公路施工、養(yǎng)護(hù)安全評(píng)價(jià)與對(duì)策研究

黃慶

摘 要：隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)需要，公路的建設(shè)不斷發(fā)展，但是隨著汽車的人均擁有量的增多，導(dǎo)致公路上車流量過多，公路的負(fù)載量不斷增加，縮短其使用壽命，道路問題加劇，嚴(yán)重侵害了國(guó)民經(jīng)濟(jì)利益。公路支撐著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，更保障著國(guó)民日常生活中的交通便利，如若不進(jìn)行及時(shí)的維護(hù)與管理，嚴(yán)重時(shí)會(huì)導(dǎo)致人民群眾的生命安全。因此本文針對(duì)公路施工、養(yǎng)護(hù)安全從問題與措施等方面進(jìn)行淺析，以期為日后公路的施工、管理與養(yǎng)護(hù)進(jìn)行合理化建議。

關(guān)鍵詞：公路;施工;養(yǎng)護(hù);安全

0 引言

在公路建成投放使用時(shí)，會(huì)因?yàn)槭┕べ|(zhì)量不達(dá)標(biāo)、人員建設(shè)施工不規(guī)范等諸多方面產(chǎn)生公路的質(zhì)量問題，從而影響其通行效果，縮短使用期限，甚至由于道路的日常養(yǎng)護(hù)不到位造成交通事故。因此，必須加強(qiáng)公路的養(yǎng)護(hù)與管理工作，此為減少交通事故的重要因素之一。做好公路的養(yǎng)護(hù)工作能及時(shí)發(fā)現(xiàn)公路問題更能第一時(shí)間采取有效措施進(jìn)行補(bǔ)救，為道路使用壽命的延長(zhǎng)打下基礎(chǔ)，確保人民群眾的日常交通安全，從而實(shí)現(xiàn)公路建設(shè)的社會(huì)性價(jià)值，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)更快發(fā)展。

1 公路養(yǎng)護(hù)管理的概述

公路的養(yǎng)護(hù)管理指的是保證國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、人民生活舒適安穩(wěn)以及人民日常行車安全等[1]。為了保證公路的養(yǎng)護(hù)管理正常進(jìn)行，相關(guān)管理部門要聯(lián)手相關(guān)企業(yè)針對(duì)公路的日常養(yǎng)護(hù)和維修，開展具有安全高效的養(yǎng)護(hù)管理工作并有針對(duì)性的采取相應(yīng)的措施，使公路在日常使用時(shí)能隨時(shí)處于良好狀態(tài)，目前我國(guó)的公路養(yǎng)護(hù)工作有：日常維修與保養(yǎng)、大型的修護(hù)、專項(xiàng)修護(hù)等，其具有科學(xué)化、合理化等特點(diǎn)，并且能實(shí)現(xiàn)優(yōu)化公路質(zhì)量，降低其損耗的效果，充分發(fā)揮其使用功能，增加公路的利用率，確保公路時(shí)刻安全運(yùn)行。

2 現(xiàn)有公路養(yǎng)護(hù)管理的問題

2.1 養(yǎng)護(hù)過程強(qiáng)制化

我國(guó)雖然經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅猛，但是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平仍然受到一些方面的限制，導(dǎo)致我國(guó)的公路同時(shí)具有公共設(shè)施性質(zhì)和收費(fèi)性質(zhì)，這種特殊性質(zhì)的形成，增加了公路養(yǎng)護(hù)工作的重要性[2]。因此，公路的養(yǎng)護(hù)工作的首要任務(wù)為：時(shí)刻保障公路的健康使用狀態(tài)，并為車輛的通行提供良好的環(huán)境?；诖巳蝿?wù)，公路養(yǎng)護(hù)工作人員的工作狀態(tài)成為其實(shí)現(xiàn)的首要因素，為了避免工作人員的懈怠，公路的養(yǎng)護(hù)管理工作必定要強(qiáng)制實(shí)行，使其具有強(qiáng)制性。然而，在實(shí)際工作中，公路的管理與養(yǎng)護(hù)工作存在著資金不足等問題，說明相關(guān)部門對(duì)公路對(duì)養(yǎng)護(hù)管理工作的認(rèn)識(shí)不到位，僅僅依靠條例強(qiáng)制管理工作。

2.2 養(yǎng)護(hù)對(duì)象范圍小

隨著我國(guó)城市化建設(shè)不斷推進(jìn)，公路建設(shè)也隨之發(fā)展，公路等基礎(chǔ)設(shè)施不斷建設(shè)與完善，以及與公路建設(shè)工程有關(guān)的綠化建設(shè)、信息通訊建設(shè)不斷增多，因此，現(xiàn)在的公路管理與養(yǎng)護(hù)工作應(yīng)面面俱到，不僅要對(duì)公路等基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行養(yǎng)護(hù)，還要對(duì)新增加的有利于城市發(fā)展的基礎(chǔ)化建設(shè)進(jìn)行維修與養(yǎng)護(hù)[3]。但是我國(guó)現(xiàn)有的公路管理養(yǎng)護(hù)工作中，其重點(diǎn)維護(hù)地區(qū)為橋梁與隧道等硬性基礎(chǔ)建設(shè)，養(yǎng)護(hù)范圍小且不具有普遍性。

2.3 養(yǎng)護(hù)成本較高，資金不到位

在公路的管理與養(yǎng)護(hù)中，對(duì)其養(yǎng)護(hù)的設(shè)備及其對(duì)象等都有相應(yīng)的檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，因此，對(duì)養(yǎng)護(hù)人員的工作水準(zhǔn)有著專業(yè)化的高要求，無(wú)形當(dāng)中提升了養(yǎng)護(hù)管理工作的成本，此問題在養(yǎng)護(hù)工作中日益突出，并長(zhǎng)期難以和解決[4]。此外，養(yǎng)護(hù)員工不僅需要具備專業(yè)化的水平，更要具備專業(yè)化的設(shè)備，并且要與時(shí)代接軌，不斷的創(chuàng)新，利用新工藝與新手段對(duì)公路等基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行養(yǎng)護(hù)，由此看出，養(yǎng)護(hù)技術(shù)也具有復(fù)雜化特點(diǎn)，其復(fù)雜化導(dǎo)致養(yǎng)護(hù)成本不斷變高，但是資金卻依然落實(shí)不到位，并且長(zhǎng)期缺乏。

3 公路養(yǎng)護(hù)管理的有效措施

3.1 建立和完善公路養(yǎng)護(hù)管理系統(tǒng)

在公路養(yǎng)護(hù)管理工作中，想要細(xì)化工作職責(zé)與流程，就要建立并完善相關(guān)的養(yǎng)護(hù)管理系統(tǒng)[5]。因此，在公路的管理與養(yǎng)護(hù)工作中，第一步，必須全面建立其相應(yīng)的管理體系，使從而達(dá)到規(guī)范員工工作的目的，以減輕工作的強(qiáng)制性，使得管理與養(yǎng)護(hù)工作更人性化，尊重員工的個(gè)體性與差異性。第二步，相關(guān)的管理部門要從實(shí)際出發(fā)，與基層聯(lián)手，根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況開發(fā)出一套切合實(shí)際的管理系統(tǒng)，增加管理機(jī)制的實(shí)用性與可行性，并研究出一系列的具有針對(duì)性的措施。要明確各個(gè)級(jí)別的職責(zé)劃分，落實(shí)到個(gè)人，逐級(jí)進(jìn)行責(zé)任保證協(xié)議的簽訂，并建立一套獎(jiǎng)罰制度和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)員工進(jìn)行量化考核，采用分片承包養(yǎng)護(hù)，使養(yǎng)護(hù)質(zhì)量與工資掛鉤，以促進(jìn)管理養(yǎng)護(hù)工作的完整度。

3.2 制定合理的養(yǎng)護(hù)計(jì)劃，提高技術(shù)性

就目前公路存在的各種問題與隱患而言，想要戰(zhàn)術(shù)性地減少安全隱患問題，就必須從現(xiàn)實(shí)情況入手，制定一套公路的管理與養(yǎng)護(hù)計(jì)劃[6]。有當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)管理部門管理，統(tǒng)一構(gòu)建并完善養(yǎng)護(hù)管理計(jì)劃，制定出具有針對(duì)性的有效養(yǎng)護(hù)措施，并對(duì)公路的日常養(yǎng)護(hù)提出合理化的方法。當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門要明確各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的職責(zé)，并開設(shè)相關(guān)的監(jiān)督崗位增設(shè)監(jiān)督人員，增強(qiáng)公路情況的監(jiān)督與管查，增加公路養(yǎng)護(hù)管理的專業(yè)性。近些年來由于科技的進(jìn)步，在公路建設(shè)中節(jié)能環(huán)保材料不斷被研發(fā)出來，此類材料的應(yīng)用能增加公路等基礎(chǔ)設(shè)施的壽命，縮短公路修理與養(yǎng)護(hù)的周期，提高公路養(yǎng)護(hù)的質(zhì)量，增加日常工作的效率。因此，想要推進(jìn)新技術(shù)與新材料的使用，管理與養(yǎng)護(hù)人員必須提升其專業(yè)化水平。可以聘請(qǐng)專家進(jìn)行全方位、多層次的專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，使其快速掌握公路養(yǎng)護(hù)的內(nèi)容與基本措施，盡快提高養(yǎng)護(hù)人員的專業(yè)水準(zhǔn)。

3.3 加快養(yǎng)護(hù)管理的機(jī)械化，明確資金走向

隨著科技的進(jìn)步，節(jié)能環(huán)保的養(yǎng)護(hù)材料也將逐步被使用，因此，在公路的維修與養(yǎng)護(hù)中僅僅使用人工養(yǎng)護(hù)不僅無(wú)法實(shí)施與時(shí)俱進(jìn)的技術(shù)，其專業(yè)化水準(zhǔn)也不夠平穩(wěn)。所以在日后的公路的維修與養(yǎng)護(hù)上必須要按照機(jī)械養(yǎng)護(hù)為主，人工輔助機(jī)械養(yǎng)護(hù)的方式，提高養(yǎng)護(hù)的工作效率，增加機(jī)械地使用率，從而減少人力資源的應(yīng)用，在整個(gè)公路維護(hù)中提升機(jī)械化水平。并且同時(shí)要對(duì)機(jī)械進(jìn)行保養(yǎng)與維修，以確保機(jī)械的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，從而推動(dòng)養(yǎng)護(hù)工作的機(jī)械化。在資金投入中應(yīng)該明確資金走向，在公路的維修與養(yǎng)護(hù)上做到一碗水端平，避免不必要的資金流失，保證資金的落實(shí)，并進(jìn)行全方位的資金扶持，保證公路的養(yǎng)護(hù)工作順利進(jìn)行，從而保證公路的良好的運(yùn)行狀態(tài)，從而確保人民的日常出行安全。

4 結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)體制的不斷發(fā)展，公路的不斷建設(shè)與完善，公路的日常管理與養(yǎng)護(hù)工作引起了我國(guó)社會(huì)的高度關(guān)注，促進(jìn)我國(guó)公路建設(shè)的安全與建設(shè)事業(yè)的高速發(fā)展成為現(xiàn)今我國(guó)公路建設(shè)的首要問題，要解決此問題，就必須從實(shí)際情況出發(fā)，不斷加強(qiáng)公路施工安全管理工作，針對(duì)公路施工建設(shè)開展相對(duì)應(yīng)的公路橋梁養(yǎng)護(hù)工作，并對(duì)其已出現(xiàn)的問題進(jìn)行及時(shí)運(yùn)用科學(xué)合理的方式進(jìn)行解決與補(bǔ)救，最終提高公路的養(yǎng)護(hù)與管理工作的效率，減少國(guó)民經(jīng)濟(jì)損失。

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