從“邊緣小城”到成渝“腹心”

楊單立

榮昌地處川渝交界處的腹心，是重慶與四川毗鄰城市最多的區(qū)。在成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)中，榮昌找準(zhǔn)定位、抓住機(jī)遇、發(fā)揮優(yōu)勢、主動作為，就自身發(fā)展明確了新的目標(biāo)：打造成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈重要增長極。

“十三五”期間，榮昌區(qū)招商總額2982億元，是“十二五”的5倍；國家高新技術(shù)企業(yè)達(dá)103家，是“十二五”末的8倍；工業(yè)對經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率超過50%，入選全國首批產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級示范區(qū)、國家城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗(yàn)區(qū)；獲評國家森林城市、國家衛(wèi)生區(qū)、國家義務(wù)教育發(fā)展基本均衡區(qū)，兩次被國務(wù)院表彰為“落實(shí)有關(guān)重大政策措施真抓實(shí)干成效明顯地方”。

合力助推農(nóng)業(yè)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)大發(fā)展

2月18日，農(nóng)歷牛年開工第一天，“內(nèi)江榮昌現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)”（以下簡稱“農(nóng)高區(qū)”）2021年第一批重大項目集中開工儀式，在“內(nèi)江榮昌雙昌產(chǎn)業(yè)大道”項目現(xiàn)場舉行。

開工儀式現(xiàn)場，工程機(jī)械接連運(yùn)作，運(yùn)輸車輛來往穿梭，本次開工項目之一的雙昌產(chǎn)業(yè)大道正抓搶進(jìn)度，開工儀式后即投入緊張的施工中。對榮昌、內(nèi)江兩地而言，緊鑼密鼓建設(shè)中的雙昌產(chǎn)業(yè)大道G348建設(shè)工程，不僅是交通大道，更是農(nóng)高區(qū)的產(chǎn)業(yè)大道。這條約28公里長的大道，將為兩地深化高新區(qū)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟建設(shè)、加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)協(xié)作帶來新的發(fā)展機(jī)遇。

在川渝兩省市政府提出的毗鄰地區(qū)共建9個合作功能平臺中，農(nóng)高區(qū)是唯一一個以農(nóng)業(yè)農(nóng)村為主的功能平臺。該平臺主要聚焦農(nóng)業(yè)高新技術(shù)創(chuàng)新示范，對共建農(nóng)牧業(yè)協(xié)同發(fā)展示范區(qū)、引領(lǐng)川南渝西融合發(fā)展、加快建設(shè)國家畜牧科技城及成渝現(xiàn)代高效特色農(nóng)業(yè)帶具有重要作用。

開工儀式上，榮昌和內(nèi)江按照突出區(qū)位優(yōu)勢、扎實(shí)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、集聚創(chuàng)新資源的要求，共同選定了6個重大項目、近30個子項目集中開工，作為2021年共建產(chǎn)業(yè)示范區(qū)的有力推手，助力成渝合作在新年初始就跑出加速度。

沿雙昌大道布局的榮昌隆昌稻漁產(chǎn)業(yè)基地及融合園區(qū)項目，計劃投資30億元，榮昌區(qū)、隆昌市各20萬畝，擬合作共建川渝稻漁綜合種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)帶及融合發(fā)展示范區(qū)。稻漁產(chǎn)業(yè)作為構(gòu)建農(nóng)高區(qū)“一城一園三帶”的重要內(nèi)容，項目包括基地建設(shè)、科技裝備、加工流通、市場品牌、新型業(yè)態(tài)、配套服務(wù)，將為川渝兩地提供優(yōu)質(zhì)稻漁產(chǎn)品，并創(chuàng)建國家級稻漁產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

與此同時，為充分發(fā)揮“榮昌豬”“內(nèi)江豬”獨(dú)特品種資源優(yōu)勢，促進(jìn)優(yōu)良品種保護(hù)與開發(fā)利用，內(nèi)江市55萬頭優(yōu)質(zhì)商品豬養(yǎng)殖場、榮昌區(qū)智慧畜禽（生豬）養(yǎng)殖場、榮昌溫氏30萬頭生豬一體化項目、隆昌市龍市鎮(zhèn)原種豬進(jìn)口海關(guān)隔離場及種豬繁育基地等一批市和區(qū)縣重點(diǎn)項目開工建設(shè)。

榮昌區(qū)委書記曹清堯在開工儀式上表示，“這些項目開工，標(biāo)志著重慶榮昌和四川內(nèi)江兩地高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)‘內(nèi)江榮昌現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)’開好局起好步，為加快建設(shè)成渝現(xiàn)代高效特色農(nóng)業(yè)帶再添新動能。”

“黃金聯(lián)結(jié)點(diǎn)”上發(fā)揮工業(yè)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢

按一般發(fā)展規(guī)律，一個地區(qū)發(fā)展的快慢，往往與大城市的距離成正相關(guān)，離大城市越近的地區(qū)，越易接受大城市輻射帶動，越易參與大城市產(chǎn)業(yè)分工，發(fā)展的速度也越快。素有重慶“西大門”之稱的榮昌，很長一段時間以來，也受此影響。

成渝發(fā)展格局的變化，為榮昌發(fā)展帶來了新機(jī)遇。榮昌作為成渝主軸線上的“黃金聯(lián)結(jié)點(diǎn)”，可同時接受重慶主城、成都兩個特大城市的輻射帶動，成為川渝合作的熱土。

近年來，榮昌區(qū)按照“研發(fā)在中心，制造在周邊，鏈?zhǔn)脚涮祝荻炔季帧钡脑瓌t，圍繞成渝雙核強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同，川渝兩地互動、企業(yè)相互投資日益頻繁。榮昌還立足自身產(chǎn)業(yè)特色，依托科技創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級，并探索實(shí)施了“產(chǎn)業(yè)鏈鏈長”制，由10名區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任食品、醫(yī)藥、電子電路等十大產(chǎn)業(yè)鏈鏈長，配套專門工作組謀劃產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展。

電子信息和汽車是成渝兩大支柱產(chǎn)業(yè)，規(guī)模超萬億元。印制電路板是這兩大產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，兩地年需求量超4000萬平方米，但自給率僅12.5%。由四川綠然集團(tuán)投資150億元在榮昌建設(shè)的重慶電子電路產(chǎn)業(yè)園，已于去年8月投產(chǎn)，并從沿海引進(jìn)入園企業(yè)32家，注冊企業(yè)22家。

四川綠然集團(tuán)董事長周漢知介紹，“重慶電子電路產(chǎn)業(yè)園采用國際先進(jìn)的印制電路板研發(fā)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，投產(chǎn)后將重點(diǎn)生產(chǎn)兩地急缺的高端HDI電路板等產(chǎn)品，不僅給榮昌帶來年產(chǎn)值100億元以上的創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)，而且將補(bǔ)全、壯大成渝地區(qū)電子信息和汽車產(chǎn)業(yè)鏈。印制電路板成本降低30%以上，為高質(zhì)量發(fā)展提供堅實(shí)基礎(chǔ)。”

過去，榮昌陶瓷產(chǎn)業(yè)以生產(chǎn)酒瓶為主。近年來，榮昌區(qū)引進(jìn)了唯美陶瓷、惠達(dá)衛(wèi)浴、金意陶、北京創(chuàng)導(dǎo)工業(yè)、日豐衛(wèi)浴、華興玻璃、德力玻璃等一批知名企業(yè)，目前全區(qū)陶瓷產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值超過100億元。

這些知名企業(yè)之所以搶灘榮昌，就是看到了榮昌可同時輻射川渝兩大市場的優(yōu)勢。廣東華興玻璃股份有限公司主要為食品、醫(yī)藥、化妝等行業(yè)生產(chǎn)玻璃包裝瓶，是可口可樂、李錦記、海天調(diào)味、老干媽等眾多知名企業(yè)的供應(yīng)商。該公司在榮昌投資建廠的一個重要原因，是李錦記、江小白兩個大客戶分別位于成都和重慶江津，在榮昌建廠可大幅降低運(yùn)輸成本。

在眾多搶灘榮昌的企業(yè)中，不僅有來自東部沿海的企業(yè)，還有很多四川企業(yè)，榮昌已成為川企進(jìn)軍重慶市場的前沿陣地。統(tǒng)計顯示，截至2020年12月初，榮昌國家級高新區(qū)內(nèi)，四川企業(yè)占比達(dá)40%，約30%的投資額來自四川。

當(dāng)好“橋頭堡”搶抓發(fā)展新機(jī)遇

2020年5月，榮昌被列為重慶主城都市區(qū)的“橋頭堡”城市，被賦予當(dāng)好新型工業(yè)化主戰(zhàn)場、加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的重任。面對新的機(jī)遇和新的使命，榮昌確立了打造成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈重要增長極這一新目標(biāo)。

榮昌區(qū)委、區(qū)政府把《成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)規(guī)劃綱要》作為榮昌未來發(fā)展的總藍(lán)圖，同時把全市“一區(qū)兩群”協(xié)調(diào)發(fā)展作為戰(zhàn)場，一手抓壯大自身實(shí)力、一手抓擴(kuò)大對外合作，堅持“補(bǔ)短板、做強(qiáng)項、提品質(zhì)”。

在“四個新”方面，榮昌區(qū)明確了4個重要抓手：著力打造創(chuàng)新發(fā)展新平臺、著力構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)新高地、著力形成開放融合新格局、著力建設(shè)綠色宜居新家園。

在“五個提升”方面，榮昌明確提出提升戰(zhàn)略認(rèn)知水平、提升科學(xué)規(guī)劃水平、提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平、提升互聯(lián)互通水平、提升領(lǐng)導(dǎo)干部推動發(fā)展水平。

同心合力推進(jìn)川渝合作方面，榮昌將大力推進(jìn)實(shí)施重慶電子電路產(chǎn)業(yè)園、國家生豬大數(shù)據(jù)中心、重慶市畜牧科學(xué)院、內(nèi)江榮昌現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、重慶榮昌優(yōu)食谷等一批川渝合作重點(diǎn)項目，為成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)探索經(jīng)濟(jì)區(qū)和行政區(qū)適度分離提供參考，為川渝毗鄰地區(qū)合作模式提供借鑒。

數(shù)據(jù)顯示，2020年，榮昌共簽約項目271個，合同金額802.5億元，招商項目落地轉(zhuǎn)化率82.7%，位居全市前列。其中，新簽約的 191個市外項目中，川渝合作項目就達(dá) 80個，合同金額 188.9億元。