山嶺重丘區交通工程質量監督方法

詹麗娜

摘 要：本文就如何開展山嶺重丘區交通工程質量監督工作，并如何采取有效的措施進行了探討，以切實提高山區工程質量。

關鍵詞：山區工程質量;存在問題;采取措施

1 制訂監督計劃

1.1 監督計劃

市質監站根據建設項目特點及工程項目進度確定年度監督計劃或月進度計劃，日常監督檢查發現的質量問題，確定重點監管施工合同段和重點部位，并下發質量抽查意見通知書，并要求限期整改。

（1）干線公路：重點監督檢查施工合同段質量管理機構是否健全、體系是否完善;質量控制措施是有效開展及落實，在履行質量職責過程中是否有較大過失;是否存在較嚴重違反強制性標準的質量行為;或施工工序及隱蔽工程驗收明顯未按照相關規定執行的。發現存在問題，需下發《質量抽查意見通知書》要求按期整改，并加強監督檢查頻率。

（2）農村公路：重點監督檢查標準化施工開展情況，實體質量，施工工藝及方法;工程質量有明顯質量缺陷，對建設單位責任整改，并要求暫時停工。要求縣級質監機構加強質量監督，列入重點監督項目，直至工程竣工驗收。

2 實施監督存在問題

（1）干線公路：針對隱蔽工程、標準化施工落實進行監督。在檢查中發現，單位工程施工工藝未嚴格按照首件工程施工工藝施工，配備施工技術人員及機械設備數量不足。致使施工工序明顯未按照相關規定執行，砼結構物外觀質量差，擋墻外觀質量差，抹面及勾縫質量不均勻。首件工程質量保證體系未完善，未落實到位。非首件工程施工中，未嚴格按照要求施工工藝及方法施工。

（2）農村公路：質量保證體系不完善，技術人員配置數量嚴重不足，水泥砼路面施工采取自拌砼，現場鉆取芯樣檢測砼抗彎拉強度，有部分強度不能滿足要求，導致強度合格率低。檢測頻率不能滿足要求等。經多次檢查，仍存在有施工單位按老工藝、老方法施工，如致使空心板空氣囊上浮，上腹板厚度小，小于設計規范值，不能滿足要求。水泥穩定碎石彎道超高處施工，未采取打鋼絲掛線法施工，導致彎道處壓實度碾壓不實，壓實度不足。路面外觀線形控制不到位，且發現問題后，市質監站下發整改通知書，書面回復已整改。但下次檢查時，仍采取老方法老工藝施工。

3 制訂對策

3.1 農村公路

3.1.1 差別化監督

針對施工單位水泥砼路面、橋梁梁板結構尺寸及實體質量不能滿足要要求，采取老施工方法和工藝建設項目，重點進行監督，并實施差別化監督，對建設項目標注為紅色預警，并列為重點監督對象。

根據再次檢查情況，分為兩種情況：

第一種是經再次檢查中，若發現工程質量穩定并滿足有關要求，則解除紅色預警，降為黃色預警。經第三次監督檢查，發現實體質量和施工方法滿足要求，按照規范及標準化施工，黃色預警撤銷，并完全解除。

第二情況經再次檢查中，若發現工程質量不穩定、且不并滿足有關要求，要求對紅色預警內容進行加強監督檢查，并記錄備案，成立專門監督組，對存在影響工程質量的問題進行分析，要求建設單位加強管理，寫出專項整改方案并有效落實，經監理單位驗收合格后，方可開展工作。經第三次監督檢查，存在問題均已整改到位，紅色預警降為黃色，連續檢查四次后，未發現存在問題，黃色預警撤銷，并完全解除。

3.1.2 市、縣聯合監督

鄉道市質監站為主導進行監督，并對縣質監站主要技術人員培訓。村道以縣質監站為主導，開展監督工作。根據《農村公路管理辦法》，村道農村公路業主單位均為委托當地鄉、鎮政府開展招投標或建設項目管理及開展工作，鄉、鎮政府相對交通工程建設程序及工程質量業務欠熟悉，根據監督管理辦法，要求鄉、鎮政府對村道所在地村委按省廳要求落實義務群眾監督員制度，并對當地監督員進行技術培訓，使其掌握了解交通工程建設領域建設程序，工程質量控制要點，經過培訓，使其能夠勝任監督工作，并開展義務監督工作，確保農村公路村道監督覆蓋率100%。

3.2 干線公路

（1）PPP項目管理。采取監理單位報備制，工程開工前，要求建設單位對工程各單位工程路基工程、路面工程、橋梁工程、隧道工程工工前，首件工程驗收合格后，到市質監站報備，以便我站對項目質量進行了解，并進行預判。根據備案的首件工程，日常監督檢查時參照首件工程標準進行檢查。

（2）砼結構物外觀質量差，擋墻外觀質量差，抹面及勾縫質量不均勻，要求建設單位采取各合同段互檢，監督檢查組由市質監站和各合同段技術人員組成，在檢查過程中，找差距，發現問題，學習優點。對方提出整改意見并寫出好的做法。供施工單位取長補短。督促建設單位開展標準化施工。

（3）差別化監督。對PPP項目管理發現工程質量外觀存在嚴重質量問題及影響質量評定的質量通病，對該合同段記入紅色預警，要求建設單位對其施工合同段加強管理及檢查，并定期向質監站報告檢查情況，直到預警結束。經質監站再次檢查后，發現質量通病及問題已整改到位，登記備案預警結束。

4 有效成果

4.1 監督管理

在建設項目路線長，點多、面廣情況下，我站監督的建設項目質量基本穩定，無質量事故發生。使監督工作抓住重點及關鍵，找到監督管理短板，有效開展監督工作，監督管理質量有效提升，監督人員素質有效提高，保證工程質量穩中有升。

干線公路成效：

（1）PPP項目管理成效。1）監督重點明確。2）監督標準統一。3）監督工作計劃明確，便于落實。

（2）標段互檢。1）監督單位、監理、施工無障礙溝通。發現問題快速達到一致。2）減少業主對問題反饋時間，提高監督效率。3）減少監督單位監督次數。

（3）差別化管理。1）便于監督抓住重點。2）監督目標明確。3）監督檢查中存在問題時時管理并監控，對存在問題閉合監管。

農村公路成效：

（1）差別化管理。1）農村公路監督管理由主動管理變為被動管理。2）監督范圍逐漸縮小，重點突出。

（2）市、縣聯合監督成效。1）農村公路村道施工工程施工管理規范化，工程質量意識提高，義務監督員監督水平提高。（2）農村公路監督管理。

4.2 工程質量狀況

干線公路外觀質量通病得到有效改善，農村公路施工工藝及方法能按標準化施工，淘汰了落后的施工工藝和方法，確保了工程實體質量。農村公路質量經竣（交）工質量驗收，質量均滿足要求。

干線公路質量狀況成效：

（1）PPP項目管理成效。1）干線公路質量穩定。2）質量穩定。3）隱蔽工程質量合格率高。

（2）標段互檢。1）結構物、擋墻、砌筑外觀砼澆注外觀質量提高。2）砼澆注顏色一致。3）減少監督督促次數。

（3）差別化管理。1）未出現質量事故。2）參建單位管理水平提高，質量穩定。

農村公路質量狀況成效：

（1）差別化管理。標段質量不合格率降低，不合格檢測項目，沒有出現大的質量事故。

（2）市、縣聯合監督成效。砼路面、瀝青路面實體質量合格率高。

山嶺重丘區質量監督消耗大量人力、物力、財力，不采取合適的監督辦法，不采取有效監督措施，不易實現監督覆蓋率100%，工程質量合格率及質量監督合格率得不到有效保證，尤其是農村公路甚至對工程安全產生一定的影響。

參考文獻：

[1]JTG F80/1-2017公路工程質量檢驗評定標準[S].

[2]建設工程質量管理條例（國務院令第279號）.

[3]公路水運工程質量監督管理規定（中華人民共和國交通運輸部令2017年第28號）.

[4]公路水運工程安全生產監督管理辦法（中華人民共和國交通運輸部令2017年第25號）.