論土建工程造價全過程控制的問題及對策

李丹

摘要：目前，建筑行業愈加成熟，已經逐步形成了一個完整、系統的行業體系，有力推動了建筑行業的可持續發展。毫無疑問，建筑行業與我們的日常生活緊密相連，行業發展良好與否對于建筑工程質量的保障有重大益處。全過程造價的提出有效地提升了工程造價的效率，對于建筑單位提高工程效益、最大化利用工程投資有非常大的幫助。

關鍵詞：土建工程;造價全過程;問題;對策

1土建工程造價全過程控制的常見問題

1.1缺乏前期工程造價管理和控制

施工監理要控制整個工程建設過程，而不僅僅是在施工階段控制成本。許多工程技術人員只在施工階段進行管理，忽略了項目前期費用的管理。項目前期費用的管理和預算直接關系到項目的成敗。在工程建設過程中，忽視早期的成本管理，容易增加工程造價，不利于企業提高經濟效益。

1.2施工階段的問題

在具體的施工應用中，由于施工人員的施工操作存在問題，或是工程建設與設計圖紙的要求不相符，工程就會出現返工重建的情況，浪費的建材資源及延長的施工工期都會使建筑企業承受經濟損失。在實際的施工過程中，還可能面臨人為因素造成的材料浪費，如建筑企業負責采購的工作人員對建材的質量、價位、用量方面的掌控力度不足，或是存在貪污腐敗、偷工減料的問題，不僅影響工程質量，而且會使核算嚴重超出預算，導致工程造價管理出現失控的局面。

1.3竣工階段的問題

竣工階段的結算是土建工程項目最后的成本控制階段，建筑企業不僅要對工程的施工質量進行檢查，而且要對工程建設全周期的成本應用進行復核。許多建筑企業只重視對工程質量的審查，卻忽視了對全過程工程造價的復核工作，使工程賬面記錄的信息與實際的賬單不符，對成本資金的流向、使用情況，并不能做出準確地判斷，則土建工程的全過程造價控制就等于是紙上談兵，無法發揮其應有的作用。而且一些施工企業出于對自身利益的考慮，也可能存在謊報賬單等不良情況，對有關部門核算造價成本的工作帶來了較大的困難。

2土建工程造價全過程控制的應用思路

（1）設計階段的工程造價控制。重點在于保證造價控制方案的靈活性，后續實際施工必然會對最初的方案造成一定的改變，設計者采用的限額設計概念就要具備一定的靈活性，具備一定的增長空間。

（2）施工階段的造價控制。要以施工圖紙的預算為主進行全面控制，工程限價的編制也要根據實際的工程建設情況，注意復核的工程量，確認招標項目沒有缺漏，相關工程建設量符合圖紙內容，建筑企業可以對現場進行必要的考察，熟悉施工圖紙與施工條件，估計可能發生的變更情況，確保建設工程招投標的透明度。公開中標后，建筑企業在簽訂承包合同時，要對每一個事項進行檢查，防止因其他事項而造成的工期延誤。

（3）竣工期間的工程造價控制。建筑企業可以按照規定的編制竣工預算來調整計算的內容，根據公式可以明確地計算出整個項目的實際費用，在施工中最大限度地節約建筑材料，降低企業施工承擔的成本，企業要注重對施工資料的歸納和整理，以便于決策階段符合相關成本資料。

（4）其他方面的控制。關于土建工程變更及簽證索償等方面的控制，需要建筑企業在施工圖紙設計過程中加強對施工環境的勘測，提升施工圖紙的深度，盡可能符合工程實際。如果必須變更施工內容，則建筑企業要嚴格審批變更程序，以監理工作為中心，控制工程的變動次數和成本金額，通過業主索賠來減少承擔的項目投資費用，同時也能挽回業主方的一些經濟損失。業主方要與土建工程師、造價工程師相互配合，對施工現場可能發生的不可預見的事故進行正確規避，從而降低工程索賠的概率。

3土建工程造價全過程控制的優化對策

3.1決策階段的工程造價控制

建設項目的成本控制應貫穿于整個實施過程。項目決策階段的成本管理應提出項目建議書，對建設項目進行可行性評價。項目準備階段應編制項目預算和總投資預算，這是對建設項目進行成本控制的關鍵。因此，在工程建設決策階段應加強成本控制，在工程建設實際過程中應嚴格實行問責制，為了嚴格控制工程造價，相關部門還應分析建筑市場的整體環境，配置監控組，規避投資風險。此外，還要注重對工程實際地質條件、水能利用等外部因素的深入分析，保證工程建設總預算更具合理性和代表性，在工程選擇上應保證工程實際價值具有一定的市場競爭力。

3.2科學合理參與工程設計

在設計方案階段，要保證其科學合理，并進行成本控制。工程投資決策首先是對工程的全面控制，其次才是對成本的控制。工程設計對項目總成本的影響高達70%，選擇專業、有經驗的工程設計者，可以保證良好的項目成本控制效果。另外，長、短期的成本管理制度，以及施工單位積極參與工程設計，能防止設計過程中的投資越界。

3.3施工階段的優化對策

施工階段的成本造價控制應以成本合同為基礎，建筑企業應對工程造價的內容進行合理的分解，嚴格控制對各個階段項目造價的管理力度，保證資金的流向合理，相關建設資源要充足，但要減少浪費的情況。建筑企業可以從各個備選方案中進行比對分析，從中選出技術與經濟最合理的方案。另外，建筑企業應重視監理人員的業務素養培訓。為提升企業內部監理人員的專業水平，可以定期組織人員培訓，使監理人員在工程造價控制工作中可以發揮更大的作用。企業需要建立完善的工程變更審批制度，對土建工程建設中出現的變更情況，要注重資料的填寫，成本管理中心要與其他部門共同跟進土建工程的施工，對各個環節的成本進行有效控制，要明確各個部門負責的施工任務，針對不同的施工環節制定成本控制計劃，與其他部門建立良好的合作關系。

3.4竣工階段的優化對策

竣工階段的成本控制要由中心部門負責進行核查，根據土建工程的實際施工情況，對工程價款進行相應的調整，確認項目各參與方的利益沒有受損。建筑企業要建立完善的金融審核制度，嚴格遵循相關制度規定，對設計規范進行審查，注意隱蔽工程的施工質量和成本消耗，切實保障建工程造價全過程控制工作的依據。企業要對土建工程的各個項目資金使用情況進行系統審核，將其匯總制作成報表，竣工階段的各個資料都需要區域負責人及具體負責人的簽名蓋章，經過監理部門審批后方可作為結算依據，工作人員要合理保存相關資料，對以后的相關工作提供基礎證據。另外，工作人員要將項目規劃及實際情況進行對比，查看其中的差異，分析企業在本項目工程中出現的不足，可以為企業的成本控制工作積累豐富的經驗，便于企業在日后的土建工程造價全過程控制中更好地改善工作中的不足，加強成本控制的力度。

4結語

近年來，建筑企業要想在激烈的市場環境中獲得長遠的發展機遇，就要在管理工作中不斷地尋求創新和突破。做好土建工程造價全過程控制工作，可以為企業節省一定的成本資金，提升企業資金周轉率，幫助企業增強自身的競爭實力。在現代工程造價全過程管理工作中，企業要遵循一定的成本造價控制原則，立足于實踐基礎，尋找問題的根源，制定科學合理的解決策略，處理土建工程施工中存在的問題，才能順利完成土建工程施工建設。

參考文獻：

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