會計人員管理體制問題研究

吉喆

摘要：目前我國正處在新舊經濟體制轉換的特殊時期，互聯網的飛速發展給會計行業帶來了很大的沖擊和轉變，對于會計行業的要求也越來越高。可是傳統的會計法律體系和管理體制已經不能適應當代社會的需求，致使在目前的經濟生活中出現了一系列亟待解決的問題，比如會計信息失真、財務監督乏力、會計基礎薄弱，國有資產連年流失等會計問題的出現。這對于國家、社會以及企業的發展都有種打的影響，因此必須采取有效的策略加以改善。

關鍵詞：會計人員;管理體制;問題研究

會計這個行業隨著我國經濟的快速發展，已經成為了社會各個單位發展過程中不可或缺的組成部分。但是在實際的社會發展中會計行業的改革和發展并沒有跟上經濟發展的步伐，不僅會計的職業道德有所缺失，會計失真、制作假賬等問題越來越突出。會計人員管理體制并沒有跟上經濟發展的需要，會計人員管理體制作為會計管理體制的重要構成部分之一，一直是會計行業關注的熱門話題。會計人員管理體制有利于充分發揮會計人員的價值，實現企業各項經濟活動有序良好進行的目標，進而強化企業管理，提高工作效率。而現在為了我國市場經濟健康良好的運行下去，必須要對會計人員的管理體制進行深入的研究分析，找出其中存在的各種問題并進行有效的解決，這樣才能夠避免各種會計問題的發生。

1.會計管理體制概述

會計管理體制是各級會計工作管理部門之間以及基層會計核算單位在跨級管理工作管理方面的權責問題，是會計經濟管理中的重要組成部分。會計管理體制主要包括以下幾項原則：一、財務部門之間管理會計工作，必須要進行分級制度，實行“統一領導，分級管理”的原則。二、我國會計準則以及統一的行業會計制度的制定權握在財政部門手中，而各個地區、各個部門可以依舊財政部制定的會計制度來進行本地區、本部門會計制度的制定，并且要報備財政部備案、三、會計人員的業務管理由財政部門負責，會計人員的人事管理主要由業務部門負責。

會計管理體制形成的原因是國家為了滿足經濟的宏觀調控，手段就是依據經濟、法律以及行政手段。而會計信息是國家掌控經濟中重要的一環，所以便需要進行會計管理體制的制定。

2.會計管理體制中存在的問題

2.1會計人員關系模糊

會計雖然只是一份的工作，但是身為會計人員卻擁有雙重身份，因為會計人員不僅需要對任職的單位進行相關的會計工作，包括會計信息處理、各項理財活動，還需要代表國家對所從事單位的經濟賬目進行監管，防止單位出現違法亂紀、偷稅漏稅等行為。可是在日常的工作過程中背負雙重身份的會計人員很難擺正自己的位置，因為會計人員的人事任免、工資福利等等全部都來自于任職的單位，財政部門對于會計人員既做不到人事任免，也管不到“工資、獎金、福利”的發放，所以當單位利益和國家利益發生沖突的時候會計人員很難做出兩全的決定，左右為難。這就出現了“頂得住的站不住，站得住的頂不住”的怪現象。因為任職單位的發展關系到自身的切身利益，畢竟衣食住行都關系著一個會計人員的生活水平，所以在單位領導出現一些違紀行為的時候一些會計人員不管是自愿還是被迫都會參與做假賬、協同作弊的行為。而那些堅持不同流合污的會計人員會因為堅持原則受到單位領導的排擠和打壓。而國家財政部門很難對其實施有效保護。雖然目前相關的會計管理制度中都有會計人員要對單位領導負責，起到監督檢查的作用，可是實際上這些制度根本就形同虛設。特別是國有企業、事業單位等等，單位對于會計人員的人事任命、工資等都有著決定性的作用，這樣的現狀也增大了財務人員協助單位領導違法亂紀的概率。

2.2對會計違法亂紀行為的處置不具備威懾力

《會計法》第五章規定的法律責任基本上都是會計人員犯了情節很嚴重、造成的后果很嚴重、社會影響惡劣作為評判的彼岸準。而在《會計基礎工作規范》第二節規定了從會計人員違反職業道德的，由所在的單位進行處罰，情節嚴重的由會計發證機關吊銷會計證。在如今的會計工作現狀中大部分都是因單位領導的指示會計人員才會做出一些違法亂紀的行為，所以要求所在單位對違反職業道德的會計人員進行處罰并不現實，這條規定等同于形同虛設。而按照《會計法》的規定會計人員必須要符合情節嚴重、后果惡劣作為評判標準，大多是會計人員達不到這個標準，而一些達到這個標準的違法亂紀的會計人員通常也得不到嚴格執行，而是從寬處理或者不予處理，致使多數會計人員心存僥幸。這樣的問題會發生追究其根本就是法律后果不嚴重，法律不具備足夠的威懾力。畢竟若是得罪單位領導會失去自己的飯碗，而到達情節嚴重還差一些，所以許多單位的會計人員都會冒著違法亂紀的風險討得單位領導歡心，進而受到領導的信賴和重用，甚至會獲得一部分利益。權衡利弊之后取其輕，故而現在許多會計問題都暴露出來，不利于國家經濟市場的穩定。

2.3會計人員管理體制和考核體制不完善

有人的地方就需要制度，而會計人員的管理需要一套高效的管理制度。而這套制度必須十分完善，不然會有許多會計人員會從中找出漏洞脫離體制開展低效率低質量的工作，增加會計信息失真等問題。但是目前我國的會計人員管理體制并不十分完善，隨著我國經濟市場的發展，國有企業以及事業單位等國家機關對于會計人員的管理比較重視，可是一些微小型企業人員流動性大，對于會計人員管理存在很大的漏洞。除此之外會計人員的考核體制并不完善，導致會計工作的門檻太低，會招到一些職業道德低，能力較差、素質不高的一些會計人員。這和會計人員的考核體系有很大的關系，目前我國很多單位在進行會計人員考核的時候并沒有設定合適的考核方式和考核標準，會計人員面試都無從準備，考核過程模糊不清，增加了會計人員素質低下的風險，影響了會計工作質量和單位的經營發展。

2.4會計人員教育培訓系統不夠完善

會計工作的教育培訓深受國家關注，隨著時代的進步、科技的發展以及互聯網的影響，會計人員已經改變了原有的工作方式，可是利用互聯網辦公也只在部分企業中實施，而且許多會計人員沒有經驗需要從頭學習會計辦公軟件的應用。會計這個工作學無止境，一直在不斷地進行更新。但是我國的會計人員教育培訓卻沒有跟上時代的步伐，具有局限性， 指使會計人員無法拓寬自己的視野接觸新事物，無法掌握新技能和新方法，不利于會計行業提升自身的專業素質，制約了整個會計行業的發展，滿足不了企甚至整個社會的發展。

3.完善會計人員管理體制的對策和建議

3.1加強政府對會計人員的宏觀管理

會計人員是經濟社會發展過程中很重要的人員，而由于會計人員背負雙重身份，在日常工作中很容易出現擺不正位置的問題。入職單位對于會計人員的管理過深，所以為了避免會計失真、造假賬、單位領導貪污、單位偷稅漏稅等問題的發生必須要加強政府對會計人員的宏觀管理。比如說實行會計委派制，由國家相關部門向企事業單位直接派送會計人員管理企業的各項財務資產和信息，可以有效地規范會計人員，保證會計活動順利進行。而直接由國家進行會計人員的委派，可以和所工作的單位劃清界限，直接有政府的身份，避免了之前會計人員由于雙重身份而產生的種種問題。這種制度可以考慮分批試點，逐漸推行。

3.2完善會計人員管理和考核體制

完善會計人員管理和考核制度需要充分發揮財政部門以及會計人員工作部門兩個方面的作用。財政部門掌管會計人員的資格考試、證書發放、組織培訓和年檢等，管理的權限很大，所以相應的管理模式也要加以健全，應該成了相應的會計人員管理機構，建立相應檔案，進行統一化管理。而對于會計人員的考核體制要基于公平、公正和公開的原則，做到“定時定量”的考核，考核的問題要跟上會計信息的時代發展，隨著經濟、社會、政策等的改變對會計人員考核制度做出調整。

3.3建立教育培訓制度

目前許多會計人員的業務水平參差不齊，會嚴重影響工作的效率和質量，因此必須要對會計人員進行培訓教育，提升他們的業務能力，教會他們會計的新技能和新理念，讓他們更好的吧學習到的技能運用到實際的工作中。除此之外教育培訓還需要對會計人員的職業道德、思想政治素養等都進行培訓，提高會計人員的專業能力和職業素養。

4.結束語

為了促進會計行業的快速發展，必須要對會計人員管理體制忠的問題加以研究分析，對相應的對策作出具體的落實措施，促進社會經濟的快速發展。

參考文獻：

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