以中儲糧為例談公益類央企新聞輿論工作

摘要：本文以最大的公益類央企中儲糧為例，全面分析做好公益類央企新聞輿論工作需要把握的幾個方面，即國企屬性決定新聞輿論工作必須堅守黨性原則，加強黨對新聞輿論工作的全面領導；公益定位決定要深入踐行“以人民為中心”發展思想，創新加強社會傳播管理；行業特性決定要堅持底線思維，防范化解重大輿情風險、優化企業社會輿論環境；企業特色決定要堅持守正創新，塑造新時代大國重器嶄新形象；業務形態決定要挖掘講好企業故事，弘揚傳承企業精神文化，為做好國企新聞輿論工作提供借鑒參考。

關鍵詞：新聞輿論；公益類央企；糧食儲備

中圖分類號：G206 文獻標志碼：A 文章編號：1674-8883（2021）12-0174-03

根據國務院國資委、財政部、國家發改委等部門2015年聯合印發的《關于國有企業功能界定與分類的指導意見》（以下簡稱《指導意見》），公益類國有企業以保障民生、服務社會、提供公共產品和服務為主要目標，要不斷提高公共服務效率和能力[1]。中儲糧集團公司是規模最大的公益類央企，發揮著維護國家糧食安全、服務宏觀調控、穩定市場糧價、保障社會民生的重要作用。做好公益類央企新聞輿論工作，需要統籌把握國企屬性、公益定位、行業特性、企業特色、業務形態，提升對新聞輿論工作為何做、為誰做和怎么做問題的認識與實踐水平。

一、國企屬性決定了新聞輿論工作必須堅守黨性原則，要加強黨對新聞輿論工作的全面領導

國有企業是中國社會主義經濟實踐的中流砥柱，中央企業更是主要集中在關系國家安全和國民經濟命脈的關鍵領域。國有企業新聞輿論戰線作為黨的新聞輿論戰線的重要組成部分，首先必須堅定不移講黨性，始終做到圍繞中心、服務大局，始終堅持正確政治方向、輿論導向、價值取向，為做強做優做大國有經濟營造良好社會輿論環境，為更好發揮國有企業“六種作用”、鞏固黨在涉及國家安全和經濟命脈關鍵領域的政治基礎做好宣傳輿論引導工作。

中儲糧集團公司黨組提出的新時代中儲糧工作“四個堅持”新要求，第一個就是“堅持政治建設為要”，為企業新聞輿論工作提供了方向。要堅守黨性原則、提高政治站位，站在保障國家糧食安全戰略和服務宏觀調控工作大局角度，從深入推進農業供給側結構性改革、糧食收購制度改革和國有企業改革等重點改革發展任務中謀劃企業新聞輿論工作，展現企業職責使命、創新實踐、典型經驗、鮮活故事；要積極向社會展示中儲糧努力管好大國糧倉的政治責任擔當，確保中央儲備糧棉油數量真實、質量良好，確保國家急需時調得動、用得上，發揮穩預期、穩人心、強信心作用，努力做到讓黨放心、讓人民滿意。

2020年疫情期間，湖北糧食夠不夠吃問題引發社會輿論關注，國內其他一些地區也不同程度地出現對糧食夠不夠吃、會不會漲價的擔憂，甚至個別地方發生群眾在超市搶購糧食的現象。中儲糧集團公司迅速反應，主動設置新聞議題，組織“糧食夠不夠吃，看這里”傳播引導，宣傳介紹糧食儲備體系構成，以及中儲糧管理的中央事權糧食供應保障能力，及時回應社會關切，給廣大人民群眾吃了定心丸。多家重點央媒等主流媒體通過官方微博轉發報道，相關話題登錄新浪微博熱搜，閱讀量達到1.6億次，取得良好傳播引導效果。中儲糧系統在迅速復工復產、加緊糧食出庫，全力穩供應穩糧價同時，也通過新聞輿論工作穩預期、穩人心，有力促進了“六穩”“六保”任務落實，發揮了服務中心大局的作用。

二、公益定位決定了新聞輿論工作要深入踐行“以人民為中心”發展思想，創新加強社會傳播管理

根據《關于國有企業功能界定與分類的指導意見》，“對公益類國有企業，要把提供公共產品、公共服務的質量和效率作為重要監管內容，加大信息公開力度，接受社會監督”[1]。這就對公益類國企新聞輿論工作踐行“以人民為中心”發展思想提出了更高要求。

公益類央企新聞輿論工作貫徹“以人民為中心”發展思想，要結合公共產品和服務屬性，圍繞企業履行社會責任、創造社會價值，將新聞宣傳同政策宣介、信息公示、服務提示、暢通監督相結合，保障公眾知情權、監督權，便于公眾更高質量、更高效率地獲得公共產品和服務，優化信息公開、新聞輿論工作時度效，著力打造“陽光央企”、責任央企良好形象，推動提升企業治理水平。

新時代中儲糧工作“四個堅持”新要求，第二個是“堅持主責主業為本”。中儲糧主責主業就是要做好中央儲備糧棉油經營管理，執行國家糧棉油收儲政策和專項調控任務。這也是中儲糧區別于其他商業類企業的最顯著特征。一方面要為社會供給優質糧棉油儲備資源，另一方面關系著億萬農民賣糧增收、保障糧食持續豐產，可以說連接產銷兩端、攸關人民利益。企業新聞輿論工作就要深入踐行“以人民為中心”發展思想，圍繞企業主責主業創新加強社會傳播管理。針對當前人民群眾已從滿足吃得飽需求向追求吃得安全放心、吃得營養健康需求升級，就要重點聚焦綠色科技、智慧儲糧、嚴格質量管控等關鍵議題，奏好“收好糧”“儲好糧”“賣好糧”三部曲，切實增進人民群眾獲得感、幸福感、安全感；針對廣大售糧農民這一收購服務對象群體，就要將新聞輿論與信息公開工作融會貫通、聯動增效，打通與農民信息觸達的“最后一公里”，為農民賣放心糧、舒心糧、暖心糧發揮好信息宣傳服務作用，講好講活政策惠農、收儲富農好故事。

夏糧秋糧收購啟動前，中儲糧及時做好國家收購政策宣傳解讀，以及收購庫點、質價政策等信息的公開，尤其針對售糧農民，積極通過政策問答、手繪漫畫、宣傳海報等農民喜聞樂見方式，加強防范“打白條”宣傳提示，著力保障農民權益，積極履行央企社會責任；大力推廣“惠三農”APP以方便農民就近就便預約售糧，整合短視頻、卡通動畫、音樂MV、網絡RAP熱曲改編等多種創新融媒體方式，加強宣傳推介和應用推廣，方便農民少跑路、少排隊、快售糧、多增收，“農民賣糧進入‘指尖’時代”得到媒體關注報道，傳遞了有責任的央企形象。

三、行業特性決定了新聞輿論工作要堅持底線思維，防范化解重大輿情風險、優化企業社會輿論環境

“我國是人口眾多的大國，解決好吃飯問題始終是治國理政的頭等大事”[2]“手中有糧、心中不慌在任何時候都是真理”[3]。糧食問題關系國計民生，黨和國家高度重視，社會輿論普遍關注，涉糧事件容易引發輿論炒作。尤其2020年以來，受新冠肺炎疫情全球蔓延影響，加之上半年10余個糧食出口國宣布限制糧食出口、非洲部分國家受蝗災侵襲，糧食安全問題成為國際國內輿論熱點議題。鑒于糧食行業特殊性，涉糧新聞輿論工作必須始終堅持底線思維，牢牢守住不發生重大負面輿情的底線。

整體來看，中國在國際傳播中存在的“他塑”而非“自塑”，有理說不出、說了傳不開，以及信息流進流出的“逆差”、中國真實形象和西方主觀印象的“反差”、軟實力和硬實力的“落差”等問題和短板，在國企新聞輿論工作中也一定程度存在。尤其對于中儲糧來說，企業真實情況和公眾主觀印象的反差、企業軟實力和硬實力的落差問題比較突出。加之歷史上發生過的負面事件容易被反復炒作，不斷強化公眾對企業的負面刻板印象。如何優化企業輿論環境、增進公眾理解信任是中儲糧亟待破解的重要課題。

新時代中儲糧工作“四個堅持”新要求，第三個是要“堅持防范風險為基”，這就要求企業要提升輿情全流程管理、科學化研判、前置化防范、專業化處置水平，切實防范化解重大輿情風險。一方面，要健全輿情處置工作機制，針對易發負面輿情領域和環節完善預案，強化輿情源頭治理，打好主動仗。另一方面，要善于設置議題、傳播引導、化危為機，將社會關切熱點、群眾疑慮焦點、企業輿情痛點、經營管理亮點、傳播對象特點更好結合，做到破立并舉、釋疑解惑、消疑增信，消除公眾對企業的刻板印象。要優化傳播策略、話語方式、溝通技巧，讓公眾對企業可見、可感，增進公眾對企業的理解信賴，為企業在新形勢下加快改革發展營造更加有利的輿論環境和社會氛圍。

2020年疫情初期，湖北因交通管控導致物流受阻，當地養殖業面臨“斷糧”危機，數萬雞苗被掩埋引發輿論關注，湖北省家禽業協會向社會發出緊急求援函。中儲糧集團公司收到緊急求援后，立即響應，緊急協調所屬油脂公司馳援湖北數萬噸豆粕，及時緩解當地飼養業燃眉之急。眾多主流媒體紛紛關注報道中儲糧公司在關鍵時刻保供穩市的責任擔當，取得良好輿論反響，也成為把握社會熱點輿情、踐行央企社會責任的典型傳播案例。很多時候媒體關注、輿論監督背后都蘊含著機遇，通過主動應變、危中尋機，就能贏得主動、轉危為機。

四、企業特色決定了新聞輿論工作要堅持守正創新，塑造新時代“大國糧倉”嶄新形象

國企新聞輿論工作要深刻把握輿論生態、媒體格局、傳播方式的新變化新特點新規律，推動思路理念、體制機制、形式內容、方法手段全方位創新升級，做優做強移動社交新媒體陣地，著力打造融合互動新媒體產品，增強正面宣傳吸引力、感染力，掌握輿論引導主動權、主導權。

新時代中儲糧工作“四個堅持”新要求，還提出要“堅持高質量發展為重”，這就要求要有高質量的新聞輿論工作，其中守正創新是關鍵。中儲糧新聞輿論工作特殊之處在于，一方面，負面輿情“燃點”低，個別“點”上問題容易被放大成“面”上問題，引發輿論炒作；另一方面，糧食為傳統行業，相較科技密集型、高端制造類等新興產業缺少聚光燈效應，正面宣傳“沸點”高，對創新性、創造力提出更高要求。這就要求要深入挖掘自身特色，如儲糧安全與保障民生密切相關，要善于設置議題形成輿論同頻共振；糧食儲備歷史源遠流長，要善于挖掘宣傳其深厚歷史文化底蘊；儲糧智能科技長足發展，要積極探索融媒體環境下精準科普傳播策略。總之，做足“創新”這篇大文章，圍繞企業貫徹新發展理念、服務新發展格局，運用創新思維、打造創新內容、拓展創新載體、豐富創新形式，著力提升正面宣傳傳播力、影響力，塑造好、傳播好新時代“大國糧倉”嶄新形象，助力新形勢下企業高質量發展。

中儲糧集團公司2020年結合全社會倡導愛糧節糧的熱點議題，舉辦了以“科技賦能，愛糧節糧”為主題的第三屆公眾開放日活動，精心設計了“天南地北看儲糧”“糧食儲備有奇招”“綠色儲糧黑科技”“百年糧倉話傳承”“特色扶貧拔窮根”等傳播話題，在傳播渠道上整合主流媒體與社交媒體，傳播形式上聯動融媒報道與手機直播，實現線下探訪與云端開放同步配合，取得良好效果。中儲糧集團公司從2018年啟動首屆公眾開放日活動以來，目前已實現28家分（子）公司開放全覆蓋，跨越31個省級行政區，累計開放糧棉油直屬庫點200家，涉及小麥、稻谷、玉米、大豆、食用油、棉花等中儲糧全部儲備品種，以及購銷、倉儲、調運、科研等儲備管理全流程。通過邀請社會各界公眾代表走進基層庫點實地探訪，主動打開大門、接受社會監督，讓廣大公眾全方位了解、多角度認知、體驗式感受新時代“大國糧倉”，加強了公眾對國家糧食儲備安全的關注和信心，以及對中儲糧企業的理解和支持。再如，實施移動優先策略，積極拓展移動社交新媒體陣地，著力建設集團抖音、快手、B站、微信視頻號、央視頻等視頻陣地，精心打造系列短視頻產品，其單條短視頻最高達到近4000萬播放量，短視頻成為企業對外溝通和形象傳播的有力載體。同時，加強社交媒體平臺網友留言評論的內容分析，及時了解社情民意，掌握網民對企業存在刻板印象的癥結所在，為下一步更有針對性地開展傳播引導和形象建設提供參考，實現傳播閉環管理。

五、業務形態決定了新聞輿論工作要挖掘講好企業故事，弘揚傳承企業精神文化

國企故事是中國故事的重要組成部分，講好國企故事是講好中國故事的題中應有之義。習近平總書記高度重視講好中國故事、傳播好中國聲音。在2018年的全國宣傳思想工作會議上，習近平總書記把“堅持講好中國故事、傳播好中國聲音”作為新形勢下做好宣傳思想工作“九個堅持”重要內容之一。從傳播規律看，講故事最有吸引力，講好故事，事半功倍；講故事，是國際傳播的最佳方式；講故事就是講事實、講形象、講情感、講道理，講事實才能說服人，講形象才能打動人，講情感才能感染人，講道理才能影響人[4]。

講好國企故事中的“事實”，就要重點講好黨領導經濟工作的制度優勢、治理效能。習近平總書記指出：“我們最大的優勢是我國社會主義制度能夠集中力量辦大事。這是我們成就事業的重要法寶。”可以說，國有企業就是“集中力量辦大事”制度優勢的重要載體。講好國企故事，要將鮮活實例、真實數據寓于故事之中，并統合于受眾便于感知、易于理解的話語體系和認知框架之中，增強可信度、說服力。講好國企故事中的“形象”，就要努力挖掘塑造典型人物，有血有肉、有神有魂，張弛有道、拿捏有度，既要杜絕“高級黑”，也要避免“低級紅”。講好國企故事中的“情感”，就要善于提煉傳遞企業價值文化，在歷史傳承中把握精神內核，在敘事表達中勾勒價值圖譜，在話語建構中展現文化張力，實現與讀者共情、共振、共鳴，方能打動人、感染人。講好國企故事中的“道理”，就要全面展現國企履行社會責任的豐富實踐，塑造負責任、有擔當的企業人格，不僅讓企業可知、可信，還要讓企業可親、可敬，讓企業故事能夠影響人、啟迪人。

中儲糧結合糧食購存調銷等儲備管理全鏈條業務形態，積極探索利用短視頻等融媒體形式講好、講活企業故事。例如，在抗疫保供宣傳中，深入挖掘企業基層一線鮮活故事，推出《我的戰“疫”故事》系列短視頻，反映基層儲糧人關鍵時刻沖鋒在前、舍小家顧大家，確保糧食高效出庫、穩定供應和存儲安全。通過基層人物故事“小切口”反映廣大央企人擔當作為“大命題”，塑造出一系列個性鮮明、可親可敬的人物形象，借個體勾勒群像、于平凡中見力量。再如，針對社會公眾關心的“儲糧品質是否有保障”等涉糧熱點話題，策劃推出科普視頻《儲糧知事》，由糧食倉儲一線員工出鏡講解、現場實操，真實直觀還原糧食扦樣檢驗過程，為公眾生動解答“怎樣科學判斷一倉糧食的品質”，及時回應社會關切，加強釋疑解惑、正面引導，取得較好反響，增進公眾對糧食儲備安全的了解和信心。

六、結語

做好公益類央企新聞輿論工作，要統籌考慮國企屬性、公益定位、行業特性、企業特色、業務形態，提升新聞宣傳工作傳播力、影響力、引導力，以高質量新聞輿論工作服務企業高質量發展，為企業改革發展營造良好社會輿論氛圍，合力壯大國企好聲音、正能量。

參考文獻：

[1] 中華人民共和國中央人民政府網.國資委 財政部 發展改革委關于印發《關于國有企業功能界定與分類的指導意見》的通知[OL].中國政府網，http：//www.gov.cn/gongbao/content/2016/content_5061700.htm，2015-12-07.

[2] 中共中央黨史和文獻研究院.習近平關于“三農”工作論述摘編[M].北京：中央文獻出版社，2019：67.

[3] 新華社.“在危機中育新機、于變局中開新局”——習近平總書記同全國政協委員共商國是并回應經濟社會發展熱點問題[OL].新華網客戶端，https：// baijiahao.baidu.com/s？id=1667507417665113331&wfr=spider&for=pc，2020-05-24.

[4] 中共中央宣傳部干部局.新時代宣傳思想工作[M].北京：學習出版社，2020：229-230.

作者簡介：樸俊麗（1982—），女，河北承德人，博士，編輯，研究方向：新媒體產業。