的效能。

一、地籍檔案管理工作的新特性

首先是地籍檔案的利用率有所增加。近些年我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度加快，導(dǎo)致很多企業(yè)在發(fā)展的過(guò)程中，參與到了土地的利用和開發(fā)中來(lái)，對(duì)地籍檔案的信息使用需求有所增加。

其次是地籍檔案信息更加完善?，F(xiàn)如今我國(guó)的地籍檔案管理的工作內(nèi)容主要包含土地權(quán)屬情況調(diào)查、不同區(qū)域土地測(cè)量以及土地登記等。隨著我國(guó)社會(huì)不斷發(fā)展，導(dǎo)致土地不斷進(jìn)行開發(fā)利用，促使檔案管理工作者在工作的過(guò)程中，需要不斷完善土地在不同時(shí)間段的使用情況。

再者是地籍檔案的服務(wù)功能更加突出。地籍檔案的服務(wù)對(duì)象具有多樣化的特點(diǎn)，包含企業(yè)以及個(gè)人，不同個(gè)體對(duì)土地的使用情況和需求都有所不同。再加上我國(guó)的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)不斷發(fā)展，促使地籍檔案在管理的過(guò)程中，借助網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)開辟相應(yīng)的地籍檔案查詢渠道，提高了地籍檔案的服務(wù)功能。

最后是地籍檔案在收集、存儲(chǔ)和歸納的過(guò)程中，更新了以往的工作方式，在現(xiàn)代化的地籍檔案管理中，計(jì)算機(jī)技術(shù)的應(yīng)用范圍越來(lái)越廣泛，在收集地籍檔案資料時(shí)，通過(guò)掃描儀進(jìn)行記錄，在整理、鑒定以及歸檔的過(guò)程中，借助網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)技術(shù)進(jìn)行整理，全面改進(jìn)了地籍檔案管理的工作模式，這樣的現(xiàn)狀導(dǎo)致地籍檔案管理工作的更新方式成為必然，有效代替了傳統(tǒng)紙質(zhì)檔案。

二、提高地籍檔案管理效能的途徑

1、加大基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)力度

首先，相關(guān)的地籍檔案管理部門在提高相應(yīng)的管理效能時(shí)，需要加大基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)力度。首先，讓單位的硬件設(shè)施管理人員將計(jì)算機(jī)的數(shù)量以及性能進(jìn)行詳細(xì)統(tǒng)計(jì)，并將調(diào)查結(jié)果反饋給上級(jí)，及時(shí)將一些陳舊的計(jì)算機(jī)設(shè)備進(jìn)行更換。再者，單位應(yīng)適當(dāng)購(gòu)買一些掃描儀和存儲(chǔ)硬盤，并為地籍檔案管理工作者開辟專用的存儲(chǔ)庫(kù)房，這樣地籍檔案管理工作者在工作的過(guò)程中，能夠有效利用現(xiàn)代化設(shè)備進(jìn)行地籍檔案掃描、收集和整理工作，提升地籍檔案管理的效能。

2、提升檔案管理工作者的管理意識(shí)

一方面，地籍檔案管理單位應(yīng)定期組織檔案管理工作者進(jìn)行培訓(xùn)，由相關(guān)的專業(yè)人士將現(xiàn)代化檔案管理信息技術(shù)進(jìn)行系統(tǒng)的講解，促使他們?cè)谂嘤?xùn)會(huì)上積累相應(yīng)的工作經(jīng)驗(yàn)，提升他們對(duì)現(xiàn)代化地籍檔案的了解程度。另一方面，單位可以通過(guò)薪資補(bǔ)貼的方式，鼓勵(lì)地籍檔案管理工作者在業(yè)余時(shí)間，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)積極學(xué)習(xí)相應(yīng)的法律知識(shí)和管理知識(shí)，培養(yǎng)他們的自學(xué)能力，促使他們?cè)阢@研的過(guò)程中，不斷提升自身的職業(yè)素養(yǎng)。為了確保薪資補(bǔ)貼的公正性，單位可以通過(guò)筆試的方式，考察他們的知識(shí)儲(chǔ)存結(jié)構(gòu)，將工作者的考試成績(jī)以表格的形式進(jìn)行整理，以此作為后期薪資獎(jiǎng)勵(lì)的基礎(chǔ)。與此同時(shí)，單位還可以不定期派遣管理者對(duì)地籍檔案工作者的工作流程和工作狀態(tài)進(jìn)行實(shí)地調(diào)查，并通過(guò)文字和圖片的形式，及時(shí)將他們的工作現(xiàn)狀向上級(jí)進(jìn)行反饋，這樣單位可以根據(jù)他們的工作情況和筆試成績(jī)進(jìn)行薪資補(bǔ)貼，調(diào)動(dòng)員工的自學(xué)積極性，從整體上提升單位的地籍檔案管理意識(shí)。

3、制定完善的檔案服務(wù)工作管理制度

國(guó)家地籍檔案管理單位應(yīng)根據(jù)不同區(qū)域地籍檔案管理的工作現(xiàn)狀，制定相應(yīng)的管理制度，結(jié)合不同區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，實(shí)行相應(yīng)的地籍檔案登記借閱方式，利用大數(shù)據(jù)技術(shù)規(guī)范全國(guó)地籍檔案的收集、鑒定統(tǒng)計(jì)、立卷歸檔流程，建立相應(yīng)的地籍檔案管理數(shù)據(jù)庫(kù)，促使不同區(qū)域的基層地籍檔案管理工作單位，直接通過(guò)相應(yīng)的數(shù)據(jù)存儲(chǔ)庫(kù)進(jìn)行檔案收集、整理，規(guī)范管理工作者的工作流程。并且地籍檔案管理單位應(yīng)制定相應(yīng)的借閱制度，當(dāng)企業(yè)進(jìn)行地籍檔案借閱時(shí)，先讓他們?cè)谙鄳?yīng)的借閱渠道填寫企業(yè)的詳細(xì)資料，將企業(yè)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、法人代表以及財(cái)務(wù)報(bào)表以圖片的形式進(jìn)行上傳，在地籍檔案管理單位申請(qǐng)通過(guò)之后，可以開辟相應(yīng)的申請(qǐng)渠道，讓申請(qǐng)地籍檔案資料的企業(yè)以實(shí)名登記的方式進(jìn)行借閱。當(dāng)個(gè)人進(jìn)行土地申請(qǐng)時(shí)，可以讓他們按照相應(yīng)的操作規(guī)范，在上面填寫土地申請(qǐng)表，然后讓地籍檔案管理的各個(gè)部門對(duì)土地申請(qǐng)表進(jìn)行核查，在核查通過(guò)之后，可以由國(guó)家制定相應(yīng)的土地證，縮短土地申請(qǐng)的時(shí)間。與此同時(shí)，當(dāng)企業(yè)和個(gè)人進(jìn)行地籍檔案查閱和申請(qǐng)時(shí)，應(yīng)利用信息技術(shù)將他們的登陸時(shí)間、下線時(shí)間進(jìn)行詳細(xì)記錄，這樣如果出現(xiàn)地籍檔案資料外泄的情況時(shí)，可以將其作為憑證通過(guò)法律進(jìn)行維權(quán)。

結(jié)束語(yǔ)：綜上所述，現(xiàn)如今我國(guó)綜合實(shí)力和科學(xué)技術(shù)不斷發(fā)展，促使地籍檔案的利用率不斷增加，檔案信息更加完善，服務(wù)功能不斷提升，通過(guò)加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度、提升檔案管理工作者管理意識(shí)、制定完善的檔案服務(wù)工作管理制度，有序提高地籍檔案管理效能。

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作者簡(jiǎn)介：楊玉杰（1986.8—），女，漢族，籍貫：遼寧朝陽(yáng)人，中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)，朝陽(yáng)縣柳城國(guó)土資源所，土地工程師，學(xué)士學(xué)位，專業(yè)：土地資源管理，研究方向：土地資源管理。

（朝陽(yáng)縣柳城國(guó)土資源所?遼寧省朝陽(yáng)市?122000）