基于總體國家安全觀的開源情報理論研究

【摘 要】國家安全情報主要是運用偵查手段以及其它手段獲取，主要為敵人在政治、軍事以及經濟方面的具體情況，并對這些情況展開分析與研究，屬于軍事行動在開展時的主要依據，也泛指最新情況相關報道。在總體國家安全觀被提出背景下，安全情報出現了內涵變化，不僅包括隱蔽性戰線情報，也包括多個領域情報。其中開源情報由于自身具有獨特特點與優勢，已經屬于國家安全情報重要組成，作用與價值十分明顯。

【關鍵詞】國家安全觀;偵查手段;開源情報

情報是在戰爭作用下產生，這一詞匯出現時間已超出一世紀，但是實際上情報早已經與軍事活動一同產生，在早期，情報主要為，秘密情報，主要作用在于為軍事活動的實施提供服務，促使戰爭中獲得勝利，進而使國家安全得到充分保證[1]。在時代不斷發展過程中，與國家安全相關要素獲得了極大程度豐富，并且對國家安全產生影響與威脅的因素也有所增加，開源情報與秘密情報相比具有相對性。

一、開源情報優勢

在互聯網不斷發展過程中，開源情報在獲取時變的更加多樣與便捷。其信息量比較大，并且來源相對穩定，在進行搜集時比較人容易，并且產生的風險，能夠對情報地圖進行快速填充，將情報中存在的空白找出[2]。同時開源情報可以秘密情報之間進行補充以及印證。在非傳統以及傳統安全在不斷交織情況下，開源情報在地位上獲得了明顯上升，從廣義層面對其進行分析，屬于國家安全情報當中重要組成，和秘密情報一同為國家總體安全相關決策制定提供有效依據。

二、開源情報主要特點

（一）范圍廣泛

結合社會發展進行分析，國家安全無論從內涵上還是外延，與歷史時期對比更為豐富，并且時空范圍更為寬廣，外在內在要素和任何時期之間相比更具復雜性[3]。因此情報開展時往往涉及較多層次以及，就開源情報而言，資料來源以政治、軍事、地理等為主，其中包括包安全領域，同樣非安全領域也包含其中。搜集情報過程中雖然一般會在特定領域當中，但收集時其他領域當中信息資源和公開資料可以對其進行補充，如果針對單一領域開展搜集工作時有困難出現，便能改變當前搜集領域，進而情報空白可以獲得有效填補。

（二）便于搜集

在互聯網在各個領域廣泛應用以及大數據在各行業不斷滲透背景下，無論資料還是文獻都具有明顯數字化特點，運用對關鍵詞進行查找便能獲得所需信息。開源情報搜集時變的更為方便，但實際上工作量從整體上考慮也有所增加[4]。世界范圍內部信息一直在不間斷進行更新，在此情況下，開源情報也需在不間斷狀態下進行。如果通過傳統方式往往不能充分應對大量數據信息，因此需加強應用信息挖掘相關技術。利用信息技術過程中，可以高效處理大量數據，并保證處理質量，進而使開源情報相關工作開展時存在的優勢得以充分凸顯。

（三）來源公開

對于開源情報來講，和秘密情報存在主要區別在于，情報來源具有公開性，其來源雖然能夠體現出公開性，但實際上情報不會公開。它屬于保密情報，保密實際期限會存在不同，但能夠體現出涉密性，這在一定程度說明開源情報來源公開性比較明顯。

三、開源情報運用于總體國家安全觀當中的作用

（一）加強情報信息融合

開源情報逐漸發展中，在加強情報融合當中發揮的作用時十分明顯，也能對信息展開統籌。從原則上來講，體現在能夠推動信息在全球覆蓋進行，進而開源情報實施時會涉及眾多領域，情報產品也不會單獨處于單一領域。對于政治情報來講，主要為軍事、科技等，多種領域情報結合與交織，能夠促進情報融合，就當前世界發展現狀來講，情報強國和情報大國彼此進行了情報融合[5]。以俄羅斯為例，聯邦安全會議能夠進行協調運作和進行整體統籌，可以國家戰略決策有效制定和安全運行提供參謀系統。對于情報強國以及情報大國來講，在實施情報工作過程中，都會展開部門統籌，通過情報工作可以將部門原本壁壘打破，加強情報共享以及融合，推動情報工作順利實施進行，并且能將出現的不必要浪費情況減少。而就美國來講，國家情報總監工作內容為基于情報內容展開系統分析和科學總結，強化情報信息相關統籌工作。

（二）推動機制體制完善

在情報機制體制完善情況下，能夠在展開工作戰略部署時從總體進行考慮，進而使情報工作在展開時明確自身方向。同時也能促進不同情報領域溝通，推動情報整合的實現，體現出情報的總體性，將情報效能最大程度上發揮出來。除此之外，也促進情報的消費者以及情報生產者彼此之間聯系的增加。開源情報能夠在一定程度上促進國家安全情報相關機構之間的整合，并且整合屬于在自發狀態下形成，需對應機構開展統籌。同時開源情報在安全情報當中占比較高，當前開源情報相關分析機構與搜集機構較為分散，難以將自身應發揮的作用充分發揮出來，因此需站在情報體制角度進行完善[6]。并且情報工作中涉及到的頂層設計，能夠促進開源情報彼此之間的共享。最后，開源情報在信息技術方面的要求比較高，在技術難以符合實際要求情況下，將會推動技術定制、業務外包、市場采購的實現，民營機構和官方機構之間的溝通與交流也會有所增加，進而使民營機構逐漸進軍到情報界。總體來講，開源情報能夠使民間團體與民間機構加入到國家安全情報相關工作中，促進安全情報在主體工作上的完善，豐富情報來源，保證情報產品的全面性。

（三）提高分析人員素質

對于開源情報來講，工作人員需具備良好受教育程度，較強專業背景，并且需具備一定研究能力。開源情報相關工作在不斷發展過程中，分析工作人員在素質方面也需進行提升，這在一定程度上促進了情報分析隊伍能力提升。在破解復雜難題時，使用復雜技術時，都需要高素質情報人員給予支持。信息技術在運用過程中，雖然能在開源情報中起到明顯作用，但是分析情報、處理情報時，信息技術作用較為有限。通過運用信息技術，能夠將垃圾信息和垃圾資料剔除，針對信息資料展開初步分析與系統分類，讓其價值性不僅停留在表面，但是實施深入研究時仍然需要分析人員將其完成。由于針對開源情報進行分析時，信息量比較大，因此工作人員需具備良好挑選能力，在大量信息資源中將需要信息找出，在對其進行系統分析基礎上使其能夠成為情報產品。同時分析人員需具備良好去偽存真水平。由于開源情報存在回聲效益，因此人員針對情報進行處理時，需注重個性化體現，盡量使最終呈現信息與真相之間比較接近。

四、結束語

總之，在國家總體安全觀被提出背景下，開源情報發揮的作用與價值越來越明顯，本文主要針對開源情報優勢、特點以及發揮的重要作用進行分析，借此希望推動國家安全情報相關研究工作獲得更好成果。

【參考文獻】

[1]楊建林. "總體國家安全觀"思想對情報方法研究的影響[J]. 現代情報， 2020（3）：3-13.

[2]章雅蕾， 吳超， 王秉. 安全情報素養：總體國家安全觀背景下安全人員的必備素養[J]. 情報雜志， 2019， 38（003）：33-38，113.

[3]謝曉專. 總體國家安全觀視域下我國情報學發展的困境與轉向[J]. 公安學研究， 2019， 000（004）：P.20-45，123.

[4]蔣希. 總體國家安全觀下的網絡安全情報工作及對策研究[D]. ?2019.

[5]周毅. 總體國家安全觀視域的網絡信息內容治理：進展，內涵與研究邏輯[J]. 情報理論與實踐， 2020（8）：44-50.

[6]韓娜， 楊光. 基于公開源情報的涉華暴恐問題國際輿論研究——以1996-2017年外媒報道為例[J]. 情報雜志， 2019， 038（008）：113-120.

作者簡介：洪磊（1988—），男，漢族，碩士，講師，研究方向：網絡輿情與公安情報。

基金項目：江蘇高校哲學社會科學研究項目“基于總體國家安全觀的開源情報體系構建研究”（2020SJA0500）;江蘇省社會科學基金青年項目“總體國家安全觀下開源情報工作的運行機制與實現路徑研究”（20TQC005）;江蘇警官學院一流課程項目“互聯網信息巡查課程線上線下混合式“金課”教學體系的重塑研究”（2019A28）;江蘇省教育科學“十三五”規劃2020年度課題“總體國家安全觀視角下公安院校網絡輿情教學的變革與創新研究”（項目號：C-b/2020/01/27）。