上海市非公老板特點、想法、訴求

特點

(一)“三高”人才優勢凸現。“三高”即高學歷、高新科技人才和海歸高層次管理、科技人員。在問卷調查的對象中，有曾在企事業單位中擔任領導職務或從事管理和技術工作的，有國家機關干部，高校畢業生，海外歸國的高層次管理人員、高新技術人員等，占問卷調查人數的73.26％。其中，具有高級、中級、初級職稱的分別占3.7％、20.37％和14.8％。

(二)參政議政意識較強。據問卷調查統計，37.04％的業主是中共黨員，2.78％的業主參加了各民主黨派，58.33％的業主有加入中國共產黨的愿望，8.02％的業主有意愿加入各民主黨派，92.96％的業主支持在本企業中建立黨組織。這其中有0.28％的業主已是市、區人大代表或政協委員，30.56％的業主有參政議政和參加行風評議的要求，75.95％的業主有意愿參加社會各項活動，有46.30％的業主分別想成為各級人大代表和政協委員。

(三)社會責任增強。在問卷調查中，有相當一部分業主認為自己是改革開放政策的最大受益者，他們視企業為整個社會的一部分，提出主動回報社會，自覺承擔起社會的責任。問卷調查數據顯示，有54.41％的業主在“非典”期間捐款捐物，有48.6％的業主參加幫困助學、助殘等活動。

(四)價值取向多元。據問卷調查表明，業主們處置企業利潤分配的選項依次是79.63％用于提高員工待遇，76.85％考慮再投資，73.15％考慮改善生產環境，69.44％考慮參加并支持社會公益活動，50.93％考慮提高自己的生活標準。絕大部分業主表現為理性思考能力較強，經濟上相對獨立，對上級組織及政府直接依賴性減弱。

在調查中也發現一些不可忽視的問題。一是文化程度參差不齊。業主中仍有35.16％為中專或高中文化程度，16.67％為初中文化程度。二是企業經營管理和專業技能缺乏。有61.13％的業主沒有經過系統的企業經營管理和各項專業技能的培訓。三是主流意識形態認同度和社會責任意識有待增強。四是納稅意識有待強化。非公有制企業現在實行的是33％的企業所得稅，并對高收入者征收個人調節稅。業主為了留住人才，不僅給關鍵崗位人員以高薪，還由企業為其交納個人調節稅，造成成本過高，有些經營者就以提高生產成本來進行合理避讓。于是，就出現了明明企業運行狀況良好，賬面上卻利潤低微或無利潤的怪現象，其結果是國家并沒有按實際情況征得稅收。

想法

(一)對非公有制經濟發展前景——看好。被調查的對象中有72.22％的業主對非公有制經濟發展持有信心或基本有信心。他們說，改革開放前，非公有制經濟受到社會的排斥和限制，改革開放后，特別是黨的個六大和個六屆三中全會提出了大力發展非公有經濟的新觀點、新舉措，給非公有制經濟注入了生機，非公有制經濟發展迎來了又一個春天。

(二)對非公有制經濟發展環境——關注。在征詢本市經濟發展環境時，有96.3％的業主對本市非公經濟發展環境表示滿意或基本滿意，3.63％的業主表示不滿意，45.37％的業主認為到政府管理部門辦事比較方便，32.4％的業主感到不大方便。部分業主反映 由于思想觀念等因素，行政不作為、服務不到位、政策不透明、辦事程序復雜等現象在某些地方依然存在。有12.96％的業主認為政府管理部門對非公企業潛意識中有歧視現象。

(三)對塑造非公企業和業主形象——注重。71.3％的業主認為提高個人素質和企業誠信度是企業形象的主要問題。他們表示要做愛國、敬業、誠信、守法的經營者，企業要在構筑企業文化、妥善處理各方關系、增強對社會責任感等方面有作為，這樣才能被社會所認可。

(四)對非公有制經濟組織中的黨組織和中共黨員——認可。62.96％的業主對非公企業中的黨組織作用表示肯定，33.32％的業主表示不一定，3.1％的業主表示不能發揮作用。企業在招聘員工時，相同條件下優先聘用中共黨員的為63.89％，認為黨員員工表現優秀的為62.96％，表現——般的為37.04％。

訴求

(一)解決融資難。44.44％的非公有制企業業主希望在融資、貸款方面得到國有企業同等待遇。一些業主說，融資難、貸款難，已是本市非公經濟中小企業普遍感到比較頭疼的一個問題，金融機構不愿給非公有制企業提供良好的貸款支持，給予公有制企業的財政支持政策也很難惠及到非公有制企業。

(二)降低準入門檻。較多的非公有制企業業主感到，雖然非公有制企業發展環境已得到一定改善，但仍得不到與國有企業平起平坐的公平、公正待遇。應盡快清理和修改那些阻礙非公有制經濟市場準入門檻高的政策和法規，制定出臺我國政府已向外資開放或承諾開放的投資領域都應向非公有資本開放、國家法律法規沒有禁止進入的行業和領域允許非公有資本進入的政策和法規。

(三)減少社會活動。有的業主說，現在工商局、私企協會、經濟城、所在街道等組織的各項會議、活動都要業主參加。找業主贊助的電話一天少則幾個，有時甚至個幾個，不少業主只能另安裝一門對外不公開的電話。

(四)規范企業用地。有的業主反映，本市非公有制中小企業的廠房和辦公用地，除極少數外，大都沒有或并不知道要辦理土地出讓和工業用地變性手續，拿的只是農村集體用地的房地產權利證書，即稱“紅證”，隨時面臨土地重新規劃、調整而搬遷的處境，同時又不能獲得與使用工業用地的企業同等的補償，使這些企業深感擔憂。

(五)希望行業協會有作為。有的業主說，非公經濟中小企業單獨面臨市場．相當脆弱，除政府政策指導外，行業協會應發揮扶持、指導、協調、服務和管理等重要職能作用。但是上海的許多行業協會只管收會費，一年頂多開一到兩次不能解決任何問題的會議，既不作為，也沒有行業協會的特性。