淺談財(cái)審項(xiàng)目的概預(yù)算編制方法

鞠薇

摘要：當(dāng)代建筑工程概預(yù)算編制工作與造價(jià)管理工作涉及的知識(shí)范圍極為廣泛，包括造價(jià)管理學(xué)、成本管理學(xué)、企業(yè)管理學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)和相關(guān)制度，概預(yù)算編制與造價(jià)管理工作貫穿于建筑工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)、項(xiàng)目招投標(biāo)、項(xiàng)目施工和項(xiàng)目竣工等各個(gè)階段。文章將簡(jiǎn)單分析概預(yù)算編制對(duì)建筑工程造價(jià)管理工作的影響，并從做好工程量清單概預(yù)算編制工作、合理定位投標(biāo)報(bào)價(jià)、做好建筑工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段的造價(jià)預(yù)算工作、加強(qiáng)施工階段的造價(jià)管理力度，做好竣工階段的造價(jià)結(jié)算工作等五個(gè)方面分層淺談如何加強(qiáng)概預(yù)算編制下的建筑工程造價(jià)管理工作。

關(guān)鍵詞：財(cái)審項(xiàng)目;概預(yù)算;編制方法

在我國(guó)經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展的今天，工程建設(shè)行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)也愈演愈烈，經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)瞬息萬變，材料價(jià)格也隨著市場(chǎng)變化產(chǎn)生波動(dòng)，這對(duì)工程造價(jià)產(chǎn)生了巨大的影響。因此提高概預(yù)算編制的質(zhì)量，可以將材料價(jià)格對(duì)工程造價(jià)的影響控制在合理的范圍內(nèi)，保證工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益。有效的概預(yù)算編制是建筑工程得以有序開展的基礎(chǔ)條件，對(duì)工程項(xiàng)目的實(shí)施規(guī)模、工程項(xiàng)目建設(shè)工期以及利潤(rùn)產(chǎn)生都有重要作用。當(dāng)前，很多企業(yè)在概預(yù)算方面并不重視，導(dǎo)致成本超出預(yù)算的問題出現(xiàn)。企業(yè)應(yīng)當(dāng)分析目前在概預(yù)算編制中出現(xiàn)的問題，選擇合理的措施提高概預(yù)算編制質(zhì)量，強(qiáng)化概預(yù)算對(duì)工程造價(jià)的控制能力，促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的提升。

1.概預(yù)算編制對(duì)建筑工程造價(jià)管理工作的影響

概預(yù)算編制工作主要內(nèi)容包括做好圖紙?jiān)O(shè)計(jì)工作，制定完善的工程定額管理體系，按照標(biāo)準(zhǔn)取費(fèi)，精確計(jì)算工程量，編制完善的工程造價(jià)書。目前，建筑工程概預(yù)算編制工作通常會(huì)涉及項(xiàng)目編碼、項(xiàng)目特征、暫列金額、暫估價(jià)、計(jì)日工和總承包服務(wù)費(fèi)等概念。其中，項(xiàng)目編碼特指建筑工程分部分項(xiàng)工程量的清單項(xiàng)目名稱數(shù)字標(biāo)識(shí)。項(xiàng)目特征則是指構(gòu)成分部分項(xiàng)工程量清單項(xiàng)目、措施項(xiàng)目自身價(jià)值的本質(zhì)特征。暫列金額是指招標(biāo)人在工程量清單中暫定并包括在合同價(jià)款中的一筆款項(xiàng)，主要用于在簽訂合同時(shí)尚且沒有確定或者暫時(shí)無法預(yù)見的所需材料、施工機(jī)械設(shè)備、項(xiàng)目服務(wù)采購，施工過程中可能會(huì)出現(xiàn)的工程變更、約定合同調(diào)整因素出現(xiàn)的工程款價(jià)調(diào)整、索賠問題以及現(xiàn)場(chǎng)簽證確認(rèn)費(fèi)用問題。暫估價(jià)通常是由招標(biāo)人提供工程量清單中，主要用于支付必然發(fā)生卻暫時(shí)無法確定其價(jià)格的施工材料、機(jī)械設(shè)備的單價(jià)和另行分包的專業(yè)工程費(fèi)用。計(jì)日工是指在建筑工程項(xiàng)目施工過程中，完成發(fā)包人所提出的施工圖紙外的項(xiàng)目作業(yè)，按照簽訂合同要求核算的綜合單價(jià)計(jì)價(jià)。總承包費(fèi)用是指總承包商對(duì)發(fā)包商另行分包的工程項(xiàng)目予以施工現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)、服務(wù)，對(duì)發(fā)包商采購設(shè)備、材料管理、服務(wù)以及竣工材料匯總整理等服務(wù)所需要的費(fèi)用。對(duì)于建筑工程造價(jià)管理工作，概預(yù)算編制結(jié)構(gòu)對(duì)工程材料價(jià)格、工程量計(jì)算和整個(gè)造價(jià)控制力度均有深遠(yuǎn)影響。

2.建筑工程造價(jià)和概預(yù)算編制關(guān)系分析

出于在建筑工程造價(jià)上將概預(yù)算編制的積極作用充分發(fā)揮，則應(yīng)將二者關(guān)系加以明確，正確認(rèn)識(shí)概預(yù)算編制工作的必要性及重要性，讓有關(guān)工作人員依據(jù)相關(guān)規(guī)定有效開展編制作業(yè)。概預(yù)算編制在具體進(jìn)行過程中，需和設(shè)計(jì)圖紙、設(shè)計(jì)文件、計(jì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)相結(jié)合明確工程所需投資成本。資金收入與工程進(jìn)度和科學(xué)預(yù)算編制工作之間的關(guān)系尤為密切，所以，應(yīng)該把概預(yù)算編制視為一項(xiàng)關(guān)鍵性工作任務(wù)，由此提升建筑工程項(xiàng)目自身的經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益。有關(guān)管理部門應(yīng)以概預(yù)算編制為基礎(chǔ)，明確工程造價(jià)，從而為開展建筑工程施工中的動(dòng)態(tài)化成本控制提供重要參考，一方面其能提升資產(chǎn)資源應(yīng)用效率，另一方面還能減少資金應(yīng)用帶來的風(fēng)險(xiǎn)，從而為有效運(yùn)行建筑項(xiàng)目打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

3.提高概預(yù)算編制質(zhì)量的有效措施

3.1企業(yè)應(yīng)完善工程的概預(yù)算費(fèi)用管理制度

無規(guī)矩不成方圓，要想提高概預(yù)算的編制的質(zhì)量，首先就得從完善管理制度著手。在工程施工前，只有科學(xué)并切合實(shí)際的制定相關(guān)管理制度，來約束從事概預(yù)算編制工作的相關(guān)人員，才能確保概預(yù)算編制的合理性和科學(xué)化，確保工程的順利、按時(shí)進(jìn)行。企業(yè)在落實(shí)科學(xué)管理制度的同時(shí)，還要對(duì)工程建設(shè)的造價(jià)管理體系做后續(xù)完善工作。

3.2合理定位投標(biāo)報(bào)價(jià)

在招投標(biāo)階段，建筑企業(yè)必須做好造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)分析工作。在編制投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)，企業(yè)可通過查閱定額、可研報(bào)告、施工圖等文件開展，且需充分考慮各種風(fēng)險(xiǎn)因素。首先，在投標(biāo)過程中，避免企業(yè)出現(xiàn)工程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)，投標(biāo)報(bào)價(jià)需認(rèn)真結(jié)合企業(yè)的實(shí)際情況及市場(chǎng)行情，即企業(yè)自身能力、在建工程數(shù)量、財(cái)務(wù)狀況等。通常情況下投標(biāo)文件（內(nèi)含投標(biāo)報(bào)價(jià)）一旦提交，便不允許隨意更改，因此，投標(biāo)報(bào)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)均由企業(yè)承擔(dān)。企業(yè)應(yīng)構(gòu)建完善的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系，制定風(fēng)險(xiǎn)防范對(duì)策，結(jié)合市場(chǎng)需求與本組織的能力，明確預(yù)測(cè)安裝工程全生命周期中存在的風(fēng)險(xiǎn)因素，研究工程風(fēng)險(xiǎn)大小、難度系數(shù)與管理人員，重點(diǎn)剖析如何進(jìn)行投標(biāo)，合理定位投標(biāo)報(bào)價(jià)。其次，必須高度重視投標(biāo)商務(wù)文件編制細(xì)節(jié)問題，加強(qiáng)對(duì)簽字與蓋章工作的管理。在編制工作中，應(yīng)嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)格式對(duì)標(biāo)書文字、表格格式進(jìn)行校對(duì)，做好封面、授權(quán)書、投標(biāo)函的簽字、蓋章核對(duì)工作，禁止代簽和違法蓋章。要嚴(yán)格審查授權(quán)書所委托的期限與投標(biāo)函所規(guī)定的有效期限，確保標(biāo)書的合法性與完整性。再次，必須全面了解投標(biāo)企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)實(shí)力，業(yè)主有權(quán)力要求投標(biāo)方所持有的營(yíng)運(yùn)資金達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)數(shù)額后方能參與投標(biāo)活動(dòng)，投標(biāo)企業(yè)應(yīng)結(jié)合本組織最近一年的審計(jì)報(bào)告計(jì)算內(nèi)部營(yíng)運(yùn)資金。企業(yè)在編制幾個(gè)標(biāo)段時(shí)必須對(duì)營(yíng)運(yùn)資本進(jìn)行重新審核，營(yíng)運(yùn)資本應(yīng)滿足所有標(biāo)段的要求。

4.結(jié)束語

綜上所述，加強(qiáng)概預(yù)算編制下的建筑工程造價(jià)管理，必須做好工程量清單概預(yù)算編制工作，謹(jǐn)遵標(biāo)準(zhǔn)編制依據(jù)，堅(jiān)守編制原則，做好綜合單價(jià)計(jì)算工作;合理定位投標(biāo)報(bào)價(jià)，科學(xué)控制風(fēng)險(xiǎn);做好項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段的造價(jià)預(yù)算工作，避免造價(jià)超出所設(shè)計(jì)的額度;控制施工階段的造價(jià)管理，避免造價(jià)失控;做好竣工階段的造價(jià)結(jié)算工作，全面核查工程量清單。

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