煉油化工企業安全應急管理淺析

李永慶

摘要：本文針對煉油化工企業存在的各類安全應急管理問題，結合自身管理經驗以及查閱相關資料。就如何提升煉油化工企業安全應急管理現狀提出相關見解。

關鍵詞：煉油企業;化工單位;安全應急;管理措施

前言

一、煉油化工單位應急管理工作存在問題

1、相關應急救援物資準備不足且無法做到及時補充

安全事故發生，相應應急救援物資是否齊全是保證安全應急順利的重點。通過查詢相關國內頒布制度，煉油化工企業應就自身發展規模、企業人數、房產建筑規模以及工藝實際特點配備相應數量的應急救援物資。但根據調查發現，部分煉化單位應急救援物資配備上與企業實際規模不相符，為達到國家制定相關標準。有些煉化單位雖然應急物資配備齊全，但因管理不到位，未給予足夠重視，致使安全應急救援物資得不到維護更新、出現破損、超期服役等現象。甚至是安全應急物資與實際生產工藝不匹配。應急預案是煉油化工單位在出現安全事故時，能夠快速做出反應的依據，安全應急物資更是執行安全應急預案的關鍵性條件。如果煉化單位在日常生產運營中出現問題，安全管理工作不到位，制定安全應急預案無法達到相關效果，那極有可能給煉油化工企業造成重大安全損失。

2、企業制定安全應急防范工作流于形式

通過調查不難發現，部分煉油化工單位多以生產為重點，將安全管理流于形式，安全應急防范以及應急演練工作流于形式，相關流程操作性、有效性以及正確性與生產工藝實際情況不符。或是應急演練工作起不到效果，參與人員對應急預案理解以及協調配合協調不足，如演練流程過于簡化、程序化過于形式也會在實際安全事故發生時出現各類問題，起不到應有演習效果，甚至還會在演練過程中讓員工產生反感，演習流程更加得不到應有效果。

二、提升煉油單位安全應急管理工作方案

1、思想上給予充分安全管理工作重視

要想要做好煉油化工單位的安全管理工作，管理層應從思想上給予充分重視，堅持黨的領導。以人民為中心，強化樹立安全責任意識，牢固樹立企業安全發展理念，對國內頒布的相關安全管理制度尤其是煉油化工單位相關制度進行充分學習，從思想上認同安全管理工作。以此為基礎，努力將煉油企業安全環境以及員工安全責任感進行提升，將煉油化工單位的應急管理工作擺放至企業穩定快速發展的前提。

2、建立應急安全管理機構或部門

部門煉油化工單位有自身的安全管理部門，但安全員多為兼任或部門兼任。缺乏直接企業領導。作為煉油化工單位，應設立專門機構對安全工作進行管理，并且由企業負責人直接領導，保證化工企業給予足夠政策和資金支持，并依據企業實際情況詳實制定安全管理方案、應急管理條例、配齊配全應急救援物資，機構內部安全管理成員應為專職管理人員，具備專業安全知識，以保證安全管理工作高效率運行。安全管理機構出制定相關安全管理制度、應急預案、完善應急物資。還應對既定制度落實情況進行監督，下發應急救援物資進行監管維護，確保安全救援物資處于良好狀態，此外安全救援資金或物資務必做到專款專用，伴隨臺賬監管，詳細詳實記錄使用去向。

3、應急管理工作由應急轉為預防

安全事故適于疏漏，作為安全管理部門應首先從源頭入手，將安全隱患進行排除或規避，真正降低安全事故發生幾率。首先是設備管理方面，建立設備安全管理臺賬，執行領導責任制，定期對設備安全隱患進行排查，發現問題就地解決。其次，對危險化學品進行臺賬分類管理，從進廠開始到成品經營，全程監控，避免環節疏漏造成化學品失控。最后制定計劃，定期對煉油化工企業生產現場進行隱患排查，安全管理部門針對出現隱患進行分析預判，杜絕安全事故的發生，創建良好安全工作環境。

4、全員進行安全培訓，提高員工安全思想意識

企業在做好安全管理工作的同時，除以上要設立安全監督部門外，還應定期對員工進行安全知識培訓，提升員工安全理念。讓員工知險避險，遇到隱患及時上報，遇到危險及時反應，讓員工掌握知曉避災避險知識。企業可通過線上微信、APP等媒介、線下通過報紙、標語、宣傳手冊等等。最終提升員工安全操作技能以及應急避免能力，全員知安全懂安全。

5、做好危險源辨識工作

上文提到應急預案是安全應急管理工作的關鍵環節，而應急預案的制定需要對企業生產工藝進行危險源辨識。如煉油化工企業可根據自身實際情況，對生產工藝中存在危險因素進行分析排查，對可能造成安全事故的安全風險進行控制和評價，找出煉油化工單位生產工藝中潛在缺陷或安全隱患，配以相應預防措施或應急辦法。企業在進行危險源辨識工作時，可由安全管理部門牽頭，前提對生產工藝進行了解，最終根據排查隱患制定相關措施。

6、注重應急演練的實效性

煉化企業應積極有效地開展應急演練工作，從應急演練的準備、實戰、總結、改進四個階段分別展開分析，確定演練人員、專業技能、設備設施等，在演練完成后對演練結果進行總結，發現問題并制定整改措施，進一步完善應急預案，提高應急預案的實用性和可操作性。

7、技術發展提升應急管理水平

隨著信息化技術的普及，煉化企業可充分利用信息系統來提升企業的應急管理工作。對危險性較大的工藝和設備實現自動監控和自動報警，提高應急管理的能動性;利用信息化技術模擬可能發生的安全事故，驗證應急預案的可操作性;建立應急物資信息平臺，實時判斷物資是否滿足事故狀況。利用信息化構建科學合理的應急管理機制，提升企業安全管理水平。

8、加強煉化從業人員安全意識建設，加強應急、救援知識的普及和教育

煉化從業人員安全意識建設迫在眉睫，應從幾個方面入手強化員工安全意識。一是，加強員工安全意識教育，可通過培訓，事故案例教育，安全事故研討、推演等方式，讓員工充分理解安全生產的重要性，不斷強化員工的安全責任意識;二是，嚴把招聘關，通過招聘環節嚴格評價應聘人員的素質，將安全責任意識以及應急相關能力和知識的考評納入到招聘實際的評價考核中去，逐步提高生產人員的素質安全、責任意識和應急能力水平。

參考文獻：

[1]張延芳，張秀英，李嘉堡，王海生。解析煉油化工企業安全生產管理模式存在問題以及相關對策[J].現代工業經濟和信息化.2018，（18），147-149

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