港城協調發展研究綜述

王兵岳

摘 要：隨著經濟全球化和區域經濟一體化的快速發展，以及國際航運中心由西方國家向東方國家轉移，我國港口取得重大發展，港口在國民經濟中的地位也逐步加強。自古以來，經濟發達的城市大多是因港而興，港口和港口城市有著十分密切的關系。港口城市從經濟、服務、設施等方面支持港口發展，港城關系影響著港口的轉型和升級，而港口取得良好的發展之后反作用于城市的發展，二者相互影響、相互作用。所以，為了港口城市更加可持續的發展，協調好港口與城市之間的關系是十分必要的。

關鍵詞：傳統交通規劃;綜合交通運輸;可持續發展;綜述

1 港口

人們通常所說的港口，是指具有相應設施提供船舶靠泊，旅客上、下船，貨物裝卸儲運駁運以及相關服務，并按照一定規模劃定的、具有明確界限的水域或陸域構成的場所。

港口可按多種方法分類。按所在位置，港口可分為內河港海岸港和河口港，河口港和海岸港統稱海港;按用途，港口可分為商港、軍港、漁港、工業港和避風港;按對進口的外國貨物是否辦理報關手續，港口可分為報關港和自由港;此外，按港口水域在寒冷季節凍結與否，港口還可分為凍港和不凍港。在我國，沿海港口在經貿交流中扮演著重要的角色，是沿海城市和地區經濟發展的重要依托。

2 城市

本文所研究的城市，是指從港口形態的地理學角度出發，與港口日?；顒勇撓稻o密的城市、區域或內陸腹地。

3 相互關系

港口對港口城市的正向作用主要是對其發展的牽引和拉動作用，而這一作用力主要體現在港口對港口城市在經濟、就業的等方面的拉動，以及港口產業對城市產業的輻射帶動作用等。目前港口的主要業務還是依靠集運輸相關的業務，并在所在區域發展為物流綜合運輸集散中心，經營水陸運輸、船舶中轉、貨物儲存和加工等傳統業務，并由此衍生了商貿、外貿中心、港航工亞、軍事重地等。而港口城市的發展主要依托海洋經濟，其中港口經濟是發展海洋經濟的重要一環。所以港口經濟對于城市經濟無論是直接還是間接都產生了較大的影響。另外，港口在港口城市及其經濟腹地都擔任著對外門戶的重擔，因此對港口城市的外貿發展以及國際旅游都提供了直接的支撐作用。

港口城市能推動港口發展，是港口的主要經濟、資源和空間的主要來源和重要支撐。其支撐作用更多的體現在對港口基礎設施方面。城市是港口經濟發展的載體，港口的發展離不開城市的支撐。城市提供的后援保障是港口發展的重要動力，使得港口在基礎設施建設和工業產能升級等方面提高了效率，向智能化、專業化方向發展。另一方面，城市的經濟、政治、科技、社會等發展水平也將對港口產生重要的影響。城市經濟決定了城市發展潛力，城市能否吸引外資、吸引周圍城市的產業和資源以及能給港口建設提供多少支持都由城市經濟所決定。而城市的政治以及社會發展水平，將直接影響港口的運營以及管理，城市港口相關法律法規、制度條款都都能宏觀影響政策導向，為港口提供保障。科技的發展，將影響港口的信息化、智能化程度，港口在功能轉型、設備升級以及管理便利等方面均需要相關的科學技術作為支撐。港口城市是為港口供應資源和空間的重要來源，城市的空間資源是港口賴以發展的根本，也是港口輸出貨物的源地和輸入貨物的消費地。另外，港口城市作為區域發展的商貿、物流中心，吸引了信息流、物流、資金流以及商流都將為港口的發展注入源源不斷的動力。

從二者相互促進的角度而言，二者相互作用，彼此依賴，相輔相成。港口對城市從經濟、社會、產業都有一定的輻射帶動作用，而城市則對港口的發展有經濟、政治、社會、科技方面的支撐作用，城市的發展亦是推動了港口的升級優化。從二者相互制約的角度來看，港口和城市主要存在資源爭奪和環境負面作用的影響，主要是對空間、能源、環境等方面產生了影響。由此而言，港口和城市之間的相互作用則是港城互動發展的基本動力，二者由于相互作用的不同而產生不同的協調效應，和諧、匹配、互動、協調發展才能維護港口和城市的可持續發展。

4 優化港城協調機制和策略

4.1 加強港口資源整合，促進港口聯盟，提升港口群發展的競爭力

從目前港口及航運業的發展而言，港航聯盟、港貨聯盟、港港聯盟的發展是港航業務在未來的主要方向和發展趨勢。

4.2 整合城市資源，科學布局、合理定位，打造城市特色發展

城市發展同樣存在著布局和定位重復的問題，這導致城市間發展存在資源的重復利用和浪費以及市場份額的爭奪等引發的惡性競爭。所以整合資源，以整體目標最優合理的規劃城市發展的路徑以及城市的功能定位，在城市發展中形成良好的競合關系，與此同時，注重城市間的聯動發展，資源共享，互利共贏，城市群的發展將有助于提高整體的影響力，并在保證整體發展最優的前提下，促使各個城市的良好發展。

4.3 加強基建能力，提高運營能力

從港城系統要素的關聯程度分析中可知，大型成熟港口能以其運營能力驅動城市的發展，而中小型港口則更多的是以其港口建設能力的發展建設為主去創造較好的運營能力再去驅動城市的發展。總體上來講，港口的建設能力決定了港口的運營效率。所以港口基礎設施建設是港口發展的重中之重。

提升配套的服務，改善運營環境，增強港口軟實力，發揮“名片”效應。港口作為城市對外交往的門戶，擔當著城市“名片”的作用，港口運營能力決定港口發展的潛力，而港口的服務則能體現港口的軟實力，加強港口對周圍的影響力以及對外商投資的吸引力。

4.4 打造綠色智能港口，推動港口生態及海洋環境的可持續發展

綠色港口的建設將促進港城空間、土地以及環境方面的協調發展。一些老舊的港口和碼頭應該重新加以利用，根據港口和城市發展的實際情況，或將改造重建港口，或將改造為近海旅游娛樂區域，以提高空間土地的利用率;另一方面，對于港口存在重污染的企業和作業區應該合理規劃和遷移，以保障港口生態及海洋環境的可持續發展。

5 結束語

當前港口與城市之間的關系不論在區域競爭還是經濟貿易中都發揮著重要的作用，促進臨海區域經貿的發展。港城能否對區域發展和國際貿易起到正向積極地影響，不僅要有強大的港口城市和高能級的港口，還取決于港口和城市之間的動態協調關系以及協協調關系的可持續發展。遼寧沿海港口和城市的協調發展并維持協調可持續發展對于促進區域發展，加快沿海經濟區融入“21世紀海上絲綢之路”的建設有著重要的現實意義。因此，為了促進遼寧港城互動關系更好的保持長期協調可持續發展，本文結合實際，參考本文研究的結果，從港城互動發展的綜合角度提出了切實可行的發展建議。

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