鄉鎮政府人力資源績效考核存在的不足及完善措施研究

蔣玉花

摘要：我國社會經濟發展過程中，人力資源管理水平已經成為關系到企業發展進程的關鍵因素，如今我國已經進入了對人才資源格外需求的發展階段，人才也成為了第一創造力，然而在我國社會不斷進步過程中，傳統固定且單一的規章制度，對我國現代企業和政府的人力資源，起不到有效管理和促進作用，因此必須采取績效考核等形式，以此來改變我國傳統的政治生態，同時提升政府機關工作人員的生產力和創造力，進一步促進我國改革進程推進。正因如此，本文針對鄉鎮政府人力資源績效考核存在的不足，以及完善措施展開了研究。

關鍵詞：鄉鎮政府;人力資源績效考核;完善措施

在我國傳統管理思想認知中，通常認為只有企業才會重視績效考核管理工作，但是隨著時代發展，對如今的鄉鎮政府來說，加強人力資源績效考核管理也是非常重要的，不僅可以提升鄉鎮政府員工工作效率，還可以促使鄉鎮政府開展更加親民、為民的工作。基于此，鄉鎮政府必須對人力資源績效考核管理重視起來，不斷探索其中存在的問題并加以解決，從而建立更加人性化和高效的績效考核機制，充分發揮出人力資源的作用。

一、人力資源管理績效考核概述

對于企事業單位來說，績效考核是對員工工作的定性、定量考核檢驗方式，可以對員工的基本貢獻和價值進行評估，也可以被稱為業績考評。有效的人力資源管理績效考核，可以在一定程度上提升企事業單位的管理效率，對團隊績效的提升也有一定促進作用，是現代企事業單位管理和發展的重要手段。科學準確的績效考核結果，不僅可以充分體現員工的價值和貢獻，還可以通過一定的獎懲機制來提升員工工作效率。

精確有效的績效考核，不僅能夠反映出員工對企業的貢獻度，提高員工的工作效率，而且為企業的業績反饋提供通道，鼓舞員工士氣。績效考核是一個系統工程，其核心是促進企業管理水平的提高，增強企業綜合實力，其涉及企業的方方面面，其實質是為了員工的能力得到提升，使人力資源的作用發揮到極致。

二、強化鄉鎮政府人力資源績效考核的重要性

我國過去很長一段時間采取的都是按勞分配管理制度，而隨著逐漸步入新時代，人本思想逐漸融入到鄉鎮政府機關管理工作中，因此實施有效的績效考核管理制度可以產生一定促進作用，提升鄉鎮政府職能人員主觀能動性，同時還可以更好的為人民提供服務。除此之外，我國傳統的鄉鎮政府存在較為嚴重的官本位思想問題，開展工作容易出現拖沓和推諉現象，而強化績效考核管理制度，則可以在一定程度上改善上述問題，促進我國鄉鎮政府改革進程推進，改善鄉鎮政府在人民群眾心目中的形象，不斷提升鄉鎮政府公信力[1]。綜上所述，鄉鎮政府必須對人力資源管理和績效考核問題重視起來，在不斷的研究和探索中提出績效考核完善措施。

三、鄉鎮政府人力資源績效考核存在的不足

（一）落后的人力資源績效考核管理理念

如今我國很多地區的鄉鎮政府并沒有建立完善的人力資源管理制度，未能針對人力資源進行完善的績效考核。人力資源管理是一項復雜的工作，需要涉及多方面的內容，需要該崗位的管理人員，對鄉鎮政府相關工作者的具體情況充分掌握，同時也要對政府內部管理和發展情況深度了解，以此來建立科學合理的績效考核制度[2]，充分發揮出人力資源作用。然而目前我國很多地區的鄉鎮政府人力資源管理理念仍然處于落后狀態，未能制定完善的管理制度，影響了人力資源績效考核管理水平的提升。在這種情況下，鄉鎮政府進行人力資源管理過程中容易出現一些問題，對鄉鎮政府甚至當地經濟發展均會產生一定影響，無法發揮出鄉鎮政府的服務職能。

（二）不健全的人力資源績效考核管理制度

一些鄉鎮政府雖然具備了人力資源績效考核管理意識，但是未能建立起健全的管理制度，甚至相關管理條例僅有數條，或者存在一些管理制度過于空泛等問題，這就導致鄉鎮政府無法基于績效考核管理制度對員工工作情況進行綜合評估。除此之外，人力資源績效考核管理制度的落實也缺乏科學性，很多鄉鎮政府存在績效考核制度落實過于隨意的問題，往往會根據管理人員主觀能動性進行獎懲，這種不夠嚴格和公平的管理模式導致績效考核管理的作用無法充分發揮[3]，無法激勵鄉鎮政府工作人員提升工作興趣和積極性。

（三）績效考核管理制度未能落實

除了上述問題外，部分鄉鎮政府雖然明確制定了績效考核管理制度，但是在其落實方面仍然存在一定問題，主要體現在對工作成果的認定和對失誤懲罰之間的失衡問題，進而導致績效考核結果不夠公平公正，甚至會導致一部分工作人員對考核結果無法認同，不服從管理，導致一系列混亂發生，除此之外，一些鄉鎮政府部門的可支配資金有限，無法滿足員工的績效考核薪酬要求，因此也會導致績效考核制度浮于表面，無法真正與員工的薪酬福利聯系起來。

（四）績效考核標準不夠清晰

根據我國相關法律規定，對政府單位的工作人員需要進行全方位考核，具體包括德、勤、廉、績等多方面，其中工作績效也是非常重點的考察內容。該法律規定立意是正確的，可以保障每一名鄉鎮政府工作人員符合國家基本要求，從而為人民群眾提供更好的服務，但是我國很多鄉鎮政府多存在績效考核標準不夠清晰的問題，過于固化的問題，導致沒有可行的標準對績效考核結果進行驗收，同時可以參考的實際案例也比較少，因此導致鄉鎮政府進行人力資源績效考核管理時，沒有具體的評價標準，只能依靠管理層的直覺判斷，進而降低了鄉鎮政府的績效考核管理透明度。

（五）績效考核結果運用不合理

鄉鎮政府進行人力資源績效考核，主要針對員工表現進行統計分析，同時還可以對員工工作中存在的問題進行分析，以幫助員工改進工作中的不足，為員工提供正確指導。但是實際管理過程中，很多鄉鎮政府單位往往將績效考核結果，應用在為員工制定工資標準上，這對于績效考核的作用來說是一種浪費，未能充分發揮出其應有的作用。另外，部分鄉鎮政府在內部競聘時，績效考核結果也可以作為一種選拔依據，為內部競聘、二次面試等考核提供了數據基礎。

四、鄉鎮政府人力資源績效考核問題的完善措施

（一）加強對人力資源績效管理理念的認知

為了充分發揮出人力資源績效管理的作用，首要鄉鎮政府領導層必須加強對人力資源績效管理理念的認知，從而采取發展的眼光看待問題，對人力資源管理的重要作用有一定了解，尤其應該重視其職能履行作用，根據各部門、各崗位的具體需求，對績效考核管理方案進行規劃，例如可以嘗試獎懲并行的績效考核管理方案，從而激發鄉鎮政府員工的工作積極性[4]。

（二）不斷完善績效考核管理制度

鄉鎮政府人力資源績效考核管理制度的制定，必須對員工的工作流程、細節要求進行明確規定，在進行實際考核之前必須確保考核內容的客觀性，首先必須對各個崗位的工作特點，以及各部門人員構成等信息進行收集，同時還要掌握相關崗位工作人員的能力、態度等具體信息，確保信息真實可靠，從而更加準確的反映相關崗位具體工作情況;其次，需要保障考核過程的公平、公正、公開，通過對各項指標的公示，可以確保考核結果得到所有員工信服[5];最后，還可以借用現代化信息技術，避免績效考核結果出現缺陷和失誤，例如使用合成考評等方式來保障績效考核結果的準確可靠。

（三）多元化的績效考核獎懲方式

為了更好的發揮出績效考核的作用，達到最佳的激勵員工效果，鄉鎮政府必須建立更加多元化的績效考核獎懲方式，對此可以將績效考核與員工基本工資聯系起來，同時根據不同崗位發揮的職能制定不同的薪資標準，提供彈性福利，同時輔以榮譽證書、晉升機會等獎勵，充分滿足員工實際需求。

（四）重視績效考核結果反饋

實施人力資源績效考核的主要原因是改進員工工作內容，提高員工工作效率。在此期間，必須及時對績效考核結果進行反饋，將之傳達給被考核者從而提升其工作積極性，員工不僅可以從中了解到自身不足，還可以對今后的發展方向有更明確的認知[6]。同時，開展績效考核反饋工作的管理人員也要注意與員工之間的有效交流和溝通，建立良好交流環境，促使員工不斷提升自身水平。

（五）績效考核管理結果的有效應用

人力資源績效考核除了在員工的發展和薪酬制定中有所應用外，對于鄉鎮政府更好的為人民提供服務也有一定促進作用，具體來說，鄉鎮政府的管理人員可以直接根據員工的績效考核結果，對目前鄉鎮政府的工作開展狀況以及發展情況充分掌握，同時也能掌握為人民服務過程中出現的不足，從而制定有針對性的解決對策，促進鄉鎮政府良性發展[7]。正因如此，鄉鎮政府的管理層必須對不同部門、不同崗位的員工建立與之相對應的資料檔案，在其中記錄員工的成長歷程以及業績成就，以此來幫助鄉鎮政府對員工進行深入分析，更好的對員工進行管理，同時也可以為鄉鎮政府選拔有用人才提供依據。

五、結束語

綜上所述，如今我國逐漸加大了人力資源考核管理力度，也在不斷探索如何更好的進行人力資源績效考核，作為國家重要的行政部門，鄉鎮政府發展步伐也必須與國家保持一致，不斷探索人力資源績效考核中的問題，并針對其中存在的問題加以解決，從而更好的發揮出鄉鎮政府為人民服務的作用。

參考文獻：

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