建筑工程項目預算管理研究

朱誠

摘要：隨著社會經濟的不斷發展，人民的生活水平日益提升，建筑工程項目日益增多，建筑企業的競爭也越來越激烈。建筑企業想要提高經濟效益，節約成本，就需要做好工程項目預算管理。本文探討了建筑工程項目開展預算管理的重要意義，分析其存在的主要問題，提出加強建筑工程項目預算管理的對策，為建筑工程項目預算管理提供參考，以保證建筑企業預期目標的實現。

關鍵詞：建筑企業;工程項目;預算管理

伴隨著快速發展的市場經濟，建筑市場之間的競爭也變得更為激烈，導致工程項目的盈利水平也受到了影響。對于建筑企業來說，追求利潤最大化是主要的目標，所以建筑企業以目標利潤作為導向來實施工程項目預算管理顯得尤為重要。

一、建筑工程項目預算管理的意義

對于建筑工程項目而言，想要科學應用預算管理，就應該首先了解其內涵。預算管理就是指為了確保國家的預算資金能夠得到規范運行而開展的一系列組織、調節、控制以及監督活動的統稱，是財政管理的重要組成部分。通過預算管理，可以幫助建設項目進行工程造價管理，最大限度地利用項目資金。

（一）促進建筑企業經營決策的科學化

建筑企業為了建筑工程項目得到較好的利潤，需要對建筑工程項目進行科學的預算。這樣能夠讓建筑工程項目的資源得到有效地利用，進而優化配置，降低成本。建筑工程項目開展預算編制時，應該深入分析當前的市場環境，立足企業所面臨的內外環境，科學編制預算，科學指導各種決策，這樣可以讓建筑工程項目的預算管理變得更為科學，進而提高建筑工程項目的效益。

（二）協調各部門各工序完成預算目標

預算管理是企業管理的一個有效工具。通過預算管理，可以讓企業的經營變得更有計劃性，發現潛在問題，從而分解企業運營的目標。建筑企業要想順利達成工程項目的目標，就需要積極開展調研和分析，制定一個可操作的工作計劃及目標。將目標細化到具體的每一個階段，制定關于現金流的預算。如果預算存在較大的缺口，就需要通過提升價格來彌補，或者優化相關計劃與技術，從而降低成本。在實施建筑工程項目時，假如可以依據預算來控制成本，那么就可以確保利潤目標的實現。在建筑工程項目中，各個部門是相互獨立又相互合作的，因此建筑工程項目的預算管理，應該協調好各個部門之間的關系，才能夠確保目標利潤得以實現。目標利潤作為建筑企業的一個中樞，所有部門都應該圍繞著這個目標來開展工作，各個部門之間要互相協調，依據自身的實際來克服潛在的障礙，完成預算的目標。

（三）強化建筑工程項目管理環節中的有效控制

建筑工程項目的預算管理是以單項目標，以及總體目標利潤作為基本原則，科學的預算管理貫穿在整個工程項目當中。預算也就是建筑企業對工程項目進行科學的預測與控制，在這個過程中離不開預算編制、實際應用、預算應用的對比以及調整等。通過加強預算管理，可以控制好建筑工程項目當中的所有環節，假如科學地進行工程項目預算管理，那么建筑企業的盈利將有所保障。

（四）激發員工工作熱情

為了提高經濟效益，建筑企業需要根據工程項目的特征，制定一個明確的工程目標，而制定這個目標通常需要依靠預算來達成目標利潤。目標利潤會分派到各個不同的職能部門，職能部門又會將目標細分到每一個員工身上，讓建筑企業的目標變得更為細化和具體。建筑工程項目的各個部門員工都能夠認識到自己的職責，進而激發員工的工作熱情，促使他們更加積極地工作，確保自己的目標能夠很好地達成。

二、建筑工程項目預算管理存在的問題

（一）預算編制過于隨意

預算編制是一項動態全面的工作。預算編制的內容主要有資本預算、經營預算、財務預算，這三個層面彼此緊密相連。預算的數據十分龐大，因而對其準確性提出了較高的要求。由于工程項目預算編制的基礎數據儲備不夠豐富，所以預算的準確性也大打折扣。另外，預算編制人員的專業性較為缺乏，預算編制過于隨意。建筑企業的預算大多是單一項目，這些項目的預算關系到年度的財務目標，在編制預算的時候，大多是重復計算上一年度的數據，因而預算的結果并未和長期目標銜接起來。一些建筑企業經營目標比較短視，忽略了長期的經營效益，也未重視客戶、內部流程、無形資產等具備的戰略價值。

（二）決策層對預算管理認識不夠

當前，我國的建筑企業在開展工程項目預算管理時主要采用階段式的管理模式，這種模式的運用，導致建筑企業的各個部門，不能夠有效地對工程項目進行全過程的綜合管理。另外，建筑公司的決策層對于預算管理的認識比較欠缺，他們把預算簡單地看作了經營計劃，認為預算是財務部門的事情，業務部門的參與度較為欠缺，導致預算管理變成了簡單的報表編制。各個部門無法圍繞著預算來開展工作，導致工程項目成本管理的目標較為分散，不能夠從整體的角度來開展工程項目的成本。工程項目各個部門和財務部門的溝通不暢，導致預算管理沒有原始的數據資料作支撐，預算管理的可靠性降低。因為數據的不全面以及信息的滯后，影響了工程項目的決策，會危及建筑企業的長遠發展。

（三）工程項目預算管理執行力低下

企業戰略是一個公司從上到下的整體規劃，指出了未來公司的發展方向以及經營目標。編制預算的過程與企業的資源分配息息相關，也關系到企業戰略目標能否實現。對于預算管理來說，預算編制是一個開端，想要全面地把握預算管理的方向，必須要執行好預算管理。由于各方面的原因，當前建筑企業的預算執行力較差。首先，建筑企業沒有做好戰略引導，很多員工不了解工程項目預算編制的重要性，未將預算數據橫向聯系起來。有部分員工盲目地依據上級的指示來完成預算的工作，最后會讓預算管理流于形式，淪為賬簿上的一組數字與符號。其次，各個部門之間在執行預算之前沒有進行有效溝通，沒有合理分配預算指標。最后，工程項目業務的流程設置不夠合理，也會導致工程項目預算的執行效率降低。

（四）預算分析與考核體系不健全

工程項目的預算分析和考核體系是否完善將直接影響到預算管理的實現。當前，很多建筑工程項目不能夠客觀表現預算執行的效益，也不能夠對預算執行的情況進行相應地調整，更難以嚴格監督預算執行情況。在預算管理時，沒有將員工績效和預算考核結合起來。有的工程項目在評定整體的績效時，預算工作的比例較小，不能夠按照預期的效果來開展績效考核。所以，工程項目預算結果不夠科學和準確，績效評價的機制需要進一步改進，影響了預算考核的效果。

三、加強建筑工程項目預算管理的對策

（一）提高預算編制的科學性

想要加強建筑工程項目的預算管理，提高預算編制的科學性和合理性是首要考慮的問題。

第一，建筑工程項目的預算編制應該和戰略目標結合起來，預算應該來自于建筑工程項目的整體戰略，建筑工程項目的戰略目標需要通過預算管理來彰顯。但這并不是說預算將建筑工程項目的戰略目標簡單地分解成各個考核指標，建筑工程項目的預算和戰略是相輔相成的，預算的編制應該考慮建筑工程項目執行預算的能力、具備的內部資源以及所處的外部環境。

第二，通過構建預算數據庫、尋找科學的預算編制方法來提高預算編制的科學性。工程項目應該組織專業團隊去搜集建筑行業的相關數據信息，比如定額標準、價格波動、歷史數據等，進而構建一個預算管理的數據庫。在工程項目預算編制時，可以采用比較靈活的滾動預算或彈性預算編制方法，結合項目的特征和工程量去建立預算模型，真實客觀地體現項目的效益。

第三，想要提高工程項目預算編制的科學性離不開專業的人員。應該設置工程項目預算管理崗位，實行專人專項管理，提高工程項目預算管理的專業性。重點管理好預算管理崗位，明確賦予崗位的權責，提高招聘的有效性。預算管理崗位要具備工程、財務的專業知識，能夠將工程和財務結合起來。能夠量化工程實施計劃，做好現金流和財務預算，再通過跟蹤預算的執行情況，分析工程項目的實施進度，對工程項目預算進行動態化的管理。

（二）提高決策層對于預算管理的認知

對于決策層來說，應該從企業治理以及管理的層面來重新認識預算管理，重視預算管理。工程項目預算管理主要是結合戰略來明確目標，從編制、執行、控制、調整、分析、考核等方面實現工程項目的最終目標，最終構成了一個管理閉環。通過預算數據可以最大化地實現建筑企業的價值，用數據來說話，讓工程項目的決策層可以及時洞察形勢，更準確地掌握建筑工程項目的運營情況，提高決策層的預算管理水平，提高預算管理的科學性。

（三）提高預算管理的執行力度

預算執行有外部控制與內部控制兩個不同的形式。外部控制是指上級指示下級，安排下級的工作，而內部控制是所有責任參與者都控制好自己的預算執行力度。從預算編制開始，所有責任參與者都參與其中，通過預算管理能夠將預算的目標進行分解，詳細了解預算目標。在預算執行時，需要認識到如何把握節奏實現戰略目標，做到統籌規劃，讓每一項工作都能夠得到詳細安排。另外，在預算執行時，需要各個部門之間密切聯系，溝通順暢，討論公司的未來發展以及工程項目的開展情況，及時分享經驗。把預算執行和激勵制度結合起來，通過權、責、利的有機結合，讓每個員工都能夠深刻地認識到工程項目預算管理的重要性，積極投入到預算管理中，互相監督，提高工程項目的凝聚力，完成工程項目的戰略目標。

要確保工程項目預算管理的執行力度，還需要做好以下幾點。第一，加強合同管理。一般而言，在簽訂工程項目合同時已經基本確定了現金流，因而這需要引起建筑企業的高度重視，結合相關合同的規定來完善項目預算。第二，加強供應商管理。建筑企業應該建立供應商數據庫，通過集中統計和分析，對供應商進行評價和分類，完善供應商招投標機制，更好地控制各項成本，讓預算管理更為可靠。第三，建立及時審核資金支付審核制度。建筑企業應該完善資金支付審核機制，不管是工程項目部還是總部都應該嚴格執行。這樣可以確保成本費用控制在一定的范圍之內，對于合理的成本費用及時支付，做好審批的權限設置，加強限額管理。根據金額的不同適當簡化審批程序，進而提高工作效率。

（四）預算分析與考核緊密結合

在實施工程項目中，各項工作比較繁雜，因此需要對工程項目進行階段總結。就預算管理的角度而言，應該定期總結工程項目的進度、成本、現金流情況，對比分析工程項目的投入與產出，分析工程項目進展情況，通過制定激勵措施來鼓舞員工，提高員工的積極性。工程項目應該定期進行預算分析，并建立相關制度，從年度、季度、月度分析預算執行，從總部到項目部最后到班組，將目標逐步分解。工程項目的管理者需要詳細分析預算結果，明確預算標準。假如預算執行存在問題，需要做出相應的改變，及時糾正偏差。

建筑企業總部應該按年度來評價工程項目的預算執行情況，跟蹤并調整預算，及時體現利潤的變動，給建筑企業開展年度預算和決算提供參考。建筑企業總部應該按季度來分析工程項目的現金流預算執行情況，結合工程項目的目標利潤，判斷工程項目的總體現金流情況。如果資金支出在預算之內，應該及時辦理支付，如果資金支出超過了預算，應該及時了解緣由，既要確保工程項目的進度，又要及時發現預算管理的問題。就工程項目部而言，應該根據月份來分析項目的預算執行，將施工進度和預算產出進行對比分析，找出預算執行存在的問題，針對性地改進和優化。假如項目的實際進度和預算之間偏差比較大，就應該深入分析預算是否具有較高的可行性，如果需要調整預算，應該及時上報，說明緣由和具體的影響。財務部門應該根據掌握的數據，及時分析并反饋預算執行的結果，管理層依據財務部提供的動態預算執行動態信息，了解到工程項目的預算執行情況，進而調整經營策略，確保實現工程項目的目標。

為了激勵工程項目部依據預算來做好成本控制，建筑企業應該完善工程項目成本控制的獎懲制度。對于實際成本低于預算的給予獎勵，對于實際成本超出預算的進行懲罰。細化預算考核，開展月度與年度的考核，整個項目完成后還要進行項目整體的考核。將工程項目部的獎金和預算執行情況相掛鉤，更好地激勵工程項目成員做好成本控制。為了避免工程項目部只關注成本，而忽視了工程結算、催收款等，在制定獎懲標準時還應該關注工程項目資金回收指標。對于工程項目預算的考核，應該以績效評價為主，明確規定考核標準、指標等。考核指標不僅有財務指標，還要有非財務指標，如項目質量、客戶滿意程度等。讓每一個員工都認識到預算考核的重要性，將預算考核的結果和員工的績效獎金、職位升遷結合起來，提高員工預算管理的積極性和主動性。

四、結束語

當前建筑工程項目預算管理存在著一些問題，例如，工程項目預算編制過于隨意，決策層對于預算管理的認識不夠深刻，預算執行力比較低，預算分析和考核體系不夠健全，嚴重制約了建筑企業的發展。本文認為可以通過提高預算編制的科學性、提高決策層對于預算管理的認知、提高預算管理的執行力度、將預算分析與考核緊密結合，來加強工程項目的預算管理，實現建筑企業的戰略目標。

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