高速公路養(yǎng)護施工安全管理與防范措施

劉海泉 孫向亮 劉愛存

摘要：當今社會，高速公路已經成為我們出行的主要選擇之一，也為我國的經濟發(fā)展奠定了堅實的基礎。進入21世紀后我國經濟得到了迅速發(fā)展，高速公路也在飛速發(fā)展，一些建成通車的高速公路在使用過程可能會出現(xiàn)的一系列質量問題，所以我們要加強對高速公路進行定期的、不定期的養(yǎng)護施工。在公路養(yǎng)護施工過程中要合理安排疏導交通，確保交通運行暢通。本文結合高速公路養(yǎng)護施工特點，通過高速公路養(yǎng)護施工，從中總結了存在的安全管理問題，并對公路養(yǎng)護施工安全管理措施提出了建議和意見。

關鍵詞：高速公路養(yǎng)護;安全管理;防范措施

Abstract：As an important part of the national transportation network，highway has laid a solid traffic foundation for the development of national economy. However，with a large number of highways in the process of use of a series of quality problems，we must strengthen the maintenance and construction of highways. The maintenance construction can not interrupt the traffic，to ensure the safety of all parties is particularly important，this paper combined with the characteristics of highway maintenance and construction，summarized the problems in the construction safety management，put forward the highway construction safety management prevention measures. Keywords：Highway maintenance safety management precautions

Keywords：Highway maintenance safety management precautions

交通系統(tǒng)是支撐社會經濟高速發(fā)展和深入建設的重要載體，而高速公路作為重要的交通樞紐，在全新的經濟環(huán)境下，呈現(xiàn)出發(fā)展新形態(tài)。高速公路在國家經濟迅速發(fā)展的同時也在飛速發(fā)展中，那些已經建成并通車的高速公路在運營時，會出現(xiàn)一些質量問題，所以必須加強對高速公路進行養(yǎng)護施工，而養(yǎng)護施工時不能中斷交通，那么確保各方施工安全顯的尤為重要，為保證公路運輸質量，相關部門需要高度重視養(yǎng)護施工，優(yōu)化公路運輸系統(tǒng)，推動經濟整體發(fā)展。

1高速公路養(yǎng)護施工特點

1.1高速公路養(yǎng)護施工的強制性

高速公路在養(yǎng)護施工時需注意施工安全，高速公路上車輛較多，車速也較快。一旦出現(xiàn)安全問題，后果將極為嚴重，因此在高速公路上進行日常養(yǎng)護工作一定要注意安全，并且要有明確的相關的安全管理規(guī)定，強制要求各施工養(yǎng)護企業(yè)做好養(yǎng)護施工，在消除公路養(yǎng)護安全隱患的同時還要保證養(yǎng)護工程的施工質量，確保通行段道路的行車安全。

1.2高速公路養(yǎng)護施工危險性

高速公路在養(yǎng)護施工過程中存在很大的危險性，因施工期間高速公路上行駛車輛較多，不能完全封閉交通，為了確保養(yǎng)護工作人員在施工過程中的人身安全，一定要按相關規(guī)范完善養(yǎng)護流程，在養(yǎng)護路段前方施工2公里、1公里、500米、限速60、前方施工300米、左（右）道封閉、導向箭頭、禁止駛入處放置顯眼的路障及標志標牌，養(yǎng)護工作人員統(tǒng)一著裝。在工作期間，不能隨意在高速公路上橫向穿行，更不能跨越中央分隔帶穿行到另一半幅的行車道上，僅在規(guī)定的養(yǎng)護路段開展養(yǎng)護施工工作，每天上班前對上路施工人員進行安全教育，不僅可以提高個人安全意識，而且更好的確保了養(yǎng)護施工過程的施工安全，也可以將經濟損失降到最低點。

1.3高速公路養(yǎng)護施工成本高

運營中的高速公路車流量較大，公路面層、基層是道路工程中的主要承重層，車輛行駛過程中面層、基層承受著車輛施加的最大應力。由于車輛行駛速度，車輛傳遞給路面的應力也很大，路面應力回復也將變得緩慢，久而久之公路路面就會出現(xiàn)局部病害的情況，為了及時消除公路質量、安全隱患，日常巡查與病害檢測幾乎成了養(yǎng)護工作的組成部分，但局部嚴重路面病害，公路日常養(yǎng)護工作必須及時，全面保證高速公路安全運行，所以使高速公路的養(yǎng)護工作成本增加較大。

2高速公路養(yǎng)護施工安全管理中存在的問題

2.1增強養(yǎng)護施工人員安全意識

“安全第一，預防為主”，安全在任何施工階段我們都必須將它放到首位，尤其是在公路養(yǎng)護施工中顯的更加重要;它是公路養(yǎng)護施工的前提，在養(yǎng)護施工前我們應該做好一系列相應的準備工作，嚴格按照養(yǎng)護施工安全的相關制度執(zhí)行，做到層層交底，并簽字確認，這樣才能體出我們相關制度的規(guī)范性及完善性，確保公路養(yǎng)護施工人身的安全。雖然有些施工企業(yè)雖然制定了相關制度及標準，但是他沒有切實按照要求的執(zhí)行，給養(yǎng)護施工人員工沒有進行安全培訓及安全交底，再加上養(yǎng)護施工人員農民工較多且安全意識匱乏，施工過程中沒有意識到高速公路養(yǎng)護施工會存在的大量安全隱患，這樣在養(yǎng)護施工過程中極大的提高了事故發(fā)生的可能性。很多施工企業(yè)對安全問題的認識只停留在表面，沒有真正落到實處，因此提升公路養(yǎng)護施工人員的安全意識是十分有必要的。

2.2安全管理亟待完善

我國交通部門根據(jù)高速公路病害的具體情況出臺了相關政策，在高速公路養(yǎng)護施工安全管理工作很大程度上給予了相關保障，使養(yǎng)護施工安全管理工作順利進行。但在當下我國還沒有專門針對高速公路養(yǎng)護施工出臺相關的操作規(guī)范，所以在高速公路養(yǎng)護施工中不能有效的去約束養(yǎng)護施工人員，并要求其在養(yǎng)護施工過程中規(guī)范施工，更不能系統(tǒng)的、完整的、全面的對養(yǎng)護施工進行詳細的描述。

2.3養(yǎng)護施工安全管理經費匱乏

目前，在高速公路養(yǎng)護施工上的資源來源較單一化，養(yǎng)護經費主要來源于財政撥款，相比新建高速公路對外融資也是相對困難，可以說是幾乎沒有。因此，高速公路養(yǎng)護工程施工安全費用問題對日后進行施工養(yǎng)護造成了嚴重的影響，使得養(yǎng)護工作難以開展。高速公路養(yǎng)護施工在資金方面缺乏有力的支撐支柱，以至于在公路養(yǎng)護施工工作中資金出現(xiàn)大缺口。另外，高速公路養(yǎng)護施工項目的施工企業(yè)在資金上有過大的壓力，直接原因就是高速公路養(yǎng)護施工工作需要企業(yè)墊付工程使用設備、材料以及購置相關安全設施等費用，而且養(yǎng)護施工安全管理費用還是與工程量計量同時進行結算支付，所以導致養(yǎng)護施工安全費用上投入不足，導致施工養(yǎng)護企業(yè)在養(yǎng)護安全費用上不能得到滿足。

3高速公路養(yǎng)護施工安全管理措施分析

3.1著重高速公路養(yǎng)護施工安全組織

在高速養(yǎng)護施工過程中，由于管理人員在安全意識上存在欠缺，從而導致在施工過程中出現(xiàn)了安全隱患。施工企業(yè)要定期對施工管理人員組織安全教育培訓，并增設相關安全知識考核，通過安全教育培訓、安全交底及安全知識考核工作，不僅可以提升管理人員的安全知識，也可以提高自身職業(yè)素質。高速公路養(yǎng)護施工中最重要的是對所以施工人員的安全管理，企業(yè)在招聘人才同時綜合選用素質比較高的員工，養(yǎng)護施工管理人員要加強提高突發(fā)問題的應對能力，控制好現(xiàn)場局面，確保在事故發(fā)生時及時應用應急方案，發(fā)生問題時及時解決處理，將事故縮小到最低。養(yǎng)護施工區(qū)域嚴格按規(guī)范擺放安全設施及指示標語，確保道路暢通，確保安全施工與安全通行兩不誤。

3.2加強高速公路養(yǎng)護施工現(xiàn)場安全管理

養(yǎng)護施工企業(yè)必須要加強現(xiàn)場的安全生產管理工作，在進入施工現(xiàn)場作業(yè)前，根據(jù)高速公路實際情況及相關規(guī)范，編制切實可行的施工組織方案、安全保暢方案及應急方案，并通過高速公路轄區(qū)內路政大隊部門對各方案審批報備工作。施工人員都必須掛牌上崗，并穿著具有明顯反光標志的施工標志服進入施工現(xiàn)場，能引起過往車輛的注意。嚴格按照《公路養(yǎng)護安全作業(yè)規(guī)程》（JTG H30—2015）及《道路交通安全法》等標準及法規(guī)要求布置警告區(qū)、上游過渡區(qū)、緩沖區(qū)、工作區(qū)、下游過渡區(qū)和終止區(qū)，提示標牌要嚴格按照國家規(guī)定進行制作和設置（如圖6所示），同時施工現(xiàn)場配備各種減速標志牌和導向牌，做到安全警示及時有效、努力強化安全防措施，預防各類事故的發(fā)生。尤其在長下坡路段和連續(xù)橋隧路段施工時，要適當延長作業(yè)區(qū)的布置距離，增設專職安全員，及時引導社會車輛通行，密切注意作業(yè)區(qū)周圍的交通狀況，確保現(xiàn)場施工人員的施工安全得到保證。

3.3制定科學合理的高速養(yǎng)護施工安全管理制度

有組織，才有紀律，有制度，才好管理;安全管理制度是約束養(yǎng)護施工人員作業(yè)行為的重要環(huán)節(jié)。養(yǎng)護施工企業(yè)應建立專門的養(yǎng)護施工臺賬，針對不同高速公路的特點對養(yǎng)護施工進行詳細核查，落實養(yǎng)護工程費用專款專用的管理制度。開放高速公路養(yǎng)護市場。總結修正科學合理的高速公路養(yǎng)護施工安全管理制度，我國應不斷的去提高施工企業(yè)工作的工作效率，從而應逐步的開放高速公路養(yǎng)護施工市場，從中選擇信譽好、資質健全的養(yǎng)護施工企業(yè)參與高速公路養(yǎng)護施工中。

3.4強化高速公路養(yǎng)護機械設備的安全管理

要加強對養(yǎng)護施工機械設備的使用管理，養(yǎng)護施工過程中大量投入施工設備，不但能提高生產效率，而且能夠在人力資源上有效的節(jié)約，同時還能夠合理的縮短施工工期，從而大大縮短了占用道路的養(yǎng)護施工時間，養(yǎng)護施工過程中的安全隱患也有所降低。首先，養(yǎng)護施工作業(yè)前對所以機械操作人員，進行培訓及安全技術交底，使機械操作人員能夠熟練操作機械設備，現(xiàn)場管理人員能更好安全管理。其次，為避免機械事故發(fā)生，必須要保證所有機械設備狀況良好，嚴格控制做好機械設備的維修保養(yǎng)工作。機械設備進出場時，嚴格按照安全相關條例進行管理，確保機械運輸過程中能夠順利進行，施工過程中機械設備只能在作業(yè)區(qū)范圍運行施工，禁止在施工作業(yè)區(qū)線外行駛和作業(yè)。在作業(yè)區(qū)臨近車輛通行一側施工時，派有專人進行指揮，確保養(yǎng)護施工現(xiàn)場安全，避免事故的發(fā)生。

3.5加強高速公路養(yǎng)護施工安全巡查頻率

高速公路養(yǎng)護施工時的安全管理必須按照相關規(guī)范實施，必須建立健全和完善有效的檢查制度，要及時恢復安全標志設施和更換被損壞的設施。特別注重夜間施工的巡視和檢查，在日常檢查工作中重點檢查影響比較嚴重或者較危險部位，容易引發(fā)安全事故的地段，在這些部位巡查和檢查過程中要要加大力度，確保養(yǎng)護工作安全、高效的進行。

4結語

目前，高速公路養(yǎng)護施工安全管理工作在我國尚未被引起足夠的重視，且沒有對高速公路養(yǎng)護施工安全管理工作中存在的重大危險源進行深入分析。

高速公路養(yǎng)護施工安全管理工作需要被社會各界去關注重視，要保障高速公路能夠順利通行，就必須要重視高速公路養(yǎng)護施工安全管理工作。

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