淺談水利工程建設管理存在的問題以及對策

萬盈 文嵐

摘要：水利工程建設管理直接關系到水利工程建設目標是否如期順利實現，是實現水利工程興利避害保障安瀾，促進國民經濟持續健康發展的關鍵所在。當下，我國水利工程建設還存在如施工管理意識薄弱、管理水平較低、管理制度不完善等問題。本文詳細分析了我國水利工程施工管理中存在的問題和不足，并提出了有針對性的具體解決措施，旨在幫助水利工程施工管理取得顯著效果，從而為業界人士提供有價值的借鑒參考。

關鍵詞：水利工程;施工管理;必要性;對策

前言

中國用10%的耕地總量養活了20%以上的人口，可見農業在國民生產中的重要地位。水利工程是農業建設工作開展的前提條件，不但可以改變傳統的農田耕種方式，更可為農民的生產生活提供強有力的保障。基于水利項目建設及管理的重要作用，明確當前水利建設與管理工作中的不足之處，制定水利項目建設與管理的有效措施，使水利項目建設管理工作有秩序地開展，保障國民經濟持續健康發展是十分必要的。

1強化水利工程施工管理的必要性

1.1促進工程建設效率和質量的提升

強化水利工程建設管理，有利于提高工程項目的效率和施工質量，確保施工進度和質量得以有效推進和控制，使施工環節中遇到的風險大大減少。規范施工單位的施工行為，增強其責任心，紀律性意識，做好水利工程細部施工監督管理，確保精細化管理落實，可大大提高工程建設效率，對工程建設質量的提升具有重大意義。

1.2保障水利工程建設目標順利實現

強化水利建設管理也是有效實現水利工程建設目標的保證。水利工程建設管理涉及到材料管理、進度管理、安全管理、質量管理、合同管理等多方面的工作，只有加強水利施工管理，才能保證管理工作有序進行，使水利工程建設管理水平得到進一步提高，保證水利工程建設目標的順利實現。

1.3促進工程建設成本的降低

強化水利建設管理也是施工成本有效降低的保障。經濟效益是工程施工企業追求的目標，要想提高工程建設的效益就要搞好成本管理，實現各類建筑資源的優化利用，減少資源浪費。水利項目建設周期長，建設環節復雜交錯影響因素較多。因此，做好在工程項目中綜合分析建設條件、建設環境，實現水利工程施工方案的優化調整，確保所制定的施工計劃與施工進度更貼近等管理工作，杜絕資源浪費對控制施工成本是十分必要的。

2水利工程施工管理中存在的問題

2.1施工管理意識淡薄

科學化管理意識是保證施工管理效率的關鍵。目前許多水利工程施工企業缺乏先進科學的管理意識，施工管理職責不明確、管理形式化等現象十分突出。另外，由于缺乏科學、合理的施工管理，使得施工過程中的管理責任難以落實，部分管理人員產生了消極情緒，從而影響了工程施工管理的有效性。

2.2管理體制不健全

由于水利建設管理工作涉及到的內容較多，因此在施工過程中必須建立和完善工程建設管理體系。但從目前水利工程項目施工管理的分析來看，一些工程項目沒有建立健全的施工管理制度，導致工程管理出現了諸多問題。與此同時，目前的水利工程管理與以往的管理理念存在著沖突，如不建立科學有效的管理體系，將對水利工程管理產生不利影響。

2.3施工管理人員的水平較低

目前水利工程施工中普遍存在著工程分包和轉包現象，大部分轉包企業的施工管理水平和施工人員的技術水平達不到建設標準的要求，因此，給整個工程的質量埋下了巨大的隱患。

3水利工程施工管理對策

3.1加強水利工程施工現場布局管理

在整個施工過程中，施工管理質量直接影響到整個施工過程。因此，為了提高施工人員的素質，不僅要學習施工管理的先進經驗，還要定期對施工管理人員進行培訓，讓施工管理者管理水平不斷提高。水利工程項目經理通常應具備相應的工作經驗，并應在實踐中注意提高管理能力。首先，施工單位必須對水利工程進行全面分析，從而結合施工組織設計進行現場合理布置，如在編制施工組織設計時，將施工圖紙與施工現場對比，合理劃分施工現場各區域，避免后續施工中存在材料二次搬運情況;其次，加強對施工圖紙的審核，與施工現場、施工技術等內容相結合，并結合設計方案與業主方協商，保證施工現場布局合理;最后，在水利工程建設中，會有同時施工多工種、多工作面的情況，因此必須制定嚴格的管理制度，建立標準的施工規范，從而實現人員管理、機械設備管理、環境管理等內容的優化。

3.2完善施工管理體系

水利工程建設具有明顯的特殊性，例如在施工標準方面，由于水利工程施工有明顯的個體差異，若采用統一的管理標準，容易產生沖突，無法實現建設目標。因此，水利工程施工管理需要建立一套較為健全和全面的管理規范。首先，建立有效的符合設計要求和施工規范要求的管理標準，包括質量控制要點、施工技術文件、驗收標準等;其次，完善水利工程施工管理的監督體系，包括施工單位人員資質、試驗裝備、試驗方法、抽樣檢測等方面以保證施工質量。

3.3加強施工材料及設備管理

水利建設涉及到的材料和機械設備種類很多，而材料和機械設備的管理與施工質量進度之間存在著密切的聯系，因此必須加強施工材料和機械設備的管理。首先，要強化施工材料和機械設備的管理，提高人員的管理意識，做好施工材料進場驗收，核實材料生產合格證明，并在監理單位監督下取樣檢查，必要時還需要送交第三方監測機構監測，杜絕施工現場質量不符合要求的材料進入施工現場;其次，加強對施工材料現場保管，對不同材料進行分類管理，同種材料為了避免二次搬運也要按照不同規格進行分類管理。在此基礎上，對機械設備進行日常維護，提高設備運行效率，提高施工的經濟效益。

3.4加強施工現場安全文明管理

水利建設周期長、機械設備型號多、使用頻率高，極易影響生態環境。因此，施工過程中一定要加強文明施工管理，若離居民居住區較近的項目，則應調整施工工序，避免夜間施工;其次，對于土方開挖等施工，要加強防塵措施，在施工現場進行防塵處理，避免交通工具對周圍環境造成污染;最后，施工現場周圍的水源、植被等需要加強管理，以滿足環境保護要求。

結語

總而言之，水利建設是一項控制和調配自然存在的地表水、地下水，以達到除害興利的目的工程項目，在我國多個行業對水資源的需求日益增長的前提下，水利工程項目管理工作逐漸得到人們的重視。但我國水利工程建設的管理過程卻受到諸多限制，如何才能建立更加完善的施工管理體系，實現水利項目建設興利避害保障國民經濟持續發展的目的，本文筆者結合自己的工作給出了建議性對策，應引起水利從業人員的深度思考和研究。

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