綠色財政稅收政策推行中存在的主要問題與優化舉措探析

摘要：近些年來，我國經濟發展不斷加快，經濟水平有了很大程度的提升。隨著工業化發展的不斷深入，帶來的資源量不足以及環境污染問題越來越嚴重，對我國居民生活造成了不利的影響，同時對后續社會經濟的發展也起到了一定的限制作用，因此，推行綠色產業發展迫在眉睫。文章對綠色產業的發展進行了簡單討論，分析了當前綠色財政稅收政策推行中的主要問題，并提出了相應的對策，希望能夠政策的順利推行提供有效參考。

關鍵詞：綠色財政;稅收;政策;問題;優化措施

引言

工業發展的深入必然會伴隨著污染和資源枯竭問題，雖然我國針對這些問題提出了新型綠色財政稅收政策，但是推行的過程并不是很順利，導致我國社會經濟發展以及民生發展受到了一定的影響。綠色財政稅收政策的推行應當要選擇科學合理的方式，并在推行中不斷優化與整合推行流程，細化推行內容，讓政策推行的效果得到最大程度的提升，推動我國綠色產業的長期發展，同時也為國家稅收管理效率的提升起到促進作用[1]。下面將針對當前綠色財政稅收政策推行問題進行分析。

1.綠色產業發展概述

在經濟全球化的今天，經濟水平的提升對自然環境造成了嚴重的破壞，綠色生態環保也逐漸成為了世界各國重點關注的問題，社會對于環保類產品關注度不斷增加，越來越多人意識到保護環境和綠色發展的重要性。消費、運輸以及生產是綠色產業的重點環節，通過對綠色科學技術的利用，達到節約社會資源的目的，確保自然生態環境得到更好的保護，建立綠色生產的新工業格局。我國在開展綠色產業后，在綠色產業方面取得了出色的管理成效，同時推行了綠色財政稅收政策，以先進環保的生產技術作為基礎，確保整個產業在實際生產過程中能夠實現資源節約以及保護環境的目標，為實現可持續發展打下良好基礎。然而由于綠色產業發展時間過短，我國當前還處于初級階段，綠色財政稅收政策的推行也尚在起步階段，部分企業對于經濟效益過度追求，忽視了綠色生產的重要性，對于自然生態造成了一定的破壞，對此政府想將過去的粗放管理方式轉變為集約管理模式，讓財政得到更多的支持，從而促進我國經濟產業的成功轉型。

2.當前綠色財政稅收政策推行過程中的問題分析

2.1綠色農、工業基礎薄弱

在政策推行過程中，由于我國綠色農業及工業的基礎較為薄弱，不能夠為綠色產業的發展提供支持，導致政策的內容過于空洞。首先，綠色產業在發展期間，沒有與農業發展特點進行結合，在財政補貼方面缺乏支持，不能保證綠色農業朝著預期的方向發展，其次，綠色工業在發展過程中也沒有為其提供足夠的政策傾斜和優惠，這無疑對綠色工業發展起到了較大的限制作用[2]。另外，稅種問題也是政策推行中的重點問題，雖然我國近些年加強了對環保產業的關注，但是由于發展時間過短，無法在短時內積累足夠的經驗，導致整體政策推行受阻較多。

2.2缺乏完善的征收管理制度以及政策宣傳

我國在推行綠色財政稅收過程中，由于缺乏完善的征收管理制度，沒有編制出一套完整的征收管理方案，導致政策推行舉步維艱。首先，在征收管理期間，缺乏征收管理監督流程，對于政策的推行過于輕視，工作缺乏積極性，具體執行過程太過隨意化。其次，針對偷稅、漏水問題缺乏完善的處罰制度，無法及時將偷稅、漏水問題限制住，導致政策推行的需求得不到滿足。最后，在政策推行宣傳方面也過于消極，缺乏完整的宣傳推廣手段，不能夠借助其他先進技術和工具讓企業了解新的稅收政策，導致企業無法根據優惠政策特點進行必要的生產經營整合和轉變，必然導致整體政策推行過程滯后，不利于企業的長期發展。

3.促進綠色財政稅收政策推行的對策

3.1加強綠色農、工業支持，為政策推行打下良好基礎

為了保證政策的順利推行，需要增強綠色工業與農業的多方面支持，綜合考慮工、農業發展的需求，確保政策得以落實和推行，讓工作目標得以高質量的實現。在綠色農業發展方面，政府應該給予一定的財政補貼，比如加強資金投入、補貼農民產值，為農業發展提供必要的設備與技術支持，確保綠色農業發展需求得到滿足[3]。對于綠色工業的發展，則可以結合綠色工業的發展理念，根據企業需求給予一定的優惠政策，比如免征個稅，為企業發展提供綠色技術與人員支持，提高綠色生產的效率和質量，為綠色產業發展打下基礎。

3.2增設稅種

以綠色生態與環境保護為出發點，通過適當增加稅種，有助于促進綠色產業的發展和政策的推行。比如針對企業生產中的污水排放情況，加強污水中的污染物含量進行關注，增設相對應的稅種，以此對污水排放情況進行控制，確保企業污水處理滿足綠色生產的需求;此外，針對當前部分稅種不清晰的問題，也需要不斷調整和優化，將征收對象適當增加，比如結合礦藏資源與稅務征收工作[4]。對不能再生資源開發進行有效控制，充分發揮綠色財政稅收政策的作用。

3.3完善稅收管理結構，加強政策推行宣傳

為了確保政策的順利推行，還需要不斷完善稅收管理的結構，提高整個稅收管理流程的規范性與科學性，完善各稅種在具體實施中的標準、工作方案以及職責等，從而確保政策推行工作的有效開展;此外，政府還需要借助多元化的宣傳工具，擴展政策的宣傳范圍，讓企業對政策有著更多的了解，引導企業結合政策優化調整生產經營理念，并充分發揮信息技術的作用，以差額征收模式來將企業營業稅得到降低，從而幫助企業減負。

4.結語

作為當前一種新型稅收政策，綠色財稅政策不僅對我國生態保護發展起到一定的作用，同時有助于可持續發展政策的推進，從而讓資源枯竭問題以及環境污染問題得到較大程度的緩解。但是在綠色財政稅收政策的推行過程中，依然有很多問題存在不利于政策的推行，所以還需要進一步的深入研究。

參考文獻

[1]戴偉. 分析基層財政稅收工作中存在的問題及優化[J]. 財富生活，2020（24）：158-159.

[2]邢莉莉. 綠色財政稅收政策推行中存在的主要問題及完善策略[J]. 科技經濟導刊，2019，v.27;No.693（31）：252-252.

[3]楊文斌. 綠色財政稅收政策的運用探究[J]. 環渤海經濟瞭望，2020，No.305（02）：38-38.

作者簡介：胡廣林（1973.08—），男，漢族，河南固始人，中級經濟師，本科，研究方向：財政稅收