新形勢下我國高校競技體育管理體制模式探究

王亞華

高校的競技體育是高等教育改革的有效體現，同時也是國家集體競技的重要組分之一。新形勢下，我國對于高校競技體育的管理體制要做出一定的創新與改革，這樣才能夠符合社會發展與時代的需要。要在保證提高高校競技體育管理水平的同時，促進高校競技體育的綠色發展。

1 我國高校競技體育管理體制現狀

當前的高校競技體育管理體制當中，由教育部作為管理的主要負責者，而中國大學生體育協會則作為協助者，再通過政府與社會進行共同管理。這種管理模式下，能夠對于一部分問題進行妥善處理。當前的大學生能夠自行進行社團組織，并承擔體育社團內的競技體育管理職能。新形勢下，我國的高校競技體育管理體制正處于轉型初期，而高校競技體育，是一個新興事物，在發展過程當中還有許多需要完善的地方，也會由于這些不夠完善的因素而出現發展的不均衡，導致在實際的競技體育管理體制當中出現問題。

2 當前我國高校競技體育管理體制的問題

2.1 中國大學生體育協會結構建設不完善

中國大學生體育協會是由高校競技體育成員以及各種高校競技體育組織自愿組成的以維護高校競技體育的利益為目的的中立性體育組織。中國大學生體育協會的管理體系表現為三個層面，宏觀上是以政府作為核心的公共權力機構，微觀上是由各地區的大學生體育協會以及各高校的運動協會組成的組織，中觀上，是介于體育社會組織與政府之間的組織。基于這三個層次的不同特點與定位，其性質也存在一定的差異。微觀上來說，其主要目的是實現利益的最大化，與其他層次的關系是以利益和競爭進行驅動的。違反組織可能會由于提高自身利益而做出違規的舉動，所以對于微觀的自律自控則難以保證。再加上一些外部因素的引導，導致微觀組織由于沒有遠見，從而影響了高校競技體育的整體利益。宏觀組織的主要特點是將公共權力作為其重點，而宏觀組織則會由于組織較為龐大而導致競技體育管理效率低下，管理成本較高等。中觀組織是介于微觀與宏觀之間的，其缺點是資源受到一定的限制，并且具有的法律效力也較低，中觀團體容易出現自我封閉的現象。

2.2 高校競技體育行業管理規章制度不夠健全

高校競技體育管理制度主要包括系統化的章程，條規條例以及相關政策等。相關的政策以及法律法規能夠對于開展組織管理的過程中，保證其制度的有效實行。目前我國的高校近期體育相關制度已經做出了初步的設定，但與發達國家相比較，仍然具有一定的差距。我國的高校競技體育隨著社會的發展也呈現規模化的趨勢，但是沒有健全的規章制度就難以以促進高校競技體育的良好發展。當前的執法不夠嚴格，以及不按照規定執法的問題，都對于高校競技體育的發展造成了一定的影響。

2.3 高校競技體育管理經費不足

大學生體育協會，自從教育部分離后再進行競技體育比賽的經費的收集方面，能夠與教育部以及企業進行戰略合作，并通過各種各樣的方式實現互惠互利，從而緩解了近期體育競賽經費緊張的問題。但由于高校競技體育的不斷發展，其經費需要也越來越大，而又難以實現自我輸出，也無法開展更加多元化的經費獲取渠道，從而導致高校競技體育的競賽經費難以滿足實際需要。

3 我國高校競技體育管理體制改革策略

3.1 實現一體化的人才培養模式

一體化的培養模式是在學生運動員成長的不同階段來制定相應的培養計劃的，跟蹤型的人才培養方案。例如可以建立科學訓練、研究與訓練相結合的教學模式，根據學生運動員成長的不同階段，采取相應的培養模式，并依靠高校的教學優勢以及師資力量來進行體育教學經驗的累積，從而提高競技體育領域的地位。

3.2 采用體育鍛煉與教學相結合的培養模式

當前我國高校對于競技體育人才的培養上，不僅要求學生運動員具有優異的運動水平，同時也要具備良好的文化素養，及所謂的“雙高”學生運動員。學生運動員與競技訓練管理體制下的專業運動員之間的區別在于，學生不僅具有良好的競技體育的運動水平，同時還具有普通本科生的文化素養。學生運動員通過在高校內的學習活動，不僅能夠在提高運動技能，同時學習到文化知識，同時在校園文化氛圍的熏陶下，也能夠為學生運動員樹立良好的職業道德操守，并形成良好的競技體育精神。與此同時，通過文化課程的教學，提高了學生運動員的認知水平的同時，也為他們的運動水平的提高打下了良好的基礎。

3.3 健全高校競技體育的行業規章制度

我國對于高校競技體育管理的側重點與其他國家的管理方式有所不同。例如我國有其它國家所不具有的全國性的大學生運動會以及高等教育的統一考試。因此，教育部門在制定競技體育行業的管理規章制度時，要根據我國的實際情況以及各項競技體育項目的發展來制定其內容，從而促進我國高校競技體育的長久發展。

3.4 拓寬競賽經費獲取渠道

競賽經費是保證我國高校進行體育發展的原動力，而由于國情的不同，各國的高校競技體育發展程度也存在差異，對于經費的獲取渠道也有所不同。例如加拿大在社團組織的基本經費來源基礎上，還會爭取企業的贊助，并開發更大的市場，取得到政府的經費支持;日本則以企業贊助作為經費來源的主要成分，美國則是通過競賽以及市場來填充其經費。而我國的競技體育正處于初級階段，所以在解決經費方面，不能夠僅僅依靠一種途徑，而是要多渠道同步拓展，從而填充經費來源，保證高校競技體育賽事的有效開展。

總而言之，在高校教育體制改革當中，對于高校競技體育的發展是不可忽視的，通過發展高校競技體育，能夠提高我國大學生的運動水平，因此要對于我國當前的高校競技體育管理體制與管理模式進行深入改革以及創新發展，從而實現新形勢下的高校競技體育的良好發展。此外，還要健全管理體制以及行業管理制度。

（作者單位：成都體育學院）