馬琳

摘要：當(dāng)今社會，經(jīng)濟全球化成為了世界經(jīng)濟形勢的主宰，科學(xué)技術(shù)水平也獲得了突飛猛進的發(fā)展。隨著我國國民經(jīng)濟水平的穩(wěn)定增長，人們的生活質(zhì)量、生活方式也在時代潮流的驅(qū)使下，迎來了城市現(xiàn)代化的發(fā)展時代。而經(jīng)濟發(fā)展的過程又與公共管理有著密不可分的聯(lián)系本文就針對當(dāng)前在我國社會主義協(xié)同發(fā)展的背景之下，國家經(jīng)濟的進步與公共管理的創(chuàng)新工作之間的聯(lián)系進行分析，并得出更為積極的結(jié)論。

關(guān)鍵詞：公共管理;經(jīng)濟;協(xié)同發(fā)展;分析

現(xiàn)如今，伴隨著我國市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的圓滿成功，市場競爭的愈發(fā)激烈，我國加快了城市現(xiàn)代化的發(fā)展步伐，為我國社會與經(jīng)濟效益的提升提供強大動力。而經(jīng)濟實力的壯大對于我國各種能源的開發(fā)利用、發(fā)展交通事業(yè)等也產(chǎn)生著重要影響，是我國實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略和實現(xiàn)宏觀調(diào)控的根本。值得注意的是，整個過程都必須保證有一套完整的公共管理體系加以支撐，才能是整個發(fā)展過程更加系統(tǒng)化、正規(guī)化。

一、公共管理創(chuàng)新與經(jīng)濟協(xié)同發(fā)展的必要性

1.1創(chuàng)新公共管理是經(jīng)濟發(fā)展的要求，能夠加快經(jīng)濟發(fā)展。

近些年來，我國的經(jīng)濟正在經(jīng)歷有計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型階段。而為了更好地進步來說，對社會各個方面進行公共管理工作是經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的重要基礎(chǔ)，因為其關(guān)乎了我國的國際地位，以及各行業(yè)發(fā)展的競爭能力。比如，對于我國而言，國有企業(yè)大多屬于壟斷性企業(yè)，因此在我國國民經(jīng)濟中呈主導(dǎo)地位。一旦步入國際市場，那便不能再像之前一樣完全受政府的管制，擁有了競爭權(quán)力，那經(jīng)濟效益最大化便成為了主要的企業(yè)目標(biāo)。這一變化必然促使各個企業(yè)的結(jié)構(gòu)發(fā)生轉(zhuǎn)變，間接影響著經(jīng)濟效益的提升，所以必須要不斷創(chuàng)新社會的公共管理體系，發(fā)揮其本質(zhì)作用促進社會的穩(wěn)定發(fā)展，才能為整體經(jīng)濟水平帶來積極作用。除此之外，經(jīng)濟進入了新常態(tài)必然會對傳統(tǒng)方式帶來阻礙，一些公共管理模式已經(jīng)不能滿足瞬息萬變的社會需求，只有進行改革創(chuàng)新才能跟上時代趨勢。

1.2 經(jīng)濟發(fā)展為公共管理創(chuàng)新提供基礎(chǔ)

所謂的公共管理理論，是指以政府為主導(dǎo)的各種公共服務(wù)部門、事業(yè)單位等進行治理的方式和能力。公共管理整合了來自社會各界的力量，并融合了政治、經(jīng)濟、法律等各方面的手段加以約束。其作為一種社會活動，是現(xiàn)代化管理模式的一種。公共管理的主體一般專指政府及其相關(guān)組織，但隨著多元化發(fā)展，也包含了一些非政府組織的加入。并且它只管理社會公共事務(wù)，不針對個體或某一企業(yè)，面向社會全體。除此之外，它不僅可以運用公共手段，還可以運用私有手段進行管理，涵蓋范圍較廣。通過了解其相關(guān)概述，可以看出其是對我國社會中一些現(xiàn)有資源的整合，并進行更為科學(xué)可靠的分配，使得各自發(fā)揮出最佳價值。但如果經(jīng)濟停滯不前，那就意味著公共管理得不到這些資源，也不能進行合理分配，那它存在的意義與作用也變得毫無根據(jù)。所以公共管理的創(chuàng)新必須建立在經(jīng)濟的基礎(chǔ)上，正所謂：經(jīng)濟基礎(chǔ)決定上層建筑。只有經(jīng)濟發(fā)展下不斷地積攢各類資源，公共管理才能進行下去。

二、我國目前公共管理創(chuàng)新存在的主要問題

2.1公共管理主體比較單一，公共管理制度缺失且公共管理方法滯后

如上述所說，其主體一般專指政府及其相關(guān)組織，但隨著多元化發(fā)展，也包含了一些非政府組織的加入，但整體上還是局限于“大政府”力量。所以它的創(chuàng)新過程、管理體系以及當(dāng)今管理水平都受到政府這一主體的影響。當(dāng)今時代是新媒體盛行的時代，各種傳統(tǒng)的生產(chǎn)生活方式逐漸的被網(wǎng)絡(luò)技術(shù)代替，信息化的時代也悄然到來。在這個網(wǎng)絡(luò)新媒體盛行的時代，我國政府對公共管理工作也提出更高的要求，但管理人員整體上還存在陳舊模式的束縛，并且?guī)в休^為濃厚的計劃經(jīng)濟和國有經(jīng)濟的色彩，不能積極的順應(yīng)時代的發(fā)展需要。我國正處于新的市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)型期，世界各國的經(jīng)濟相互交融，在這個時代背景下，當(dāng)前在管理上進行變革和求新是至關(guān)重要的。再加上我國地理社會現(xiàn)狀的特殊性，比如一些行政區(qū)等，其經(jīng)濟發(fā)展獨立于內(nèi)陸，文化、經(jīng)濟發(fā)展不平衡等都阻礙了公共管理與經(jīng)濟的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，不利于經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。

2.2對公共管理創(chuàng)新與經(jīng)濟發(fā)展的協(xié)同作用認(rèn)識不充分，意識不強

目前來看，有關(guān)公共管理者還停留在“管”上，并沒有對“理”有更深層次的了解，對于工作內(nèi)容還主要針對檔案、人員分配等一些工作。對于各個環(huán)節(jié)的涵蓋性不足，沒有形成科學(xué)合理的管理體系，阻礙了其管理水平的提升。首先，“唯GDP論”的觀念已經(jīng)被大多數(shù)人所采納，過于追求經(jīng)濟效益而忽視了其他積極因素的重要性。其次，雖說越來越多的公眾開始投入發(fā)展中，但由于主體的單一性，公眾還不能完全不受限制的進行經(jīng)濟活動，參與度不高，所以對公共管理的接受程度極低，只能被動采納。

三、公共管理創(chuàng)新與經(jīng)濟協(xié)同發(fā)展的對策

創(chuàng)新公共管理理念，充分認(rèn)知公共管理與經(jīng)濟發(fā)展的協(xié)同必要性。要始終明確兩者的目的是具有相同性的，都在為我國人民群眾的利益作出自身的努力。其次，一個全方位、完整的管理體系是公共管理工作順利所必須具備的基本功能。因為一個完整的管理體系，可以將整個工作情況盡收眼底，并進行有序的管控工作，并通過反映出的真實工作情況進行分析，做好后續(xù)的保障工作。在管理的過程中，對工作人員的管理要做到切實可行，嚴(yán)格按照責(zé)任制進行獎懲措施，保證每個工作人員對工作的高度責(zé)任心以及正確認(rèn)識。

四、結(jié)束語

綜上所述，通過協(xié)同發(fā)展的背景下可以看出，由于當(dāng)前社會的發(fā)展呈現(xiàn)多元化趨勢，為了積極促進經(jīng)濟的壯大，我們對公共管理工作也要與時俱進，積極跟隨時代潮流改變自己的管理模式。始終堅持以科學(xué)的理論依據(jù)為基礎(chǔ)，以正確的輿論為導(dǎo)向，以發(fā)展的眼光看待事物，對現(xiàn)存的問題進行積極的整改和解決。朝著市場經(jīng)濟環(huán)境下的社會經(jīng)濟與市場經(jīng)濟規(guī)模進行創(chuàng)新，實現(xiàn)兩者相互配合下的長遠(yuǎn)發(fā)展。

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